进入受限空间作业的安全管理.doc

行业资料：_进入受限空间作业的安全管理单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 13 页进入受限空间作业的安全管理1术语和定义受限空间：是指化学品生产单位的各类塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其它封闭、半封闭场所。受限空间作业：是指进入或探入化学品生产单位的受限空间进行的作业。2安全职责2.1作业负责人的职责对受限空间作业安全负全面责任。在受限空间作业环境、作业方案和防护设施及用品达到安全要求后，方可安排人员进入受限空间作业；在受限空间及其附近发生异常情况时，应停止作业；检查、确认应急准备情况，核实内外联络及呼叫方法；对未经允许试图进入或已经进入受限空间者进行劝阻或责令退出。2.2监护人员的职责对受限空间作业人员的安全负有监督和保护的职责；了解可能面临的危害，对作业人员出现的异常行为能够及时警觉并做出判断。坚守岗位，在作业者作业期间，监护人员不能离岗，与作业人员保持联系和交流，观察作业人员的状况；当发现异常时，立即向作业人员发出撤离警报，并帮助作业人员从受限空间逃生，同时立即呼叫紧急救援。掌握应急救援的基本知识。2.3作业人员的职责负责在保障安全的前提下进入受限空间实施作业任务。作业前应了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施；确认安全防护措施落实情况；遵守受限空间作业安全操作规程，正确使用受限空间作业安全设施与个体防护用品；应与监护人员进行必要的、有效的安全、报警、撤离等双向信息交流；服从作业监护人的指挥，如发现作业监护人员不履行职责时，应停止作业并撤出受限空间；在作业中如出现异常情况或感到不适或呼吸困难时，应立即向作业监护人发出信号，迅速撤离现场。2.4审批人员的职责审查受限空间安全作业许可证的办理是否符合要求；到现场了解受限空间内外情况；督促检查各项安全措施的落实情况。3受限空间作业安全要求3.1受限空间作业实施作业许可管理，作业前应办理受限空间安全作业许可证。3.2安全隔绝3.2.1受限空间与其他系统连通的可能危及安全作业的管道应采取有效隔离措施。3.2.2管道安全隔绝可采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝，不能用水封或关闭阀门等代替盲板或拆除管道。3.2.3与受限空间相连通的可能危及安全作业的孔、洞应进行严密地封堵。3.2.4受限空间带有搅拌器等用电设备时，应在停机后有效切断电源，电源有效切断可采用取下保健熔丝或将电源开关拉下后上锁等措施，并加挂警示牌。3.3清洗或置换受限空间作业前，应根据受限空间盛装（过）的物料的特性，对受限空间进行清洗或置换，并达到下列要求：3.3.1氧含量应为19.5%23%，在富氧环境下不得大于23.5%。3.3.2有毒气体（物质）浓度应符合GBZ2.1和GBZ2.2的规定。3.3.3可燃气体浓度：当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度不大于0.2%（体积百分数）。3.4通风应采取措施，保持受限空间空气良好流通。3.4.1打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风。3.4.2必要时，可采取强制通风。3.4.3采用管道送风时，送风前应对管道内介质和风源进行分析确认。3.4.4禁止向受限空间充氧气或富氧空气。3.4.5受限空间的吸风口应设置在下部。当存在与空气密度相同或小于空气密度的污染物时，还应在顶部增设吸风口。3.5监测3.1作业前30min内，应对受限空间进行气体采样分析，分析合格后方可进入。3.2分析仪器应在校验有效期内，使用前应保证其处于正常工作状态。3.3采样点应有代表性，容积较大的受限空间，应采取上、中、下各部位取样。3.4作业中应定时监测，至少每2h监测一次，如监测分析结果有明显变化，则应加大监测频率；作业中断超过30min应重新进行监测分析，对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测。情况异常时应立即停止作业，撤离人员，经对现场处理，并取样分析合格后方可恢复作业。3.5涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取强制通风措施。3.6采样人员深入或探入受限空间采样时应采取3.6中规定的防护措施。3.6个体防护措施受限空间经清洗或置换不能达到3.3清洗或置换的要求时，应采取相应的防护措施方可作业。3.6.1在缺氧或有毒的受限空间作业时，应佩戴隔离式防护面具，必要时作业人员应拴带救生绳。