云台小学工会工作手册.doc

云台小学工会工作手册一、 范围本手册明确了学校工会组织的职责和任务，规定了工会组织建设、教职工民主管理、经济技术创新工程、建设教职工之家，开展送温暖活动、开展劳动保护和监督检查，以及劳动模范和先进生产（工作）者管理、教职工文化体育工作的基本内容和要求。二、 工会组织的职责和任务1、 认真贯彻党的路线、方针、政策、做好教职工思想政治工作，发挥工会组织有时采取灵活多样、生动活泼的形式，深入开展“四职”教育，提高教教职工队伍素质。2、 认真贯彻工会法、深化单位民主管理。落实职代会的各项职能，促进民主管理规范化、制度化，调动教职工积极性，提高教职工参政议政的能力。3、 开展富有工会特色的群众性竞赛活动，围绕教育教学教研开展技能竞赛，总结推广经验。努力办人民满意教育。4、 维护教职工的合法权益，了解教职工群众生活情况，及时反映教职工的意见和要求，协助行政搞好教职工福利，解决教职工的后顾之忧。5、 维护女教职工的合法权益，做好女特殊保护工作。6、 积极开展有益教教职工身心健康的文娱、体育活动，丰富教职工精神文化生活。7、 关心教教职工工作条件的改善，维护教教职工职业健康安全，建立协商与沟通机制，与教教职工做好协商 与沟通，监督国家有关法律法规和规章的贯彻实施。8、 认真做好工会的自身建设，努力实现工会组织的群众化、民主化，把工会真正建成教职工这家，工会的民主制度，发挥工会组织作用，推动单位健康、快速和可持续发展。三、 工作内容及要求：（一） 工会组织建设1、组建工会的必要性工会法规定：“在中国境内的学校、事业单位、机关中以工资收入为主要来源的体力按劳动者和脑力劳动者，都有依法参加和组织工会的权利，任何组织和个人不得阻挠和限制。”工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动。组建工会是协调劳资关系，完善学校管理制度，推动学校发展一项重要内容。2、组建工会的条件与程序工会必须符合一定的法律条件和法律程序，包括工会会员资格的合法性、工会领导人的合法性和工会组织的合法性。（1） 工会会员的条件：A、 教职工入会不应有工种和身份的区别，不论聘用工、合同工、临时工、劳务派遣工都应一视同仁，只要在一个单位工作劳动一定时间，自愿申请，都可以加入工会。B、 聘用工、临时工、劳务派遣工可以根据与学校签订劳动合同所约定的试用期限，试用期满，即可申请入会，一样享受会员待遇。（2）工会领导人的条件：A、 拥护和执行党的路线、方针、政策和工会工作方针，有较好的政治素质和思想修养。B、 代表和维护教职工群众利益，热心为教职工服务，敢于为教职工说话、办事。C、 坚持原则，为事公道，作风民主，能密切联系群众。D、 有一定的文化不平和组织活动能力，并对有关的法律、政策和学校工作有一定的了解。四、教职工民主管理工会法第六条规定：工会依照法律规定通过教职工代表大会或者其他形式，组织教职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。建立教职工参与民主管理制度，有利于保障教职工的民主权利和物质利益，有利于调动教职工的积极性，促进学校生产发展。（一）教职工参与民主管理的基本形式教职工（代表）大会制度是教职工参与学校民主管理的基本形式，是教职工依法行使民主管理权力的机构。（二）教职工代表大会制度建立、健全教职工代表大会制度，是保障教职工民主权利，实行民主管理的主要形式。为组织本校教职工参与学校的民主决策、民主管理和民主监督，建立稳定和谐的劳动关系，调动教职工积极性和创造性，促进学校健康发展。1、工会委员会是教职工代表大会的工作机构，负责教职工代表大会的日常工作。教职工代表大会实行民主集中制，并在法律和本制度的范围内行使职权。2、教职工代表大会行使以下职权：（1）听取学校关于学校管理情况的报告，对学校的发展规划、年度工作计划等进行讨论，提出意见和建议；（2）审议通过涉及教职工切身利益方面的重要规章制度；审议决定校务公开具体内容；（3）对学校按照国家规定参加养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险，执行劳动安全卫生、女教职工及未成年工特殊保护等法律法规，履行集体合同、劳动合同以及实行学校务公开等情况进行监督，并提出意见或者作出相应的决议；（4）根据学校的要求，民主评议学校经营管理人员，并提出奖惩的建议；（5）选举和确定参加劳动争议调解委员会教职工方代表，选举和罢免参加董事会、监事会的教职工代表；（6）法律法规规定的其他须经过教职工代表大会审议或者决定的事项。