国际贸易第十一章--报关与通关

国际贸易实务,第十一章报关与通关,引例,2005年5月12日科龙尼公司被批准可以经营进出口业务，第二天即成交了一笔出口业务，为提高办事效率，公司当天就派小王去海关申报出口手续，结果被海关拒绝。这是什么原因？在进出口贸易业务中，报关与通关是必不可少的环节，报关员也作为一种特定的职业在我国对外贸易中发挥着重要的作用。,第一节报关概述,一、报关（一）报关的概念1经销（distribution）的概念报关是履行海关进出境手续的必要环节之一，是指进出境运输工具的负责人、货物和物品的收、发货人或其代理人，在通过海关监管口岸时，依法进行申报并办理有关手续的过程。,第一节报关概述,一、报关（二）报关的范围1进出境运输工具2进出境货物3进出境物品,第一节报关概述,一、报关（三）报关的分类1按照报关对象分类（1）进出境运输工具的报关（2）货物的报关（3）物品的报关,第一节报关概述,一、报关（三）报关的分类2按照报关目的分类（1）进境报关（2）出境报关,第一节报关概述,一、报关（三）报关的分类3按照报关活动的实施者分类（1）自理报关（2）代理报关,第一节报关概述,一、报关（四）报关的基本内容1进出境运输工具报关的基本内容进出境申报是运输工具报关的主要内容。根据海关监管的要求，进出境运输工具负责人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关境时均应如实向海关申报运输工具所载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间等基本情况。,第一节报关概述,一、报关（四）报关的基本内容2进出境货物报关的基本内容进出境货物的报关比较复杂，报关单位除了要向海关报告其进出境货物的情况（即申报）、配合海关查验外，对部分货物还需缴纳进出口税费。除此以外，根据海关监管的要求，有些货物在向海关申报前和海关放行后还需办理其他海关手续。,第一节报关概述,一、报关（四）报关的基本内容3进出境物品报关的基本内容我国海关法规定，个人携带进出境的行李物品、出寄进出境的物品，应当以自用合理数量为限。所谓自用合理数量，对于行李物品而言，“自用”指的是进出境旅客本人自用、馈赠亲友而非为出售或出租，合理数量是指海关根据进出境旅客旅行目的和居留时间所规定的正常数量。,第一节报关概述,二、报关单位（一）报关单位的概念3进出境物品报关的基本内容报关单位是指依法在海关注册登记或者经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或者其他组织。报关单位需满足两个特征：完成注册登记，取得报关资格；境内法人,第一节报关概述,二、报关单位（二）报关单位的类型我国海关法按报关单位的不同性质，划分为两种类型：1进出口货物收、发人2报关企业,第一节报关概述,三、报关活动相关人（一）报关活动相关人的概念报关活动相关人主要指的是经营海关监管货物仓储业务的企业、保税货物的加工企业、转运运输货物的境内承运人等。这些企业、单位一般不能办理报关业务，但与报关活动密切相关，承担着相应的海关义务和法律责任。,第一节报关概述,三、报关活动相关人（二）报关活动相关人的类型1海关监管货物仓储企业2从事加工贸易的加工企业3转关运输货物的境内承运人4其他报关活动相关人,四、报关员（一）报关员的概念报关员是经海关注册，代表所属企业（单位）向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的人员。代表企业向海关办理进出口货物的报关手续的报关员与会计师、审计师一样，是向社会提供专门化智力服务的人员。报关员是联系报关单位与海关之间的桥梁，其报关行为在海关工作中起着重要的作用。,第一节报关概述,四、报关员（二）报关员的资格随着我国对外贸易的飞速发展，企业对报关员的需求日益增长，报关作为向社会提供专门化服务的职业已引起社会的关注。报关职业要求报关员具备一定的知识水平和实际业务能力，必须熟悉与货物进出口有关的法律、对外贸易、商品知识，必须精通海关法律、法规、规章并具备办理报关业务的技能。,第一节报关概述,（二）报关员的资格1.