3.6.2在易燃易爆的受限空间作业时，应穿防静电工作服、工作鞋，使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具。3.6.3在有酸碱等腐蚀性介质的受限空间作业时，应穿戴好防酸碱工作服、工作鞋、手套等护品。3.6.4在产生噪声的受限空间作业时，应配戴耳塞或耳罩等防噪声护具。3.7照明及用电安全3.7.1存在可燃性气体的作业场所，所有的电气设备设施及照明应符合GB3836.1中的有关规定。实现整体电气防爆和防静电措施。3.7.2锅炉、金属容器、管道、密闭舱室等狭窄的工作场所，手持行灯额定电压不应超过12V。手提行灯应有绝缘手柄和金属护罩，灯泡的金属部分不准外露。3.7.3行灯使用的降压变压器，应采用隔离变压器，安全电压应符合GB/T3805中有关规定。行灯的变压器不准放在锅炉、加热器、水箱等金属容器内和特别潮湿的地方；绝缘电阻应不小于2M3.7.4受限空间照明电压应小于等于36V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于等于12V。3.9.12作业结束后，由受限空间所在车间和作业单位共同检查受限空间内外，确认无问题后方可封闭受限空间。3.7.5使用超过安全电压的手持电动工具作业或进行电焊作业时，应配备漏电保护器。在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。3.7.6临时用电应办理用电手续，按GB/T13869规定架设和拆除。3.8监护3.8.1受限空间作业，在受限空间外应设有专人监护。3.8.2进入受限空间前，监护人应会同作业人员检查安全措施，统一联系信号。3.8.3在风险较大的受限空间作业，应增设监护人员，并随时保持与受限空间作业人员的联络。3.8.4监护人员不得脱离岗位，并应掌握受限空间作业人员的人数和身份，对人员和工器具进行清点。3.9其它安全要求3.9.1在受限空间作业时应在受限空间外设置安全警示标志。3.9.2受限空间出入口应保持畅通。3.9.3多工种、多层交叉作业应采取互相之间避免伤害的措施。3.9.4作业人员不得携带与作业无关的物品进入受限空间，作业中不得抛掷材料、工器具等物品。3.9.5受限空间外应备有空气呼吸器(氧气呼吸器)、消防器材和清水等相应的应急用品。3.9.6对由于防爆、防氧化不能采用通风换气措施或受作业环境限制不易充分通风换气的场所，作业人员必须配备并使用空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具。严禁使用过滤式面具。3.9.7严禁作业人员在有毒、窒息环境下摘下防毒面具。3.9.8难度大、劳动强度大、时间长的受限空间作业应采取轮换作业。3.9.9在受限空间进行高处作业应按AQ3026-xx化学品生产单位高处作业安全规范的规定进行，应搭设安全梯或安全平台。3.9.10在受限空间进行动火作业应按AQ3022-xx化学品生产单位动火作业安全规范的规定进行。3.9.11作业前后应清点作业人员和作业工器具。作业人员离开受限空间作业点时，应将作业工器具带出。第 7 页 共 13 页进入受限空间的作业安全石油化工企业在装置新建、改造、生产、抢修、检维修过程中，经常要进入受限空间作业。作业过程中，如果防范措施不到位，就有可能发生火灾、爆炸、中毒、窒息等事故。因麻痹大意、违章作业，导致的事故数不胜数。进入受限空间作业范围进入受限空间作业，原来的安全管理制度上称为进罐作业或进入设备作业，原来的叫法上有些局限性。现在我们所称的“受限空间”是指生产区域内的炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭的设施及场所。因此，称为进入受限空间作业叫法比较科学，也符合实际情况。危害因素因为受限空间内可能盛装过或积存有毒有害、易燃易爆物质，如果工艺处理不彻底，或者对需要进入的设备未有效隔离，导致可燃气体、有毒有害气体残留或窜入等，若作业时对作业活动的危险性认识不足，采取措施不力，违章操作等，就可能发生着火、爆炸、中毒窒息事故；受限空间内可能有各种机械动力、传动、电气设备，若处理不当、操作失误等，可能发生机械伤害、触电等事故；当在受限空间内进行高空作业时，可能造成高空坠落事故。“三不进罐”原则“三不进罐”原则是指没有办理进入受限空间作业许可证不进“罐”；监护人不在现场不进“罐”；安全防护措施没有落实不进“罐”。“三不进罐”原则讲起来大家都熟悉，但实际工作中，有些作业人员、监护人员对进入受限空间作业危险性认识不足，怀有侥幸心理，违反“三不进罐”原则，结果导致事故发生。办理作业许可证办理进入受限空间作业许可证，涉及到办理人、监护人员、作业人员、审批人、批准人等。要求各尽其责，人人把关。