高一历史必修一专题一第三课课件.ppt

第三节君主专制政体的演进与强化,皇帝,全国政务,监察,军事,助理,如何减少皇权的削弱？,中国两千年来之政,秦政也。谭嗣同,商君书强调“权制独断于君。”“主独制于天下而无所制也”（史记李斯列传“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”司马迁史记秦始皇本纪,含义：专制主义：皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。,一.法令出一,专制主义中央集权制度,基础：理论基础来自于法家思想；经济基础来自于小农经济。实质：处理两个关系，在中央内部皇权与相权的关系，中央与地方的关系。特点：皇帝的终身制和世袭制,通过直接任免各级官吏而掌握大权。形成地方绝对服从中央，中央绝对服从皇帝。职能：镇压人民反抗，抵御外来侵扰，调整统治阶级内部利益冲突，组织重大工程。,萌芽于战国建立于秦朝巩固于西汉完善于隋唐加强于北宋发展于元朝强化于明清,专制主义中央集权的兴衰过程,专制主义中央集权制度是如何建立的？,课堂升华,皇帝的思索,如何防止丞相权力过大威胁皇权？,如何防止地方权力过大威胁中央，形成割据势力？,如何选拔官吏帮助自己管理天下？,如何加强对官吏的管理？,好了歌人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。,汉武帝所用丞相三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说“田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，当拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。,二、君权和相权,1、君权和相权的矛盾,（1）原因,（2）性质,统治阶级内部权力之争。,2、汉至宋代抑制或分散相权的主要措施,3、发展趋势?,汉朝：,西汉：,改变传统、频繁换相、多人免职、处死,中朝制度,唐朝：,三省六部制,宋朝：,东汉：,扩大尚书台的权力,史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位,史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。,史料三：明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。,通过这些故事，大家能发现什么历史信息？(君权和相权的发展趋势?）,相权不断削弱，君权不断加强,即：君主专制不断强化,史料链接：,皇帝,尚书令,侍中,常侍,丞相,御史大夫,太尉,九卿,中朝,外朝,决策机构,执行机构,汉代中央官僚机构,皇帝,中书省,门下省,吏部,官吏的任免和考核,礼仪、科举,军政,刑狱,国家的工程建设等,唐朝政府机构示意图,政事堂,特点:,相权一分为三;各部门分工、合作，监督、牵制,保证君权的独尊,是中国古代政治制度的重大创造,尚书省,户部,礼部,兵部,刑部,工部,户籍、土地、赋税,枢密院,参知政事副相,最高行政机构,长官行宰相职,长官枢密使，低于宰相,分行政权,皇帝,机构,职能,官职及权利,中书门下,最高军政机构,削弱宰相权利皇帝总揽大权,宋代中央政治制度,三、中国古代王朝的监察体制(阅读),1.秦:御史大夫中央2.汉武帝时:设十三州部刺史监察地方官员和诸侯王3.以后历朝历代都有监察机构设置,但专制制度下的监察体制实际效能是很有限的,獬(xi)豸(zh)，为中国上古传说中的一种神兽，它似羊非羊，似鹿非鹿，头上长着一只角，故又俗称独角兽。在中国古代的法律文化中，獬豸一向被视为公平正义的象征，它怒目圆睁，能够辨善恶忠奸，发现奸邪的官员，就用角把他触倒，然后吃下肚子。当人们发生冲突或纠纷的时候，独角兽能用角指向无理的一方，甚至会将罪该处死的人用角抵死。令犯法者不寒而栗。自古以来被认为是驱害辟邪的吉祥瑞物。,清朝都御史獬豸补子,古代中国又是如何解决这个问题的？,孟德斯鸠在其论法的精神中写道：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力”。,这些措施有效吗？监察官对谁负责？所有官员都受监察吗？古代的监察制度对我们今天有什么启示？,四、选官制度的历史变化,1、概况,先秦时期,官位世袭，下层人士一般没有参政的机会,秦汉至魏晋南北朝,由官吏察访合适人才，至魏晋南北朝发展为九品中正制,隋唐至明清时期,是一种考试选官制度，破除了世家大族垄断官场的局面，为中下层地主知识分子提供了机会,2、建立选官制度的目的,强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。,材料1后汉书许荆传所记荆之祖八武被举孝廉，欲令两弟成名，便“共割财产，以为三分，自取肥田广宅奴婢强者”。