DB12T 731-2017 天津市行政许可事项操作规程 教师资格的认定

ICS03106A00DB12天津市地方标准DB12/T7312017天津市行政许可事项操作规程教师资格的认定TIANJINADMINISTRATIVELICENSINGITEMOPERATIONPROCEDURESTEACHERQUALIFICATION20170810发布20170909实施天津市市场和质量监督管理委员会发布DB12/T7312017I目次前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义14行政审批主体15业务主管部门16行政许可事项名称17审批类别28依据29办理程序210时限811收费912效能投诉9附录A（资料性附录）教师资格认定申请表及填写说明10附录B（资料性附录）思想品德鉴定表15附录C（资料性附录）受理地点及电话一览表17DB12/T7312017II前言本标准按照GB/T112009给出的规则起草。本标准由天津市人民政府行政审批管理办公室提出并归口。本标准起草单位天津市教育委员会。本标准主要起草人王虹、吕晓晶。本标准于2017年8月首次发布。DB12/T73120171天津市行政许可事项操作规程教师资格的认定1范围本标准规定了教师资格的认定的操作的术语和定义、行政审批主体、业务主管部门、行政许可事项名称、审批类别、依据、审批程序、时限、收费、效能投诉等要求。本标准适用于天津市市级、各区教师资格的认定的操作，也是行政审批部门在“天津市行政许可服务与效能管理系统”上操作的依据。亦可对行政相对人办理提供指导。本标准内容应在“天津市行政审批服务网”上公示。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB12/T6292016天津市行政许可事项操作规程总则3术语和定义DB12/T6292016界定的术语和定义适用于本文件。4行政审批主体天津市教育委员会及各区教育局应是教师资格的认定的行政审批的主体。5业务主管部门天津市教育委员会应是教师资格的认定的业务主管部门。6行政许可事项名称61事项教师资格的认定。62子项教师资格的认定操作程序不应存在子项。63类型DB12/T73120172教师资格的认定操作程序不应存在系统办理类型。7审批类别按照DB12/T6292016的规定，教师资格的认定属于认可类审批类别。8依据81设定依据教师资格的认定操作程序设定依据如下A中华人民共和国教育法（主席令第45号，2015年修正）第35条；B中华人民共和国教师法（主席令第15号，1993年）第十条、第13条；C教师资格条例（国务院令第188号，1995年12月12日发布）第13条。82其他依据依照法律、法规、规章和现行有效的国务院规范性文件、现行有效的国家部委规范性文件、现行有效的市政府规范性文件，涉及下列办理环节的应列明依据和条款A申请条件中华人民共和国教师法（1993年）第11条；教师资格条例（国务院令第188号，1995年）第7条；实施办法（教育部令第10号，2000年）第7条、第8条；B申请材料教师资格条例（国务院令第188号，1995年）第7条、第13条；实施办法（教育部令第10号，2000年9月23日发布）第12条；教育部关于印发的通知（教人20014号）第五条第（二）款；C现场踏勘依照法律、法规和规章，不应涉及现场踏勘；D审图依照法律、法规和规章，不应涉及审图；E公示依照法律、法规和规章，不应涉及公示；F举行听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审实施办法（国务院令第188号，1995年）第十九条；G数量限制教育部关于首次认定教师资格工作若干问题的意见（教人20014号，2001年）第三条；H收费依据法律、法规、规章和规范性文件，不应涉及收费；I行政许可有效期限法律、法规、规章没有规定有效期限。J行政许可适用范围行政许可法（2004年）第41条。9办理程序91实施权限911市级权限高级中学、中等职业学校及中等职业学校实习指导教师资格的认定。912自贸试验区权限DB12/T73120173本行政区域内，不应有此权限。913滨海新区权限本行政区域内幼儿园、小学和初级中学教师资格的认定。914市区权限本行政区域内幼儿园、小学和初级中学教师资格的认定。915郊区权限本行政区域内幼儿园、小学和初级中学教师资格的认定。