通过层层的办理程序，有效避免“某一个人”、“某一环节”对“某一危险因素”的疏忽和迟钝。落实进入受限空间作业的安全防范措施，主要考虑两个方面的问题：一是进入的受限空间的作业条件，如作业点周围的环境，包括氧气含量、可燃气体含量、有毒气体含量等是否合格，以及受限空间内残存的易燃易爆、有毒有害固体废弃物等是否已经清除干净。二是受限空间的隔离情况，需要作业的受限空间是否与其它系统完全隔断，成为一个独立的系统。进入受限空间作业监护人监护人是保证作业安全的关键人物。监护人在保证自身安全的情况下，要对进入受限空间作业人以及进入受限空间作业过程的安全负责。监护人应由进入受限空间所在单位指派责任心强、熟悉工艺流程，了解介质的化学、物理性能，会使用气防器具、消防器材，懂急救知识，有判断和处理异常情况的能力，并且经过安全监督管理部门培训考试合格、持有监护资格证的人员担任。一些基层单位由于人手紧张，安排一些“老、弱、病、残、孕妇”担任监护人，这种做法是非常危险的。监护人进行监护时，应佩戴明显标志，合理行使自己的职权。进入受限空间作业前，在安全技术人员和单位领导的指导下，逐项检查并落实各项安全防范措施的落实情况，重点检查受限空间的隔断情况。当进入受限空间作业的人员比较多时，要对作业人员逐个登记、点数。作业过程中要经常检查作业环境的变化情况，发现异常必须立即停止进入受限空间作业。监护过程中，监护人千万不能以为自己没事干而擅自离开监护现场，也不允许在监护期间看书看报或兼做其他工作。需要强调的是，现场作业监护人也不是越多越好，我们在实际工作中常会看到这样的情况，即一个危险性较大或者比较重要的作业活动，往往各相关职能部门的人员、施工单位的负责人、施工区域所在单位的负责人、安全管理人员等都在作业现场以示重视，这种情况不利于作业安全，不仅给作业人员带来压力，也不利于发生突发事故时的逃生疏散，尤其是在高处平台或者作业场地狭窄的环境作业时。进入受限空间作业安全措施落实各项安全防范措施是保障进入受限空间作业安全的关键。进入受限空间作业安全防范措施在中国石化集团HSE管理制度及各企业的HSE管理制度中都有详细的规定。这里，需要强调以下几个方面的内容。1、进入受限空间作业前，切实做好工艺处理。与作业系统相连的管线、阀门加盲板断开，加、取盲板要有专人负责。对生产、储存、输送易燃易爆、有毒有害物料的设备、容器，应首先切断物料来源并加好盲板，所用盲板要用符合压力等级的正式盲板，不能用白铁皮、石棉板等材料作代用盲板。本期“警钟长鸣”报道的聚丙烯反应釜爆炸事故，就是因为未对丙烯进料阀门加装盲板隔断造成的。2、对受限空间内的取样分析要有代表性、全面性。一个设备要多采几个点的样，如塔类，至少应测上、中、下3个点；储罐应在物料进出口和中部；卧式容器最好取两端。采样时尽可能伸向设备内部，样品才有代表性，切不可在人孔处取样，人孔处因空气对流采的样品是不准确的。只有当受限空间内任何部位的可燃气体浓度、氧含量和有毒物含量都为合格，方可办理进入受限空间作业许可证。3、进入受限空间作业前，监护人员和作业人员必须熟知紧急状况时的逃生路线和救护方法。作业现场应配备一定数量的、符合规定的救生设施和灭火器材等。设备的出入口内、外不得有障碍物，保证其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散。4、进入受限空间作业应使用安全电压和安全行灯。容器、设备内作业温度高、湿度大，人体易出汗，就会增加人体触电事故的发生。进入金属容器（炉、塔、釜、罐等）和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业，照明电压不大于12V；当需要使用电动工具或照明电压大于12V时，应按规定安装漏电保护器，其接线箱（板）必须放置在容器外部；电线电缆不能有破损和裸露的地方；作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具。5、带有搅拌器等转动部件的设备，应在停机后切断电源，摘除保险，并在开关上挂上“有人工作、严禁合闸”警示牌，必要时拆除转动部件与电机连接的联轴器。6、进入受限空间作业，不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，作业人员所带的工具、材料须进行登记。作业结束后，进行全面检查，确认无误后，方可交付验收。7、作业的受限空间内，可采用自然通风。必要时可用通风机、鼓风机强制抽风或鼓风，但严禁向内充氧气。进入受限空间内的作业人员每次工作时间不宜过长，特别是气温较高的容器内作业，容器内的防腐作业，一次作业时间以不超过30分钟为宜。8、对危险性较大的进入受限空间作业，如催化装置两器清焦、反应釜内检修、大型油罐人工清罐等、作业前作业单位必须制定较为详细的作业安全