政府与市场关系的理论演变

第三章政府与市场关系的理论演变,第一节政府经济职能的思想渊源第二节自由经济理论的产生第三节政府干预的理论与实践,第一节政府经济职能的思想渊源,一、古希腊国家经济职能思想的萌芽二、西欧资本主义形成时期重商主义对政府经济职能的关注,一、古希腊国家经济职能思想的萌芽,公元前的古希腊时期产生了政府经济学思想的萌芽。古希腊社会由100多个城邦组成，各个城邦之间互相独立，划地而治，城邦自给自足。在城邦内部，经济活动主要以家庭为单位展开，家庭中的主人和奴隶都参与经济生产和商业活动，家庭财政是当时经济研究的主要领域。然而，由于城邦时代不具有现代意义的国家与社会的分离，包括了政治生活、经济生活、文化生活和宗教生活等各个方面，因此，对城邦的研究也必然会涉及城邦经济职能的研究。,色诺芬（约公元前430年355年），苏格拉底的门生。,他是西方最早使用“经济”一词的人，经济方面的著作主要有经济论和雅典的收入。其经济思想可以概括为以下几个方面：1、对财富的认识色诺芬认为：财富就是具有使用价值的东西,他认为奴隶主的经济任务，就是得到更多具有使用价值的物品。色诺芬说，财产是指那些“好东西”，而非“坏东西”。所谓“好东西”就是对它的所有者有利的东西；所谓“坏东西”就是对它的所有者有害的东西。“同一种东西是不是财富，要看人会不会使用它。”即使是钱，对于不会使用它的人也不是财富。,其次，色诺芬探讨了财富的来源问题。他强调农业是财富最重要的来源。除此之外，开采白银，从事商贸活动，出租房屋、土地、船只和奴隶等，也可以增加财富。他曾提出在市场附近、港口和城市“为零售商人建造一些房屋和店铺，那它们不但对雅典是一种装饰品，而且也可以由此获得大量的收入”。国家还可以出租公共船只，“从这个泉源也可以获得大量的收入”。不过色诺芬较为轻视手工业生产，主张希腊的自由民不应该从事手工业，而应该让外邦人或奴隶去做这些工作。,2、对货币的认识色诺芬将白银看作是最重要的货币；同时，他承认黄金也是一种重要的货币。色诺芬分析了货币的作用：首先，货币具有价值尺度职能。其次，货币具有流通和支付手段的功能。最后，他还认识到白银执行着世界货币的职能。,3、商品价格理论色诺芬认为，商品价格的波动是依存于市场供求的变化。“当农产品价格低廉时，农业就无利可图，许多农民就会放弃耕耘而从事商业、旅店业或借贷业。”同样，当铜器或铁器生产过多，价格就会变得低廉，工人就会因此破产失业。但是，他的思想认识也存在缺陷：他忽视了商品的价值决定价格，不能从生产商品自身所消耗的劳动量大小，来说明对价格高低的决定，没有认识价值规律及其自发作用，导致了“流通领域中的供求关系决定商品价格”的错误结论。,二、西欧资本主义形成时期重商主义对政府经济职能的关注,1517世纪中叶，西欧正经历从封建社会向资本主义社会过渡的阶段，重商主义成为当时的主流经济思想。早期重商主义认为，金银货币是国家真正的财富，要使国家富裕只有增加金银货币的拥有量。主要途径是发展对外贸易，让国外的金银货币大量流入国内，同时防止金银流出。晚期则更重视保持贸易顺差。,早期和晚期重商主义都要求政府干预贸易，希望依靠政府权力实现金银财富的积累，反映了尚处于幼年期的资本主义借助政治力量帮助其发展的愿望。可以说，在人类经济史中，重商主义第一次系统论证了政府在经济活动中的作用。,产生原因：,从时间上看，重商主义可以说与文艺复兴运动同步，肯定人的价值。当时社会上追求商品生产更快发展，追求商业资本的迅速增加和货币资本的不断积累，已成为一股不可抗拒的潮流，这是重商主义产生的一个重要原因。新经济的发展，引起了社会各阶层的变化，旧式贵族变成了真正的商人，它正反映了自然经济向商品经济过渡的变化。,第二节自由经济理论的产生,一、亚当斯密的古典自由主义经济思想二、古典经济自由主义理论的发展三、自由市场经济的实践,古典政治经济学在英国的发轫,古典经济学是在对重商主义的批判中逐渐产生的，重商主义盛行的时期，资本主义生产方式虽然已经萌芽并发展，但是还处于弱小的地位，而商业资本在社会经济中占据重要地位。重商主义主要从流通过程中探讨货币财富积累的途径。阻碍了社会经济的进一步发展成为古典政治经济学产生的直接原因。17世纪以后，资本主义因素不断发展壮大，产业资本开始取代商业资本的地位，经济理论研究也开始转到生产领域，古典经济学由此产生。,斯密学说的产生：,18世纪中叶的英国已经由农业国发展为工业国，成为当时世界上最发达的资本主义国家。