92申请条件申请条件包括A申请人应未达到国家法定退休年龄；B具有天津户籍，或工作单位、就读学校及人事档案在天津；C具有良好的政治素质和道德品质；D具备教师法和教师资格条例规定的学历；E参加教师资格考试合格；F取得二级乙等或以上级别普通话水平测试等级证书；G具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，适应教育教学工作的需要。93申请材料931教师资格认定申请表在准备该申请材料时，应注意以下几点A材料位阶主审材料；B材料属性个性材料；C材料来源申请人自行填写；D材料准备要点申请表应登录教育部中国教师资格网（WWWJSZGEDUCN）填写，填写说明及申请表见附录A。申请表应一式两份，双面打印，左侧装订并签字。932身份证原件和复印件在准备该申请材料时，应注意以下几点A材料位阶主审材料；B材料属性共性材料；C材料来源从行政机关取得；D材料准备要点身份证丢失的，持临时身份证或派出所开具的包含照片和身份证号的遗失证明也可办理。933近期免冠正面彩色2寸照片三张在准备该申请材料时，应注意以下几点A材料位阶主审材料；B材料属性个性材料；DB12/T73120174C材料来源申请人自行填写；D材料准备要点三张照片应为同一底版冲洗的照片。其中两张应粘贴在教师资格认定申请表指定位置，第三张装入教师资格认定照片专用袋中，袋外按要求正确填写个人信息。照片专用袋在认定现场发放。934学历证书原件和复印件在准备该申请材料时，应注意以下几点A材料位阶主审材料；B材料属性个性材料；C材料来源从第三方机构取得；D材料准备要点申请认定教师资格应具备教师法所规定的国民教育系列学历申请认定幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历（其他中等专业学校、中等职业学校毕业学历和高中毕业学历不符合申请条件）；申请认定小学教师资格，应当具备中等师范学校毕业及其以上学历（其他中等专业学校、中等职业学校毕业学历和高中毕业学历不符合申请条件）；申请认定初级中学教师资格应当具备大学专科毕业及其以上学历；申请认定高级中学教师资格和中等职业学校教师资格，应当具备大学本科毕业及其以上学历；申请认定中等职业学校实习指导教师资格，应当具备中等职业学校毕业及其以上学历。注全日制应届本、专科毕业生，如申请时学历证书暂未发放，须持有由所在学校二级学院（系）开具的证明，证明本人为全日制应届毕业生并能够按期取得学历。就读于成人教育（自学考试、电大、夜大学、函授）、网络教育的人员须毕业并取得国民教育系列学历后方能申请认定教师资格。持有国外高等教育等学历的人员须提供教育部留学服务中心出具的学历认证书原件。在读研究生应提供本科学历证书。935教师资格考试合格证明在准备该申请材料时，应注意以下几点A材料位阶主审材料；B材料属性个性材料；C材料来源从第三方机构取得；D材料准备要点以下两种情况均为合格参加全国统一的中小学教师资格考试（以下简称“国考”），笔试、面试均合格并取得教育部考试中心颁发的教师资格考试合格证明，且证明在有效期内的，须提供“国考”合格证明。参加由天津市教师资格认定机构统一组织的教育学、教育心理学考试（含补考）和教学能力考试均合格，且成绩在有效期内的，不需提供合格证明。936天津市教师资格认定体检表原件和复印件在准备该申请材料时，应注意以下几点A材料位阶主审材料；B材料属性个性材料；C材料来源从第三方机构取得；D材料准备要点体检医院应为天津市县级以上（二甲以上）医院。体检表可通过天津市高等学校师资培训中心网站（WWWTJGSPXCN）下载。DB12/T73120175937普通话水平测试等级证书原件和复印件在准备该申请材料时，应注意以下几点A材料位阶主审材料；B材料属性个性材料；C材料来源从第三方机构取得；D材料准备要点申请人应提供二级乙等或以上级别普通话水平测试等级证书原件和复印件，如证书遗失，应提供原发证机构开具的证明。938思想品德鉴定表原件在准备该申请材料时，应注意以下几点A材料位阶主审材料；B材料属性个性材料；C材料来源从第三方机构取得；D材料准备要点思想品德鉴定表应登录教育部中国教师资格网（WWWJSZGEDUCN）下载，填写说明见附录B。在职申请人，该表由其工作单位填写；非在职申请人，该表由其户籍所在地街道办事处或者乡级人民政府填写；应届毕业生由毕业学校填写。