这样，他的两个弟弟以克让之名并得选举。其后武（八武）遂会宗亲，当众宣布使两个弟弟成名的本意，并把自己“理产所增三倍于前”的财产，“悉以推二弟，一无所留”，于是也就获得更大的声誉。材料2魏书阳尼传记载，幽州中正阳尼出任渔阳太守，还未到任就“坐为中正时受乡人财货免官”。与阳尼同时的并州中正房坚，举人任官时，居然把自己的儿子也推举出来。另如洪寔“为魏郡邑中正，嗜酒好色，行无检”。如此之人做中正，怎能指望他会品评出优秀人才来。黄留珠中国古代选官制度述略（1）材料1、2分别描述的是哪两种选举制度？（2）据材料概括这两种选举制度存在的主要弊端。（3）为改善以上两种选举制度，中国后世开始采取什么选官制度？,读史感悟：唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。,积极作用：（1）开放考试，吸收了不少寒士进入政权，有益于扩大和巩固封建统治的政治基础，改变了士族门阀把持朝政的局面。（2）选拔官吏从此有了文化知识水平的客观依据，有利于形成高素质的文官队伍。提高行政效率。（3）读书考试做官三者联系，把权、位与学识结合起来，营造了中华民族尊师重教的传统，刻苦勤奋读书的氛围。（4）促进了文学的繁荣，如唐以诗赋取士，促进唐诗繁荣。,消极作用：（1）科举考试的科目和内容，大都不出儒学经义的范畴，特别是明清八股取士，选拔多是缺乏进取精神和创造意识的人。使许多知识分子不讲求实际学问束缚了知识分子的思想(2)科举制其实是一种将“天下英雄”诱入最高权力者能够控制的范围之中的制度。(3)清末科举制度严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一。,五、行省的设置,1、秦汉-明清地方行政的设置概况,秦朝,汉末魏晋,唐朝,宋朝,元朝,郡,道,路,行省,州,州,县,县,县,州,郡,县,路,州,县,明朝,清朝,承宣布政使司,府,县,省,道,府,县,府,评价:行省制度加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。,2、地方行政设置的趋势,地方权力不断削弱，中央权力不断加强,3、地方行政设置的目的,加强中央对地方的控制，强化专制统治,4、地方行政设置的意义,便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央与地方的关系，具有重要意义.对于巩固和扩大统一的多民族国家的统治有极大意义.,四、行省的设置,小结,从秦汉至元中国古代政治制度演变特征:（1）皇权不断加强，相权日益削弱。（2）中央对地方的集权不断加强，行省制度便利了中央对地方的管理。（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。（4）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。,如何评价，从汉至元政治制度的演变？,1、不断发展了专制主义中央集权,2、这种高度中央集权，造成地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事。,3、地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。,（1）中央严格控制地方行政，不许有独立行政体系。,（2）地方官吏必须服从上级，地方服从中央，最后听命于皇帝,（3）中央对地方实行多层次、多渠道管理；在分权基础上，控制地方官的任免、监督和考核,材料解析题:材料一：唐太宗说以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于是稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人至虑也。且日断十事，五条不中，中者信善，其中不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待？材料二：明太祖说：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部，分理天下庶务，彼此颉颃不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。请回答：唐太宗与明太祖在制度设置上看法有何不同？唐太宗认为“稳便”的途径是什么？明太祖认为“稳当”的方法是什么？据材料，你认为唐太宗与明太祖的看法从根本上说是否矛盾？从制度的角度说明你的认识。,唐太宗认为应该加强宰相制度，以避免决策失误。明太祖认为宰相制度是政治混乱的根源，应集中权力于皇帝一身。（2）皇帝决断和宰相等集体讨论应结合起来。（3）中央政治各部门只管办事，皇帝一人决策即可。（4）从根本上说并不矛盾。二者都坚持专制制度