英国通过近一个世纪的合法的“圈地运动”，小农经济制度基本被消灭，已经完成了资本的原始积累。建立起资本主义大农场，成为最大的殖民帝国。斯密所处的时代，正是英国从工场手工业向机器制造业过渡的时期，封建的残余已经阻碍了当时资本主义的发展，资产阶级的主要任务是要扫除封建残余和重商主义的影响，保证资本主义的顺利发展，斯密的经济学说正是为反映这种要求而产生的。,一、亚当斯密的古典自由主义经济思想,生平AdamSmith（17231790）古典政治经济学的杰出的代表和理论体系的建立者。他第一次把以前的经济知识归结为一个统一和完整的体系并加以丰富和发展。公认的经济学宗师。,善于把抽象思维和对具体事物的生动描述巧妙地结合在一起学识渊博的学者，极为认真和科学、诚实的态度善于利用别人的思想，长于批判和独立思考古怪的、漫不经心的教授,道德情操论中有一句最著名的话：“如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，那么它在道义上将是不得人心的，而且是有风险的，因为它注定要威胁社会稳定。”资本论中曾经说：“如果有100%的利润，资本家们会挺而走险；如果有200%的利润，资本家们会藐视法律；如果有300%的利润，那么资本家们便会践踏世间的一切”。,亚当斯密的经济学说,1、理论来源：斯密把配第以来的古典政治经济学综合发展成为一个完整的体系，创立了系统的古典政治经济学理论体系。2、亚当斯密：他克服了重农主义认为只有农业才是生产性劳动的片面性。3、他是封建主义和重商主义的批评家，也是资本主义工场手工业及产业革命刚开始时期的资产阶级利益的代言人。,国民财富的性质和原因的研究,1776年在伦敦出版。19世纪末，中国清末维新派代表人物严复将该书第一次中文，译名原富，1902年出版。1972年和1974年商务印书馆出版了由郭大力、王亚南翻译的国富论中译本（上、下）。,在国富论一书中，亚当斯密以利己主义人性论为基础构筑了一套经济自由主义学说。,他指出，每一个理性人都追求实现自身利益的最大化，并且是自身利益的最好判断者。但是，这种利己心并不会导致全然的自私自利，因为人类独有一种交换与易货的倾向，交换本是为私利而进行的，但是，要从别人那里得到所需的东西就必须让他人也能从交换中获得好处，双方均获利是自由交换的前提。,个人把剩余产品用于交换，就能促进个人财富的增加，同时也能促进分工的进一步发展，扩大社会生产，促进社会繁荣，从而使私利和公益得到调和。因此，正是人类的这种利己心而不是同情心或利他之心经过一个微妙的媒介就成为了经济和社会发展的驱动力，这个微妙的媒介被称作“看不见的手”。,“看不见的手”是一种不以每个人原先的意志和情感为转移的力量，它使个人利益与社会利益达到协调，最终造成人类理性设计不能实现的自然均衡的整体利益最大化。“看不见的手”理论是自由经济思想的核心观念，是市场经济能确立的理论基石，也是后世政府经济学理论的重要基础。,自由竞争、自由择业、自由投资、自由经营、自由贸易以及生产要素的自由流动是理性经济人作选择的前提，也是实现个人利益最大化的必要条件。所以，只要设立人人都可以进入的市场，让商品经济在完全自由放任的状态下运行，在看不见的手的引导下，社会资源能够得到合理配置，经济社会能够自然而然地处于协调状态。因此，垄断或独占、政府的干预都是不能接受的，,政府也具有一定的职能，包括三个方面：第一，巩固国防，以防止外力对于社会的侵犯；第二，建立严正的立法和司法机关，维持社会治安与公正；第三，创建公共事业及公共设施，以补救私人企业的不足。此外，他还赞成政府管理邮政、合理限制利率、规范国民义务教育等。,全书共分五篇，三十二章。,第一篇：论劳动生产力增加的原因并论劳动生产物自然而然地分配给各阶级人民的顺序分工（国民财富的决定因素之一）、交换，资本主义生产、流通和分配第二篇：论资财的性质及其蓄积和用途资本（国民财富的决定因素之二）的性质、资本积累和资本的用途,第三篇：论不同国家中财富的不同发展促进或阻碍国民财富增长的因素第四篇：论政治经济学体系体系评述了重商主义和重农主义两种政治经济学体系第五篇：论君主货国家的收入论述国家的费用、公共收入的来源，以及国家财政税收政策对国民财富增长的影响，主张限制君主和国家对经济活动的干预，实行经济自由主义。,国富论一书以国民财富的性质和原因为研究对象，以“富国裕民”、寻求财富的增值的方法为目的。