939户籍或人事关系证明在准备该申请材料时，应注意以下几点A材料位阶主审材料；B材料属性个性材料；C材料来源从行政机关取得/从第三方机构取得；D材料准备要点户籍在天津的，须提供本人户口页原件和复印件（天津市全日制本、专科应届毕业生可不提供）；户籍不在天津而在天津工作的，须提供劳动合同原件和复印件，以及人事档案存放在本市存档机构的证明原件和复印件；天津市高校在读研究生户籍不在天津的，须提供纸质学生证。9310专业技术职务证书或工人技术等级证书原件和复印件在准备该申请材料时，应注意以下几点A材料位阶主审材料；B材料属性个性材料；C材料来源从行政机关取得；D材料准备要点申请认定中等职业学校实习指导教师资格须提交助理工程师及其以上专业技术职务证书或者中级及其以上工人技术等级证书的原件和复印件，申请其他教师资格不需提供此项材料。94申请941途径申请途径包括A现场申请申请人备齐申请材料后，本人直接到所对应权限的行政许可服务中心或区县教育局窗口（见附录C）提交申请材料及全市统一格式的承诺书，不可委托他人代为提交；行政审批部门出具行政许可材料接收凭证；DB12/T73120176B网上申请教师资格的认定操作程序不能网上办理。942补正现场申请的申请材料不齐全或者不符合法定形式，接件人员应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容和标准，并同步发放行政许可一次性补正材料告知书。95受理951形式审查9511教师资格认定申请表应主要审查以下内容A申请表应一式两份，双面打印，左侧装订并签字；B照片同一底版并符合证件照要求；C表格内容填写完整、与其他申请材料相符；D简历填写规范、连续，从小学毕业后填起。9512身份证原件和复印件应主要审查以下内容A身份证照片是否与本人相符；B身份证信息是否与其他申请材料相符；C身份证出生日期是否符合未达到法定退休年龄的条件。9513近期免冠正面彩色2寸照片三张应主要审查以下内容A三张照片应为同一底版冲洗的照片；B其中两张应粘贴在教师资格认定申请表指定位置，第三张装入教师资格认定照片专用袋中，袋外按要求正确填写个人信息。9514学历证书原件和复印件应主要审查以下内容A是否为国民教育系列学历；B是否符合教师法规定的学历层次；C是否属于成人教育、网络教育学历；D全日制应届毕业生证明是否由天津市普通高校二级学院开具；E持有国外高等教育等学历的人员是否提供国内权威部门出具的学历认证书原件。9515教师资格考试合格证明应主要审查以下内容A是否是教育部考试中心出具的“国考”合格证明；B考试科目与申请的教师资格种类和学科是否相符；C合格证明是否在有效期内。9516天津市教师资格认定体检表原件和复印件DB12/T73120177应主要审查以下内容A体检医院是否是天津市县级以上（二甲以上）医院；B是否完成表格规定的所有体检项目；C体检医院是否在体检合格处盖章。9517普通话水平测试等级证书原件和复印件应主要审查以下内容A证书是否为二级乙等或以上级别；B如证书遗失，原发证机构是否开具证明。9518思想品德鉴定表原件应主要审查以下内容A在职申请人，该表应由其工作单位填写；非在职申请人，该表应由其户籍所在地街道办事处或者乡级人民政府填写；应届毕业生应由毕业学校填写；B表格内容填写完整，思想品德鉴定项目有描述性语言；C是否盖有填写单位公章。9519户籍或人事关系证明应主要审查以下内容A户籍信息是否与其他申请材料一致；B劳动合同和人事存档证明是否是天津市工作单位和存档机构开具；C天津市高校在读研究生户籍不在天津的，是否提供纸质学生证。95110专业技术职务证书或工人技术等级证书原件和复印件应主要审查以下内容A专业技术职务证书是否为助理工程师（初级）及其以上级别；B工人技术等级证书是否为中级及其以上级别。952受理结果接件人员根据下列情况分别作出处理A申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照行政审批部门的要求提交全部补正申请材料的，应当在“天津市行政许可服务与效能管理系统”上，受理行政许可申请，并出具加盖行政审批专用章的行政许可受理告知书；B申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理，并出具加盖行政审批专用章的行政许可不予受理告知书。96审查961纸质审查纸质审查标准与形式审查标准一致。962现场踏勘教师资格的认定操作程序不涉及现场踏勘。DB12/T73120178963审图教师资格的认定操作程序不涉及审图。