人口与计生四清三落实活动方案.doc

精选人口与计生四清三落实活动方案各村（居）：为认真贯彻中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定精神，进一步落实全市人口和计划生育工作会议精神，在全镇范围内形成有利于人口和计划生育工作的舆论氛围，加速推进我镇的人口和计划生育各项工作全面落实。根据文件精神，结合我镇实际，经研究决定于XX年4月21日至7月11日，在全镇范围内开展人口与计划生育“四清三落实”活动，现将有关事项通知如下：一、指导思想以科学发展观和党的十七大精神为指针，认真贯彻落实人口和计划生育法律法规、市人口与计划生育工作会议精神，严肃生育政策，维护法律尊严，确保计划生育各项工作落到实处，促进全镇人口计生工作整体水平的提高。二、工作目标各村（居）的B超率达99%以上，计划外怀孕补救率为90%以上（包括大月份预征社会抚养费），当年一男孩二多孩的长效避孕措施落实率达50%以上，完成非法生育对象的调查取证工作，力争抚养费征收有所突破。三、具体内容1、清底子、扫遗留。全面了解掌握本村（居）的出生情况，做到总揽全局，心中有数，对“十一五”以来的生育情况进行一次全面清理，摸清B超、非法怀孕、长效避孕措施及非法生育未征收社会抚养费遗留对象的基本情况，力求扫清各项遗留。2、抓重点、攻难点。要紧紧抓住社会抚养费征收这个难题，重点治理已掌握非法怀孕对象的补救工作，严格控制非法生育，对XX年9月至今非法生育未征收社会抚养费的对象，采取“走出去”和“请进来”的办法，全面完成调查取证工作，为全镇社会抚养费的征收和申请法院强制执行打下坚实的基础。3、强服务、保稳定。坚持“以人为本、优质服务”的工作理念，利用各村计生联系员上门随访的有利时机，加大对长效避孕措施落实的正确引导，以良好的服务来推动各项工作，真正做到强基固本。四、方法步骤1、宣传发动阶段（4月21日4月30日）召开镇两套班子会议和全镇计划生育工作暨“四清三落实”动员大会，专题研究和部署“四清三落实”的各项工作，建立镇计生“四清三落实”活动领导小组，与各村全面签订计划生育责任状。把开展多形式的宣传活动贯穿于整个活动的全过程，利用广播、宣传车、街头咨询等形式，大力宣传计划生育奖励扶助资金和利益导向机制，宣传计划生育的有关政策、法规和避孕节育知识。争取在全镇形成一个抓计生的浓厚工作氛围。2、调查摸底阶段（5月1日5月8日）各村在开展宣传发动的同时，全面开展摸排，抓好派出所户籍与计生簿册，村户口册核对工作，做到村不漏户、户不漏人，重点搞清B超遗留，四项手术遗留、非法怀孕及非法生育的基本情况，对外出的要搞好清外出的详细地址和联系电话，并及时做好登记，建立档案。3、组织实施阶段（5月9日7月11日）一是完善各项制度。重新调整镇主要领导联系重点村，完善村级计生联系员量化考核体系。二是加强依法行政、维护法律尊严。要全面开展计划生育社会抚养费征收工作。对XX年1月1日以来非法生育未征收社会抚养费的对象，要全面完成调查取证工作，做到应征尽征。与此同时，要综合运用法律、行政、教育、经济等手段，坚决遏制违法生育反弹的势头。为推进征收，镇计生办将联合新河法庭组织几次大规模的计生案件执法。三是加大补救措施的落实力度。对已发现的计划外怀孕对象，要极力做好思想工作，引导群众自觉落实补救措施。极力减少计划外生育的村（居）数。四是全面清理各项遗留。要紧紧抓住B超遗留，长效措施的落实等问题，采取有力措施予以落实。五、具体要求1、加强领导。各村要切实加强对“四清三落实”活动的领导，充分认识开展本次活动的重要性和紧迫性，真正列入当前村级工作的议事日程，集中思想，集中力量，全力以赴做好“四清三落实”活动的有关工作，确保本次活动有声势、有力度、有成效。为加强本次“四清三落实”的领导，镇政府专门成立滨海镇计划生育“四清三落实”活动领导小组，组长：邵连华；副组长：陈赛珍、黄冬方；成员：由管理区、计生办及相关部门人员组成。2、落实责任。面对我镇当前计生工作的严峻形势，必须要树立高度的责任感和使命感。按照计划生育目标管理责任书的要求，结合本次活动的各项任务，周密部署，全力抓好B超遗留、四项手术遗留和社会抚养费的征收，做到环环紧扣，一丝不苟，确保各项任务的如期完成。做到各片包干，分工落实。3、加强督查。镇计划生育工作领导小组和镇计生办要及时掌握