书中指出：“政治经济学提出两个目标：第一，给人民提供充足的收入或生计，第二，给国家或社会提供充分的收入，使公务得以进行。总之，其目的在于富国裕民。”书的“序言及全书设计”指出：“一国国民每年的劳动是财富的源泉。一个国家的富裕程度取决于劳动生产力的水平和从事生产劳动的人数。”,地位国富论的经济思想对以后资产阶级经济学的发展有深远的影响。国富论中若干经济观点被当时的政府所采纳，对这一时期英国资本主义经济的发展起了重大的促进作用，对欧美各资本主义经济的发展也产生了一定的影响。国富论是英国古典政治经济学的划时代巨著，把资产阶级经济学发展成一个完整的体系。在后来相当长的时间内，既是古典派的又是庸俗派的各学说的启发点。,经济自由主义与国际贸易理论（一）经济自由主义及其政策（二）国际贸易理论,经济自由主义及其政策,斯密从“经济人”的“利己心”出发，把“经济人”的“利己心”看作是一切经济现象和经济过程的本源。1、经济自由主义经济自由主义：利己主义（1）经济人追求自身经济利益、表现人的利己本性（2）利己心认为人的本性就是利己，即追求个人的经济利益。,个人利益和社会利益的一致性利己交换倾向社会福利的增进“以利人之物换取利己之物”他说：“每个人改善自身境况的一致的、经常的、不断的努力是社会财富、国民财富及私人财富所赖以产生的重大因素。”,满足人们“利己心”的最好途径就是实行“经济自由”“各个人都不断地努力为他自己所能支配的资本找到最有利的途径。固然，他所考虑的不是社会的利益，而是他自己的利益，但他对自身利益的研究必然会引导他选定最有利于社会的用途。”,“他通常既不打算促进公共的利益，也不知道他自己是在什么程度上促进那种利益由于他管理产业的方式目的在于使其生产物的价值能达到最大程度，它所盘算的也只是他自己的利益。在这场合，像在其他许多场合一样，它受着一只看不见的手的指导，去尽力达到一个并非他本意想要达到的目的。他追求自己的利益，往往使他比在真正出于本意的情况下更有效地促进社会的利益。”,但是如果自由竞争受到阻障，那只“无形的手”就不会把工作做得恰到好处。因而斯密相信自由贸易，为坚决反对高关税而申辩。事实上他坚决反对政府对商业和自由市场的干涉。他声言这样的干涉几乎总要降低经济效率，最终使公众付出较高的代价。斯密虽然没有发明“放任政策”这个术语，但是他为建立这个概念所做的工作比任何其他人都多。,经济政策（1）强调自由放任，看不见的手（2）分析了国家干预经济的坏处（3）反对国家干预，反对垄断,国际分工与国际贸易理论斯密认为自由主义原则，不仅适用于国内，也适用于国际，即主张在国际之间实行国际分工和对外贸易自由。在斯密看来，国际的分工和自由贸易，正如国内的分工和自由交换一样，能促进劳动生产力的发展，使交换双方都能获得好处。一国从对外贸易中得到的主要利益不是输入金银，而是输出本国消费不了的剩余生产物，输入本国需要的物品。,国家职能和赋税原则（一）国家职能（二）赋税原则,国家职能第一，保护社会，使其不受其他独立社会的侵犯。第二，尽可能保护社会上各个人，使他不受社会上任何其他人的的侵害压迫，亦是说，要设立严正的司法机关。第三，建设并维持某些公益事业及某些公共设施。”,赋税原则1、考察了国家（君主）的各项费用国家的职能为三项，从而相应的费用也从这三项分别加以说明。而且，斯密还把一国的经济分成私人部门和公共部门，公共部门指国防、行政、司法和各种公共工程和设施。因此，相应的费用就包括国防费，司法费用，公共机关和公共工程的的费用等。,考察了国家财政的各项收入斯密认为国家财政的各项收入的来源是税收和公债。税收的来源是三种收入，其中地租是最适合课税的。,提出了一般赋税的四种原则税收四项原则：公平、确定、便利、经济。亚当斯密一生顽强地进行科学研究，对政治经济学作出了重大贡献，成为古典政治经济学的伟大奠基人，对后世经济思想的发展有深远影响。近代经济学说的创始人。,亚当斯密的学说是英国古典经济学的伟大代表李嘉图学说的基础和出发点，尽管李嘉图在自己的著作中对斯密的学说多有异议和批评，但是他认为这并不影响他自己对这位著作家的推崇。,二、古典经济自由主义理论的发展,马克思主义政治经济学19世纪4060年代，马克思和恩格斯批判地继承了英国古典政治经济学的科学成分，创立了马克思主义政治经济学。,威廉配第,亚当斯密,大卫李嘉图,开始,集大成,完成,威廉配第其人,威廉配第是英国古典政治经济学的创始人，1623年出生于一个小手工业者家庭，14岁外出谋生。在他身上，政治上的投机性、经济的掠夺性与思想的开拓型融合在一起。