964听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审教师资格的认定操作程序应涉及专家评审。专家评审主要内容与形式审查标准一致。965公示教师资格的认定操作程序不涉及公示。966数量限制教师资格的认定操作程序应有数量限制要求，同一申请人在同一年内只能申请一种教师资格。97决定审批工作人员应根据法律、法规、规章和审查意见，并按照下列情况分别作出处理A申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，应在承诺时限内作出决定的，并签发准予行政许可决定书；B依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，签发不予行政许可决定书，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。98行政许可效力981有效期限长期有效。982适用范围行政许可在全国范围内有效。99撤销行政审批部门根据利害关系人的请求或者依据职权，对下行为列实施撤销行政许可，告知行政相对人并签发撤销行政许可决定书A对行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；B超越法定职权作出准予行政许可决定的；C违反法定程序作出准予行政许可决定的；D对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；E对监管部门依法作出吊销行政许可证照处罚等情形的。10时限101法定审批时限三十个工作日（不含听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审）。102承诺办结时限DB12/T73120179二十五个工作日（不含听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审）。103立等可取教师资格的认定操作程序不适用立等可取。11收费教师资格的认定操作程序应不收费。12效能投诉应公布教师资格的认定监督电话，参见附录C。DB12/T731201710AA附录A（资料性附录）教师资格认定申请表及填写说明教师资格认定申请表姓名工作单位户籍所在地申请资格种类填表日期中华人民共和国教育部监制DB12/T731201711填表说明一、“本人简历”栏目从本人小学毕业后填起。二、“所学专业”名称按毕业证书专业填写。三、“申请任教学科”名称按照中华人民共和国教育部或者省级教育行政部门制订的教学计划规定填写。四、“户籍所在地”填写至乡镇或者街道办事处。五、“现从事职业栏”按国家规范要求填写（如公务员、医生、工人、农民、军人等）。六、申请人有下列情况，认定机关应在备注栏中注明1、取得过某种教师资格2、被撤销过教师资格3、其他需要说明的情况七、本表一式二份，封面及表格第一页由申请人填写，第二面由资格认定评议委员会和认定机构填写。姓名性别2寸近期正面免冠照片民族政治面貌DB12/T731201712出生日期出生地毕业学校所学专业最高学位最高学历现从事职业专业技术职务通讯地址邮编联系电话电子邮箱地址申请任教学科（课程）身份证号码本人简历时间单位职务证明人DB12/T731201713思想品德鉴定意见身体和健康状况修学教育学（高等教育学）、教育心理学（高等教育心理学）课程情况普通话水平教育教学能力测试结果面试组长（签名）试讲组长（签名）教师资格认定专家评议委员会评议意见公章年月日教师资格认定机构意见公章年月日教师资格证书号码备注DB12/T731201714BB附录B（资料性附录）思想品德鉴定表1申请人姓名性别工作单位2常住地址邮编电话3身份证号码申请资格种类及学科4工作、政治思想表现政治立场坚定、思想品德高尚、坚决拥护党的领导；工作认真负责，踏实肯干，富有团队合作精神（示例）5热心社会公益事业情况积极参与社会公益活动，关心社会公益事业（示例）6遵守社会公德情况遵守教师职业道德，遵守社会公共道德（示例）7有无行政处分记录没有填无；如有，写明具体情况8有无犯罪记录没有填无；如有，写明具体情况9其他需要说明的情况没有填无；如有，写明具体情况10鉴定单位（全称）11鉴定单位地址电话邮编（单位）填写人（签名）填写日期年月日（加盖单位组织人事部门公章）本表由中华人民共和国教育部监制附认定机关联系电话说明1、表中第13栏由申请人填写；第411栏由申请人所在工作单位或者所在