3、按照法律规定享有政治权利的教教职工，均可当选为教职工代表。采取无记名投票方式，由教职工直接选举产生。教职工代表中应当有教教职工、管理人员和其他方面的教职工。行政管理人员一般为教职工代表总数的五分之一。青年教职工和女教职工应当占适当比例。4、教职工代表实行常任制，每届任期同于本单位工会委员会任期，可以连选连任。教职工代表对选举单位的教职工负责。选举单位的教职工有权监督、撤换或者替补本单位的教职工代表。教职工代表任期内，学校不得解除其劳动合同。但是，教职工代表个人严重过失、达到法定退休年龄除外。教职工代表辞职、离退休其代表资格自动终止。5、教职工代表的权利：（1）在教职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权；（2）参加教职工代表大会及其工作机构对学校执行教职工代表大会决议和提案落实情况的检查；（3）参加教职工代表大会及其组织的各项活动而占用生产或者工作时间，按照正常出勤享受应得待遇。教职工代表行使民主权力，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。学校不得因教职工代表行使职权或者参加工会活动而提前解除其劳动合同。6、教职工代表的义务：（1）努力学习法律、法规，不断提高政治素养、技术业务水平和参加管理的能力；（2）密切联系群众，代表教职工合法利益，如实反映教职工群众的意见和要求，认真执行教职工代表大会的决议，做好教职工代表大会交给的各项工作；（3）模范遵守国家的法律、法规和学校的规章制度、劳动纪律，保守学校商业秘密，做好本教职工作。7、教职工代表大会的组织制度：（1）教职工代表大会选举主席团主持会议。主席团成员中工人、技术人员、中层管理人员应当超过半数；（2）教职工代表大会至少每年召开一次。每次会议必须有三分之二以上的教职工代表出席。教职工代表大会进行选举和作出决议，必须经全体教职工代表过半数通过；（3）教职工代表大会应当就学校经营管理、教职工切身利益等方面的重要问题，围绕增强学校竞争力、促进技术进步、提高经济效益，确定议题；（4）教职工代表大会在其职权范围内决定的事项，非经教职工代表大会同意不得修改；（5）教职工代表大会可以根据需要，设立劳动法律法规、劳动保护、社会保险等临时或者经常性的专门小组或专门委员会，完成教职工代表大会交办的有关事项；（6）教职工代表大会闭会期间，需要临时解决的重要问题，可以由学校经营者、工会委员会或者三分之一以上教职工代表提议，临时召开教职工代表大会研究决定。8、教职工代表大会与工会（1）组织选举教职工代表；（2）提出教职工代表大会议题，负责教职工代表大会的筹备工作和会议的组织工作；（3）主持教职工代表组长、专门小组负责人联席会议；（4）组织专门小组进行调查研究，向教职工代表大会提出建议，检查督促大会决议的执行和教职工代表提案的办理情况，发动教职工落实教职工代表大会决议；（5）向教职工进行民主管理的宣传教育，组织教职工代表学习法律法规、业务和管理知识，提高教职工代表素质；（6）接受和处理教职工代表的申诉和建议，维护教职工代表的合法权益；（7）组织学校民主管理的其他工作。9、其他民主管理形式（1）学校应当推行平等协商签订集体合同制度。提交教职工代表大会讨论的集体合同或者工资协议草案，应当经由学校工会代表教职工与学校平等协商；教职工代表大会讨论通过后由工会主席与学校经营者签订集体合同或者工资协议。集体合同主要内容包括：劳动报酬，工作时间，休息休假，保险福利，劳动安全与卫生，劳动纪律，双方履行集体合同的权利和义务，集体合同的期限、变更、解除与终止集体合同的条件和程序，争议的处理，违约责任，双方约定的其他事项。工资协议的主要内容包括：工资协议的期限，工资分配制度，工资标准和工资分配方式，教职工年度平均工资水平及其调整幅度，奖金、津贴等分配方案，工资支付办法，变更、解除工资协议的程序，工资协议的终止条件，工资协议的违约责任，双方认为应当协商约定的其他事项。（2）学校应当通过教职工代表大会实行学校务公开制度。教职工代表大会是学校实行学校务公开的基本形式和主要载体。学校应当按照国家规定的范围实行学校务公开。（3）学校可以根据具体情况，采取教职工大会或者教职工代表大会、教职工代表组等形式，保障教职工对本单位权限范围内的事务行使民主管理的权利。（4）学校的民主管理，由教职工直接参加，在本学校的公会组长和教职工代表的主持下开展活动，可以根据需要推选若干民主管理员，负责学校的日常民主管理。