他是学医的，曾经当过驻爱尔兰英军总司令亨利克伦威尔的侍从医生，在镇压起义者胜利后参加了掠夺，用获得的9000英镑从事土地买卖，成为拥有5万英亩土地的大地主。配第是伟大的，也是富有的经济学家。晚年的他已拥有27万亩土地和数家手工工场。但是他的致富之术并不光彩。查理二世复辟后，他又公开效忠复辟的王朝，保住了自己的财产，还被晋封为爵士。他富于创造性的思想更多不是来自于致富活动，而是来源于对现实问题的深入思考和对同时代其他学者思想的吸收。配第研究经济学的问题，目的也无非是向国王献策，解决英国和爱尔兰治理中的各种问题。他一生著述很多，手稿就有50多箱，内容涉及很多方面。,威廉配第的主要经济思想,配第的分配理论。地租学说是配第分配论的中心问题，他最早提出级差地租概念，认为工资和地租是反比关系。初步揭示了资本主义社会各阶级利益在经济上的对立，为古典分配理论奠定了基础。他第一次论述了地租（剩余价值）与工资的对立关系，对后来李嘉图的工资与利润对立、利润与地租对立的见解有一定的启示作用。是古典派国家经济职能和财政理论的奠基人，代表作赋税论提出征税的一般原则是公平、便利、节省。货币略论是配第为英国侯爵哈利法克草拟的铸造货币的计划。在这部著作中，他详细讨论了货币原理，从多方面论证了货币流通规律。最早研究宏观经济学问题，是政治经济学之父，统计学创始人。政治算术爱尔兰政治解剖是配第应用数学、统计学方法分析社会经济现象的代表作。他所创立的“政治算术”被马克思称为“政治经济学作为一个独立科学分离出来的最初形式”。,配第理论的影响：,配第被马克思称为“政治经济学之父”、“最有天才和最富创见见解的研究家”。他对政治经济学最重要的贡献在于他把商品价值的源泉归于劳动，提出了劳动价值论的一些基本观点，从而为科学的劳动价值论的产生奠定了基础。由于配第在政治经济学的几乎所有领域都做了最初的尝试，所以，配第以后的经济学家，不论是反对还是赞同配第，总是要提及配第，总是从配第出发做进一步的研究。配第虽然没有创立一套完整的经济理论体系，但他的理论几乎触及了政治经济学所有的重要问题，并以劳动价值论为基础得出了一些科学的结论，从而为资产阶级古典政治经济学的建立作出了重大贡献。,配第以后的经济学家,配第到斯密之间大约相隔100年的时间,英国古典政治经济学经历了一个从最初萌芽到发展为完整体系的过程,其中出现了许多杰出的经济学家。这个时期被马克思和恩格斯看做是杰出思想家辈出的时期，对政治经济学的产生来说，也是最重要的时期。配第已经初步接触到剩余价值理论，不过在他那里，剩余价值的一般形式是地租，约翰洛克、达德利诺思追随他的理论并进一步发展了他关于利息的见解；伯纳德孟德维尔和大卫休谟则前进了一步，开始专门研究利润以及利息与利润的关系；詹姆斯斯图亚特则进一步研究了利润的来源问题等。,魁奈的主要经济思想,是法国重农学派的创始人和最主要代表经济思想史上第一次提出商品交换不能成为财富的来源“纯产品”学说是重农主义的理论核心和最基本问题：魁奈从等价交换的原则出发，开始对出产品学说的分析。他认为：只有农业才生产“纯产品”，才是生产部门；“纯产品”是自然的恩赐。魁奈的出产品学说从等价原则出发，展开了对纯产品理论的论述，指出财富的源泉是在生产领域，这样就为剩余价值的起源奠定了基础。同时给重商主义毁灭性的打击。他经济研究从流通领域引入生产领域，这就为政治经济学的研究向前推进了一步。魁奈的这一学说，实质上就是剩余价值学说。他把纯产品看作是农产品价值超过农业生产费用的余额。而他所说的生产费用包括生产过程中耗费的生产资料以及劳动者和农业资本家的工资，因此，这种纯产品的实质就是剩余价值。以上这些理论，对后来古典经济学分配理论的产生很有影响。,大卫李嘉图的经济学说,在古典经济学家中，最富有而且经济理论最重要的莫过于大卫李嘉图了。他既是最成功的股票经纪商，又是古典经济学的完成者。许多人称他是“先致富而后成功的经济学家”他的祖先是西班牙犹太人，以后逃到荷兰，又迁到英国16岁就进了父亲的伦敦交易所，以眼光敏锐、精力充沛而闻名。25岁就成为百万富翁，1799年阅读了斯密的国富论，26岁以后走上了研究经济学的道路，并且1817年出版的政治经济学与赋税原理攀登上了当时的理论顶峰，对现实中争论的货币问题、自由贸易问题，以及抽象的劳动价值论和分配论都有独到的见解。他对现实有深入的关注和理论思考，同时与穆勒、马尔萨斯这样的经济学家交往也使他的思想更加成熟。