报关员资格考试的报名条件我国海关规定，报关员资格考试的报名条件是具有中华人民共和国国籍；年满18周岁，具有完全民事行为能力；遵纪守法、品行端正；具有高中毕业或中等专业学校毕业以上的学历。,第一节报关概述,（二）报关员的资格2.报名手续申请参加考试人员可以就近报名。报名时应按规定缴纳有关费用。海关对符合条件者准予报名并发放准考证，考试凭准考证及身份证件参加资格考试。,第一节报关概述,（二）报关员的资格3.报关员资格证书的办法海关总署核定并公布全国统一合格分数线。成绩合格的考生可在考试后依法向海关申请资格许可并接受审核，海关对符合条件者依法颁发报关员资格证书。报关员资格证书是从事报关工作的专业资格证明，由海关总署统一制定，在全国范围内有效，持有资格证书者可以按规定申请注册成为报关员。,第一节报关概述,（三）报关员注册报关员注册是指报关单位所在地直属海关或受其委托的隶属海关，对通过报关员资格考试、依法取得报关员资格证书的人员提出的注册申请，依法做出准予报关员注册的决定，并颁发报关员证的行为。报关员注册时法律设定的海关行政许可事项之一。,第一节报关概述,（三）报关员注册1.注册条件申请报关员注册，须同时具备以下3个条件：（1）具有中华人民共和国国籍。（2）通过报关员资格全国统一考试，取得报关员资格证书。（3）与所在报关单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系。,第一节报关概述,（三）报关员注册2.注册程序（1）注册受理机关（2）申请注册应提交的材料（3）注册决定的做出及报关员证书的办法（4）注册有效期,第一节报关概述,一、通关的概念海关所称的通关，是指进出境运输工具负责人、进出口货物的收发货人或其代理人向海关申请办理货物、物品的进出境手续，海关对其提交的单证和实际进出口货物、物品依法进行审核、查验、征收税费、放行的全过程。又称结关、清关。,第二节通关,二、海关对进出口商品的通过程序海关对不同贸易方式进出境货物的通关，在办理手续和管理办法上有不同的要求。进出口货物的通关，一般来说可分为五个基本环节，用流程图表示，即：申报查验征税放行结关（见教材第192页图11-1）,第二节通关,（一）进出口货物的申报1.接到进口提货通知或备齐出口货物；2.办理（接受）报关委托；3.准备报关单证4.填制报关单；,第二节通关,（一）进出口货物的申报5.报关单预录入；6.向海关递交报关单；7.海关接受报关；8.海关审查。,第二节通关,（二）进出口货物的查验1.查验的定义查验是指海关在接受报关单位的申报并以已经审核的申报单证为依据，通过对进出口货物进行实际的核查，以确定其报关单证申报的内容是否与实际进出口的货物相符的一种监管方式。查验是指海关依法为确定进出境货物的品名、规格、成份、原产地、货物状态、数量和价格是否与货物申报内容相符,对货物进行实际检查的行政执法行为。,第二节通关,（二）进出口货物的查验2.查验的地点海关查验货物，一般在海关监管区内的进出口口岸码头、车站、机场、邮局或海关的其他监管场所进行。,第二节通关,（三）征税和减免税手续征税是指海关根据国家的有关政策、法规对进出口货物征收关税及进口环节的税费（海关代征税）。根据海关法和进出口关税条例的有关规定，进出口的货物除国家另有规定的以外，均应征收关税。关税由海关依照海关进出口税则征收。中国对进口货物除征收关税外，还要征收进口环节增值税，少数商品要征收消费税。,第二节通关,（三）征税和减免税手续在中国境内进口货物的发货人、出口货物的发货人，是关税的纳税义务人。在中国境内销售货物或者提供加工、修理、修配劳务以及进口货物的单位和个人，是增值税的纳税义务人。在中国境内生产、委托加工和进口中华人民共和国消费税暂行条例规定的消费品的单位和个人，是消费税的纳税义务人。,第二节通关,（四）进出口货物的放行放行是口岸海关监管现场作业的最后一个环节。海关放行是指海关在接受进出口货物的申报，经过审核报关单据、查验货物、依法征收税费后，对进出口货物作出结束海关现场监管决定的行为。海关在决定放行进出口货物后，需在有关报关单据上签盖“海关放行章”，进出口货物的收发货人凭此办理提取进口货物或装运出口货物手续。,第二