（5）在建立教职工代表大会制度的基础上，可结合本具体情况，建立教职工监事制度，教职工代表督察巡视制度以及召开民主议事会，民主协商会，提出合理化建议，建立经理信箱等途径组织教职工参与学校民主管理。五、建设教职工之家和送温暖活动 把基层工会建成教职工之家是党中央对工会的要求，也是广大教职工群众的愿望。开展建设教职工之家活动，把基层工会的各项工作作为建家活动的主要内容，通过建家活动这一载体，达到增强基层工会活力，提高基层工会工作整体水平的目的。 （一）建设教职工之家活动的基本内容：（1）学校教职工依法建立工会组织，工会组织健全，领导班子得力，建立各项工作制度和民主参与制度，工会工作富有成效并得到教职工群众的拥护； （2）劳动法、工会法赋予教职工的各项权益得到有效的落实，学校实行了劳动合同制并建立了稳定协调的劳动关系； （3） 依据劳动法、工会法的规定，工会主席依法参加或列席了董事会，学校建立了平等协商和集体合同制度，建立了劳动争议调解委员会并发挥作用，学校依法拨缴工会经费，支持工会工作的开展； （4） 教职工关心学校生产经营，认真做好本教职工作，积极参加合理化建议、技术革新等活动； （5）学校关心教职工生活，注意安全生产，不断改善教职工的生活条件、劳动条件和作业环境。（二）学校爱教职工的要求：（1）劳动关系和谐稳定，劳动用工规范化、劳动关系契约化，建立了平等协商和集体合同制度； （2）关心教职工生活，改善劳动条件，努力提高教职工工资水平，重视劳动安全卫生，全年无重大工伤事故； （3）认真听取工会反映教职工的意见和要求，取得工会的合作； （4）重视教职工培训工作，提高教职工的技术素质、思想道德素质和文化素质； （5）重视工会工作，支持工会依法独立自主开展活动，提供必要的设施和活动场所，依法拨缴工会经费； （三）教职工爱学校的要求：（1）自觉遵纪守法，认真执行学校规章制度和劳动合同，尊重投资经营者的合法权益； （2）刻苦钻研技术，尽职尽责完成生产（工作）任务； （3）围绕学校的生产经营，积极参加提合理化建议、技术革新等活动； （4）积极参加学校和工会组织的各项活动。 （四）送温暖活动的工作要求：帮助和扶持有困难的教职工，使他们的困难得到缓解和改善，是工会组织义不容辞的责任，也能使他们体会到组织的关心和教职工之家的温暖，分工会和工会小组应结合各自单位的实际情况，切实做好送温暖工作。要求如下： （1）建立困难教职工档案，分工会把各单位困难教职工名单、家庭基本情况报ipsu工会统一归档，并实行微机管理； （2）工会干部要在元旦、春节等重大节日期间对困难教职工家庭进行走访慰问，及时了解他们的困难情况，帮助解决具体困难； （3）根据教职工的实际困难，定期或不定期对困难教职工进行补助，发放补助金。对于特困教职工，帮助他们办理纳入城市居民最低生活保障体系； （4）倡导学校领导和工会干部与困难教职工建立“一帮一、结对子”的联系帮扶关系； （5）教职工生老病伤，突发天灾人祸造成家庭困难，家属下岗，遇就学就业困难，以及教职工因工作、生活、家庭等原因产生情绪变化或影响工作等等，开展家访谈心和福利抚慰活动； （6）由ipsu行政和工会共同出资设立困难教职工专项补助基金，每季度或半年研究、发放一次困难补助金； （7）协助行政有关部门，为教职工办好各种保险，完善劳动保护设施，协调劳动关系，维护教职工合法权益，尽量解决教职工后顾之忧。六、教职工文化体育工作（一）教职工文化体育工作的特点开展教职工文化体育工作，要坚持“为教职工群众服务，为社会主义服务”的方针，体现教职工文化体育工作的特点，突出教职工文化体育工作的服务重点。一是通过文化体育活动，宣传党和国家的路线方针、政策，普及科技文化知识，提高教职工精神境界；二是开展有益身心、健康向上的文化体育娱乐活动，倡导科学、文明的生活方式，抵御各种庸俗低劣精神产品和赌博、迷信、等活动对教职工的侵蚀；三是积极创造条件，提供展示的舞台，使教职工通过各种文体活动，发展自己的个性和创造才能，增进自己的知识、技能、智慧和健康。 教职工文化体育工作要遵循“业余自愿，形式多样，健康有益，勤俭节约，开拓创新”的原则。坚持业余时间和教职工的需求开展活动，吸引教职工自愿参加。（二）教职工文化体育工作的主要内容1、文化活动方面：（1）宣传教育活动：发挥报刊、电视、黑板报、标语、画廊等宣传阵地和宣传工具，对教职工进行时事理论、革命传统、社会科学等知识的普及教育，或者通过培训班、讲座、展览、知识竞赛等形式及选择一些专题宣讲，以提高教职工思想道德素质。 （2）读书活动：开展图书阅读、辅导、读书会、演讲会、心得交流等形式，使教职工多读书、读好书。 （3）文艺活动：根据本单位的实际情