,大卫李嘉图的经济学说,一、产生的历史条件：李嘉图所处的时代是英国产业革命蓬勃发展的时期。产业革命使社会生产力得到迅速的发展，也使社会阶级关系发生了重大变化。英国社会的主要矛盾是工业资产阶级和地主阶级之间的矛盾。随着产业革命的发展，工业资产阶级的经济力量迅速壮大，并在经济生活中起着决定性的作用。但政权仍在地主阶级手中，这侵害了资产阶级的利益。于是在一系列问题上，资产阶级与地主阶级发生了尖锐的矛盾冲突。在政治方面，它表现在工业资产阶级要求通过议会改革，取得议会的多数，以便掌握政权。在经济方面，它表现为对谷物法的存废和货币改革的争议。,二、大卫李嘉图的主要思想观点,(一)在价值理论上：认为：使用价值很大的东西，可以没有交换价值；但没有价值的东西，一定不会有交换价值。认识到使用价值是交换价值的物质承担者。同时他还提出了必要劳动的概念，直接劳动和间接劳动共同决定商品的价值等概念。（二）李嘉图以分配理论作为自己研究的主要任务，他力图通过对各阶级之间分配问题的研究，阐明如何为资本主义生产的发展提供最有利的条件。但是李嘉图也遇到了古典政治经济学不能解决的难题：一是资本和劳动相交换与价值规律相矛盾；二是等量资本怎么得到等量利润的问题，即价值规律和平均利润率相矛盾。为什么资本和劳动交换能够增值？为什么资本的利润是平均化的？李嘉图和斯密一样，不能区分劳动和劳动力，因而不能在等价交换的基础上说明雇佣劳动和资本的交换。后来马尔萨斯正是利用这一点来推翻劳动价值论学说的。,（三）他的货币学说，是非常杰出的，是建立在劳动价值学说的基础上的。18世纪末期英国停止使用英格兰银行的银行券兑换黄金，引起货币贬值和物价上涨，货币问题引起了广泛的关注。他的货币理论一方面把劳动价值论作为理论的基础；把贵金属作为特殊商品来考察，认为它的价值量是由社会必要劳动量决定的；另一方面认为货币的价值是在流通过程中确立的，取决于货币的数量。他还用货币理论来解释国际贸易中收支平衡的调节问题。认为如果一个国家的黄金过多，国内的商品价格就会上涨，从国外输入的商品价格就会变得有利可图。这样贸易收支平衡上的赤字就不得不用贵金属来补偿，于是黄金就流出这个国家，然后价格下降，外国商品的流入逐渐停止，从而又趋于平衡。,（四）比较成本学说，这是李嘉图在国际分工论的基础上为国际贸易的优越性作的论证。他认为，建立国际分工体系有利于提高劳动生产率，有利于增加社会财富。他用比较成本学说来修正斯密的绝对成本学说。依照生产成本的相对差异来实现国际分工，各国可以根据自己的相对优势来安排生产，进行贸易。尽管贸易未按等价交换原则进行，但是贸易双方仍然能够用较少的劳动消耗交换到比闭关自守更多的产品，从中获得更多的使用价值。这反映了当时英国对外扩张的经济要求，同时也为资产阶级的自由贸易理论奠定了基石，现代自由贸易理论就是在这个基础上发展起来的。他的这一学说受到资产阶级的推崇，被认为是支配国际贸易的“永恒规律”。,李嘉图的主要经济思想,是19世纪初英国资本阶级古典经济学最重要和最突出的代表最重要的作品是政治经济学及赋税原理认为利润率的自然趋势趋于下降主张发行代替金币流通的银行券要有十足的金币储备，这就是以金本位为基础的可兑换纸币制度他所说的“斯密规律”是指流通中纸币的价值不能超过所代表的金银的价值把资产阶级古典经济学的劳动价值论和地租理论发展到最高对古典价值论的贡献是对价值和交换价值的初步区分最大贡献是他发展了劳动决定价值的基本原理他的劳动价值论是古典政治经济学价值理论的最高峰和最高成就18081811年英国金块问题论战期间，他写了他的第一部著作黄金的价格这是论战开始的重要标志其分配论的核心是剩余价值如何分割为利润和地租问题在分配论中，他最突出贡献是其地租理论认为利润是积累的手段，也是积累的唯一动机。,三、影响:,李嘉图继承和发展了斯密理论中的科学因素，建立起以劳动价值论为基础，以分配准绳为中心的理论体系。他的比较成本理论一直是国际贸易的理论基础，还在萨缪尔森在哈佛当学生的时候，一位同学要他在所有社会科学原理中，指出一种既正确又重要的，他被难住了。此后这个问题在他脑子里竟达30年之久，直到1969年，就在他获得诺贝尔经济学奖的前一年，才终于自认为有了满意的答案，他认为李嘉图的比较优势原理，是在那些可以称作既正确且重要的社会科学原理中首屈一指的。中国发展也是得益于遵循了比较优势原理，赶超世界先进水平的不二法门就是先把自己的比较优势利用起来。