报关单位和报关员

第二章报关单位和报关员,报关是指进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理运输工具、货物、物品进出境手续及其相关海关手续。,第一节报关概述,通关：又称结关、清关，指进出境货物办结海关手续。包括向海关办理进出境手续;海关进行监督管理，核准其进出境的管理过程。,报关：仅指向海关办理进出境有关手续。,报关/通关/结关/清关,我国海关法规定，所有进出境运输工具、货物、物品都需要办理报关手续。,主要是在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器和驮畜等。其所有人或代理人向海关进行申报登记。,进出境运输工具报关的基本内容,运输工具负责人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关境时应如实向海关申报运输工具所载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间等基本情况。,主要包括一般进出口货物；保税货物；暂时进出口货物；特定减免税进出口货物；过境、转运及其他进出境货物。,进出境货物报关的基本内容,报关单位向海关如实申报其进出境货物的情况，配合海关查验货物，缴纳税、费，海关放行货物。对于保税货物等货物在向海关申报前和海关放行后还需办理其他海关手续。,主要包括进出境的行李物品、邮递物品。特点是非贸易性质、自用、合理数量。,进出境物品报关的基本内容海关监管原则：进出境物品应以自用、合理为限。,案例：课本P6,邮递物品邮递物品填写报关单或加填“绿色标签”。从2010年9月1日起，邮寄进境物品超50元须纳税（邮寄是小件珍贵动物制品走私的重要渠道。）,行李物品绿色通道(NothingtoDeclare)：无申报通道。红色通道（GoodstoDeclare）:携带物品的数量或价值超过免税限额、或携带国家限制或禁止进出境的物品。填写进出境旅客行李物品申报单,视频：邮寄物品免税额下调至50元,福田口岸，一名由香港入境的旅客行李中，搜出一件翡翠白菜和一件翡翠如意观音。发票显示，翡翠如意观音价格57.6万港币，翡翠白菜的价格高达756万港元。对不可分割的单件物品，海关全额征税。,视频：进境出境相关知识,判断：带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上都超过免税限额的旅客。,思考：某旅客携带单位委托购买的B型超声波诊断仪的零配件进境。该商品时应按进出境物品报关，还是按进出境货物报关？,海关“54号令”于2010年8月颁布：在“自用、合理数量”范围内，对进境居民旅客携带的在境外获取总值超过5000元人民币的个人自用物品，和对进境非居民旅客携带拟留在中国境内总值超出2000元人民币的个人自用物品，海关仅对超出部分征税，对不可分割的单件物品，如名贵手表、名牌手提包等，则要全额征税。海关还对以下20种商品实行全额征税验放，其中包括：电视机、摄像机、录像机、放像机、音响设备、空调器、电冰箱(电冰柜)、洗衣机、照相机、复印机、程控电话交换机、微型计算机及外设、电话机、无线寻呼系统、传真机、电子计算器、打字机及文字处理机、家具、灯具、餐料。包含手机、ipad平板电脑、笔记本电脑等常见物品。,代理报关委托书,（1）自理报关企业，即进出口货物收发货人。两个条件：1.本身具有进出口经营权；2.经海关注册登记。只能为本单位报关,（2）代理报关企业，是接受货物收发货人委托，代理其办理报关手续企业。一般是国际货运代理企业兼营报关服务。,直接代理(报关单“经营单位”是委托人名字)代理报关间接代理（阅读资料：课本P24）我国主要是，法律后果作用于间接代理主要适用于,直接代理,委托人,我国报关代理费大约为150-300RMB,邮寄业务,练习题,1下列属于有进出口经营权的企业是()。A.外贸公司B报关公司和外贸公司C报关公司D对外贸易运输公司答案：A。进出口经营权是商务部授予企业经营进出口业务的权利。报关公司具有报关权而无进出口经营权。对外贸易运输公司是提供运输服务的，也不具有进出口经营权。,我公司尚无进出口经营权，现准备做外贸这一快，具体请问有哪些流程？,1、网上申请进出口经营权，提交后按要求准备材料到区外经委，转市外经委，转省外经委批准，取得进出口经营资格。2、到工商局作经营范围变更。3、到税务局作经营范围变更。4、到当地海关备案。5、到外汇管理局办理进、出口核销登记并开立美元帐户。6、到税务局办理退税登记，领取退税证。7、进行电子口岸登记，先到技术监督局审核盖章，再到工商局审核盖章，再到税务局审核盖章，再到海关领取操作系统、读卡器、IC卡等。再拿IC卡到外经委、外汇管理局办理IC卡备案，到海关备案，到电信局买17999上网卡。8、到进出口检验检疫局办理登记，申请产地证、普惠制产地证注册。9、在网上申请核销单，再到外汇管理局买核销单。10、到海关买报关单。