而且随着人均收入水平的提高，比较优势还是要变化的，我国的劳动力和土地价格的低价优势慢慢的在变化，自然会迈向技术创新的阶段。,19世纪初期英法的经济学说,亚当斯密和李嘉图通过对他们那个时代经济结构的理论分析，完成了一个比较完整的科学体系。亚当斯密和李嘉图的学说诞生在英国无产阶级和资产阶级的阶级斗争处于潜伏状态的时期，他们毫无顾忌地论述了剩余价值由工人劳动创造的事实，而这在早期的空想社会主义者中产生了深刻的影响。这个时候如果再抓住资本主义生产关系进一步分析，就可能得出危及资产阶级根本利益的结论。此后他们的朋友和门徒为他们的学说作了不少注释和传播的工作，但是却没有一个人为这个体系再增加科学的因素。古典政治经济学在李嘉图那里，既爬上了顶峰，也走到了它的尽头。原因很简单，新时代的初期实践的不成熟导致了这种理论的不完善时期。存在着一些矛盾没有解决，成为后人攻击的对象。,古典政治经济学的贡献,马克思认为，古典政治经济学的主要功绩是：1.奠定了劳动价值理论的基础，在不同程度上研究了剩余价值的各种形式，如利润、利息、地租有的还对社会资本的再生产和流通做过初步的分析和探讨。2.古典政治经济学从“人的本性”出发，力求寻找和论证在社会经济生活中占支配地位的“自然规律”，以及自然合理的社会经济制度。因此，一方面，承认了经济中存在不以人的意志为转移的客观规律；另一方面，又把这种规律及其制度看做永恒不变的，表现出其历史的局限性。但无论如何，政治经济学的具有科学意义的理论体系，正是由古典政治经济学建立起来的。,萨伊的经济学说生平让巴蒂斯特萨伊（1767-1832）法国资产阶级庸俗政治经济学的创始人著作政治经济学概论财富的生产、分配和消费1803年政治经济学教程1828-1830年,萨伊的经济学说,产生的历史背景：法国大革命虽然沉重打击了封建制度，为资本主义发展创造了条件，但也吓怕了法国资产阶级，使得他们急剧地改变了斗争方向，走上了反对革命的道路。在这种历史条件下，以重农学派为代表的法国古典政治经济学，在未得到充分发展的情况下，就开始了庸俗化的进程。萨伊就是这一经济思潮的带头人。他以斯密学说解释人的面目出现，创造了资产阶级经济学第一个较为系统的庸俗理论体系。他的政治经济学概论被作为教材在欧美大陆流行一时。萨伊也因此被誉为经济学权威，亚当斯密的“伟大继承者”。,“萨伊定律”,萨伊定律的核心思想是“供给创造其自身的需求”。这一结论隐含的假定是，供需循环流程可以自动地处于充分就业的均衡状态。它包含三个要点：（1）产品生产本身能创造自己的需求；（2）由于市场经济的自我调节作用，不可能产生遍及国民经济所有部门的普遍性生产过剩，而只能在国民经济的个别部门出现供求失衡的现象，而且即使这也是暂的；（3）货币仅仅是流通的媒介，商品的买和卖不会脱节。根据萨伊定律，在一个完全自由的市场经济中，由于供给会创造自己的需求，因而社会的总需求始终等于总供给。,物品满足需要的内在力量叫做效用。“所谓生产不是创造物质，而是创造效用。”而效用又不过是服务，因此，生产不外是提供服务。,萨伊定律要说明的是，市场运行具有内在的程序和自我均衡的调节，政府对于经济活动的干预不仅是不必要的，而且有可能破坏这种自我均衡，所以，政府的作用范围限于防止危害生产事业和公共安全的欺骗行为，保护消费者的利益、保护人身财产的安全等，应保证经济活动的自由运行。,在经济学史上，争议最大的经济学家莫过于萨伊了。李嘉图称他为“大陆著作家中首先正确认识并运用斯密原理的人”，他的功绩“大于所有其他大陆著作家的全部功绩”。马克思认为，他是法国庸俗经济学的创始人。在现代，凯恩斯经济学的建立是从批判萨伊定理开始的，而20世纪80年代的美国供给学派又把萨伊定理奉为真理。不同的人，从不同的立场和观点出发，给同一个人以不同的评价，是极为正常的。关键是，应该尊重历史事实，还历史以本来的面目。在中国的经济学史研究与教学中，萨伊一直是受批判的反面角色，重新认识萨伊？,马尔萨斯概述1、生平马尔萨斯（1766-1834），英，人口理论的创始人。2、著作人口原理1798、1803年，一举成名政治经济学原理1820年，系统地表述了需求决定供给的理论政治经济学定义1827年,马尔萨斯的理论,马尔萨斯在对斯密学说加以庸俗化的同时，同李嘉图及其整个学派进行了激烈的论争。他抓住前述李嘉图无法解决的两个理论难题（未能区别劳动和劳动力，未能解释价值规律与等量资本获等量利润之间的矛盾），猛烈攻击并力图否定李嘉图的劳动价值论和关于利润来源的学说，进而攻击李嘉图的整个理论体系。这场论争最终促成了政治经济学从古典到庸俗的转化。托马斯罗伯特马尔萨斯的经济学著作主要有三本地租的性质与发展的研究1815年、价值的尺度1823年、政治经济学原理1820年。但是，无论哪一部著作也没有人口原理影响大。自马尔萨斯开始，在经济学的领域内，逐步形成了一个以研究人口和经济发展关系为对象的新学科人口经济学。,马尔萨斯其人：1798年，一位从前默默无闻的英国教区牧师托马斯罗伯特马尔萨斯出版了一本颇具影响的小书，题目是人口原理。马尔萨斯在他最初发表的论著中，用相当严格的形式表述了这种思想，认为人口有几何增长的趋势（即按指数增长的趋势，如级数1，2，4，8，16，现实生活中也能够找到这样的例证，一个百岁老人就有四代或五代同堂的几十个儿孙）。而食物供应只有算术增长的趋势（即按直线性增长的趋势，如级数1，2，3，4，5。现实生活中也可以看到，土地的产量是有限度的，不可能像人类那样呈几何级数增长）。马尔萨斯在他后来的几种版本的书中，用不那么严格的形式重述了他的主题，指出人口会有无限增长的趋势，直至到食物供应的极限为止。,马尔萨斯的主要经济思想,经济学说史上第一个专门研究人口问题的人认为现实有效的抑制人口的方式是积极的抑制其地租理论主要为地主阶级利益辩护反对自由贸易，主张维持“谷物法”认为资本主义本身的内在缺陷是有效需求不足他“要保持总供给和总需求平衡”的意见使他受到现代西方经济学家的高度评价。,受古典经济学经济自由主义的影响，以马歇尔为代表的新古典经济学派认为资本主义经济需要自由竞争，市场能够实现自动的调节和均衡，不需要政府干预市场经济的运行，政府只充当“守夜人”的角色。新古典经济学在19世纪末20世纪初占据着西方经济学的统治地位，被奉为经济学的“正统”理论，直到1936年出现的凯恩斯的经济理论才打破了这种局面。,三、自由市场经济的实践,自18世纪末开始，英国政府率先把对经济的自由放任作为政策选择，在国内市场上，政府不干预市场的运行，完全依靠市场的力量调节经济活动；在国际市场上，它主张贸易自由，并且政府为实现贸易自由积极开辟道路。国富论的观点成了国会议员的常用论据，甚至连当时的英国首相皮特也自称是斯密的学生。由此，自由主义经济模式在英国形成并发挥巨大作用，它帮助英国成为第一个世界强国，称霸世界。,经济自由主义思想的提出是顺应社会发展形势的，正因为如此，这种理论才能在实践中取得支配地位，促进了整个资本主义世界的繁荣。,法德等国家仍然在一段时期内奉行国家干预的重商主义政策，因为此时法德等国家的工商业发展水平逊于英国，但是，随着其国内经济的不断发展，他们已经开始渐渐推行经济自由政策。美国在建国后的一百多年中，一直奉行由英国传承而来的私有经济和自由竞争制度，由市场中的“看不见的手”来左右经济的运行，任由企业自由发展、优胜劣汰，而政府并不对经济生活加以干预，这促进了美国经济的高速发展。,随着资本主义经济的进一步发展，自由放任的经济运行模式也渐渐显露其诸多弊端，如竞争的无序、垄断、欺诈等等。1929-1933年，资本主义世界经济危机达到了最严重的阶段。“1929-1933年期间，整个资本主义世界工业产量大约倒退到1908-1909年的水平，在各国造成了总数达四五千万人的失业者，其中美国的失业率占劳动力的25%，达到1700万人；英国失业率为22.5%，达到275万失业者；德国有700万人失业；法国失业者达200万以上。”,第三节政府干预的理论与实践,一、凯恩斯的政府干预理论二、政府干预经济活动的实践三、自由放任与政府干预的冲突,一、凯恩斯的政府干预理论,自由经济理论面对1929-1933年的经济危机毫无招架之力，在这种关键时刻，西方资本主义世界需要一套新的经济理论来指导政策和行动以渡过危机。在这种现实背景下，凯恩斯的政府干预理论应运而生。,英国著名经济学家约翰梅纳德凯恩斯（JohnMaynardKeynes,1883-1946）早在1926年就发表了自由放任主义的终结一文，他在文中公开表明放弃自由放任主义，认为需要对资本主义经济实行明智“管理”，通过政府对货币和信贷的调控，可能消除资本主义经济危机。,他于1936年出版了其代表作就业、利息和货币通论。这本书确立了凯恩斯主义的基本原理，国家干预理论和政策在该书中第一次得到真正系统完整的论述，此书也成为了凯恩斯主义的“圣经”。它标志着西方经济学从古典经济学过渡到了凯恩斯的国家干预主义经济学。