,2根据海关法的规定，（）是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。A、合理在境内使用原则B、合法进出境原则C、自用合理数量原则D、不再转让原则,一、报关单位的概念及类型,报关单位：指在海关注册登记或经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。,报关企业,进出口收发货人,第二节报关单位及分类,二、报关注册登记制度,指进出口货物收发货人、报关企业向海关提供规定的法律文书，申请报关资格，经海关审核，准予其办理报关业务的管理制度。,1、报关注册登记的范围,进出口货物收发货人报关企业,其他企业和单位，海关一般不接受申请办理报关注册登记,可在任何海关报关,只能在直属海关辖区内各口岸报关；若异地报关，必须开设分支机构,报关单位名称：课本P23,2、报关注册登记的基本条件对于报关企业，要求企业拥有固定服务场所和必要设备；注册资金不低于150万；拥有至少5名报关从业人员等条件。对于进出口收发货人，注册登记条件较简单，只要是有外贸经营权的境内法人或其他组织均可向海关办理注册登记。,阅读资料：课本P25,3、报关注册登记的程序,由海关颁发报关注册登记证书，并按规定给予“海关注册登记编号”（又称经营单位代码）。,报关专用章（课本P25）纸质进出口货物报关单必须加盖报关单位的报关专用章。按海关总署统一规定的要求刻制。（椭圆形，长50MM，宽36MM，包含企业名称全称）报关专用章启用前应当向海关备案。报关企业的的报关章标明的口岸或海关监管业务集中地使用；进出口货物收发货人的报关章全国各口岸通用。,第三节报关活动相关人,报关活动相关人一般是指不能办理报关业务，但与报关活动密切相关，需承担相应的海关义务和法律责任。,比如：经营海关监管货物仓储业务的企业、保税货物的加工企业、转关运输的境内承运人等。,一、报关员资格考试管理,海关法规定：报关人员必须依法取得报关从业资格；未取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务。,第四节海关对报关员的管理,我国1997年12月举行首次报关员资格考试。,阅读:外国的报关员（P28）,（一）报名条件：具有本国国籍；年满18周岁，具有完全的民事行为能力；具有大专及以上学历。（二）考试：每年11月进行（三）报关员资格证书的颁发（四）报关员资格证书的失效：（1）从发证日开始（按证书上的时间）三年内未注册成为报关员的，证书自动失效。（2）连续两年脱离报关员岗位的。（年审）,报关员资格证书,二、报关员的注册,1、注册条件1）报关员必须取得报关员资格证书。2）报关员必须受聘于报关单位,阅读资料：课本P30,2、注册程序,三、报关员的权利四、报关员的义务五、报关员的法律责任,阅读资料：课本P33,赢顺广润是北京的一家进出口企业，原计划于6月7日在青岛装船出口一个货柜的“厢式货车紧锁器”。6月6日，负责办理货物报关手续的青岛某报关企业告诉公司，货物被青岛海关扣住，要送1万元好处费“摆平”海关，否则货物不得放行。而且如果不抓紧处理，货物将会被移送至缉私部门，赢顺广润也将被列入海关黑名单中。,案例,该公司到海关了解情况，海关查清了真相：赢顺广润委托出口的货物经海关查验后，确实存在归类不准确的问题。对此，海关早已依法通知报关公司请赢顺广润提供相关资料以确定归类。如果按照正常程序，解决归类问题后，货物很快就能出口。但没想到，报关员反而趁机借海关之名进行敲诈，至于货物转交缉私部门、列入黑名单等说法，更是无中生有。,阅读资料：课本P37,2005年1月1日起施行考核范围分为四个方面：报关单填制不规范、报关行为不规范、违反海关监管规定和走私行为。一次记分的分值分为1分、2分、5分、10分、20分、30分。记分达到30分的报关员，海关中止其报关员证效力。经海关岗位考核合格之后，方可重写上岗。,六、报关员年度记分考核,阅读“报关员的法律责任”（P33）,思考,怡和鞋业有限公司和泰和鞋业有限公司是两家中外合资企业，均向海关办理了报关注册登记手续，其法人代表都是李某。李某认为这两家公司都是自己的，为节约成本，打算只聘请一个报关员为这两家公司办理报关业务。请问，这种做法是否可行？,第五节海关对企业的分类管理,2008年1月海关总署对外发布了新修订的中华人民共和国海关企业分类管理办法海关根据企业的情况，设置AA、A、B、C、D五个管理类别。,新的办法将企业分为两类，即“进出口货物收发货人和报关企业”。都是五个管理类别。,例如：花都区的AA类企业：广州市东风南方集团、国光电器股份有限公司、国光电子科技有限公司、广州宏昌胶粘带厂、广州今仙电机有限公司,对于进出口货物收发货人:(P40）AA类，应当同时符合4个条件。,海关对适用不同管理类别的企业，制订相应的差别管理措施，其中AA类和A类企业适用相应的通关便利措施，B类企业适用常规管理措施，C类和D类企业适用严密监管措施。,其中，AA类企业除享受A类通关便利措施外，海关还将对其实施“信任放行”，其货物一般不予“开箱查验”。,A类、C类、