,在该著作中，凯恩斯指出传统的经济学以萨伊定律为核心提出了充分就业的假设，但充分就业只存在于特殊情况下，而通常情况的就业水平总是低于充分就业均衡，这是因为在传统经济学所列举的“摩擦性失业”和“自愿失业”以外存在另一种失业，即所谓的“非自愿失业”，,因为“非自愿失业”产生的根源在于社会的有效需求不足。为什么会出现有效需求不足呢？凯恩斯将原因归于“三个基本心理规律”，即“心理上的消费倾向，心灵上的灵活偏好，以及心理上对未来收益之预期”。消费倾向是说人们天生就有爱储蓄的倾向，这样，收入每一增加，其中用于储蓄的部分所占比例会递增，而用于消费的部分所占比重会递减。,有关后两个心理规律，凯恩斯指出存在资本边际效率规律，即在其他条件不变的情况下，随着投资的增加，预期的利润率将会降低，资本家投资所得的利润就越低，资本家就会越少投资。而消费需求不足和投资需求不足正是造成“有效需求不足”的原因和“有效需求不足”的两个基本构成。,正是基于市场不能自动调节有效需求不足这一论断，凯恩斯提出了必须依靠政府对经济活动进行干预，通过一定的措施刺激消费需求和投资需求，以达到充分就业。因此，有效需求原理是凯恩斯主义的理论核心。那么，政府怎么样实现有效需求呢？凯恩斯提出要通过政府的经济政策刺激有效需求，政府要双管齐下，既刺激投资需求，又刺激消费需求，又由于消费需求在一定时期内是一个相对稳定的量，所以重点在刺激投资需求。,20世纪中期以后，国家干预理论出现比较有影响的派别：新古典综合学派、新剑桥学派、新制度学派和瑞典学派。他们都一定程度上继承了凯恩斯国家干预经济的主张，但又各有侧重。凯恩斯主义一定程度上认识到资本主义危机的本质，切合了资本主义垄断阶段的现实要求，对资本主义国家经济在大经济危机后的重建和恢复起到指导性作用。,新古典学派认为政府的经济职能不仅在于提高总体经济实力，还应该提高居民的福利。主张在经济宏观方面总体平衡由国家干预控制，在微观方面实行自由放任。新剑桥学派认为收入分配的不合理是导致资本主义社会问题的根源，因此政府的主要经济职能是对分配进行干预，主张在微观经济领域自由放任，听任市场的调节。,新制度学派认为现代资本主义经济是“二元系统”模式，即计划系统和市场系统两个模式，这两个系统的对立是资本主义社会弊病的根源，政府的干预和调节应通过“结构革命”，使两个系统权力和收入分配均衡。瑞典学派也被称为北欧学派和斯德哥尔摩学派，主张推行市场经济和政府干预相结合的政策，通过信贷货币政策调控经济发展，通过人力资源开发解决失业问题，通过高福利政策实现社会保障，最终形成国有化、市场经济和福利国家三者结合的混合局面。,尽管凯恩斯主义被捧为20世纪最伟大的科学成就，但是由于他并没有揭示资本主义社会经济危机的本质，没有看到经济危机是社会阶级矛盾的集中体现，因此他的方法只是缓解了危机对资本主义制度的冲击。尤其是他用通货膨胀来刺激经济的政策，在经济不景气，失业严重的情况下，对解决失业有一定的作用，但长期采用通货膨胀政策的结果，导致了经济的“滞涨”，这是凯恩斯主义理论没有预料到的，它为新经济自由主义的兴起埋下了伏笔。,二、政府干预经济活动的实践,首先将凯恩斯的国家干预理论推向政策实践的是美国政府。1933年，当时的美国总统罗斯福推行“新政”（NewDeal）以应对美国当时极其严重的经济大萧条和失业。1939年以后，美国经济政策的制定越来越多地渗透着凯恩斯的主张，尤其是二战后，美国政府依据凯恩斯的理论提出了“就业法”，并于1946年由国会通过了该法。,“就业法”宣布：“利用符合国家政策的需要、职责和其他各种考虑的一切实际可行的手段，在企业界、农业界、劳工界以及州和地方政府的协助与配合之下，协调运用其一切计划、职能与资源，以及在培育和促进自由竞争企业制度与全民福利的前提之下，为有能力工作、愿意工作和正在寻求工作的人，创造有用的就业机会，包括个人职业在内，并促进就业、生产和购买力达到最高限度，乃是联邦政府的持续的政策和职责。”,1945年5月，英国政府发表就业政策白皮书正式选择凯恩斯的国家干预理论为指导，白皮书声称“政府在大战结束以后承担维持高度和稳定的就业水平为其主要目标和责任”，并把凯恩斯的“充分就业”理论作为政策制定的基础。1944年瑞典政府成立了一个战后经济计划委员会，负责制定战后就业政策的指导原则；1945年4月和5月，加拿大和澳大利亚政府也先后发表通告，宣布它们将以达到充分就业作为战后施政的重要目标。,三、自由放任与政府干预的冲突,（一）新经济自由主义产生的背景及其理论和政策主张。从二战后到