镇委蓝天工程空气整顿工作意见.doc

镇委蓝天工程空气整顿工作意见各镇人民政府，各区管委会，县各委、办、局，县各直属单位:为切实加强大气污染防治，贯彻落实市政府关于实施蓝天工程改善大气环境的意见，现就我县实施蓝天工程、改善大气环境提出如下意见:一、指导思想以科学发展观为指导，以改善环境空气质量为目标，以全面削减大气污染物排放为手段，以机动车尾气防治、城市扬尘污染防治、工业废气防治、秸秆禁烧和综合利用等为重点领域，构建区域大气污染联防联控机制，切实加强大气污染防治，解决人民群众关心的环境空气问题，保障生态安全和群众健康，促进经济、社会和环境和谐发展。二、工作目标到XX年，全面完成省政府下达的“十二五”大气主要污染物减排任务，火电、建材、化工、纺织等重点行业污染物全面达标排放，扬尘和机动车尾气污染得到有效控制，餐饮业全面配备油烟净化装置，基本杜绝秸秆焚烧现象，灰霾天气逐步减少，县城空气质量稳定达到或好于国家二级标准，基本建立全县大气污染联防联控机制，让人民群众切实感受到环境空气质量改善的成效。三、主要任务（一）加快产业结构调整，优化产业布局继续以深化改革开放、推进科技创新为动力，加大对“两高一资”和产能过剩项目的调控力度，把提升新特产业、转变发展方式作为“十二五”时期发展的主线，扩大清洁生产覆盖面，使得更多企业符合循环经济的要求，并鼓励现有企业通过技术、工艺的更新改造，鼓励生产企业实施环境标志产品认证，切实解决污染问题。XX年全面启动统一能源氮氧化物污染防治，新、改、扩建火电机组必须配套建设烟气脱硝设施。加强脱硫设施运行在线监管，鼓励调整能源结构，发展新型能源。推进县城和工业园区集中供热、供气工程建设，加强集中供热锅炉烟气脱硫、脱硝和高效除尘综合防治工作，对在用的工业锅炉，必须符合排放要求。分步取缔、关闭供热管网覆盖范围内的以燃煤、杂物作燃料的小锅炉。（二）严格控制机动车尾气污染限制高污染、高耗能机动车的销售和使用，提高新车及外地转入车辆上牌控制标准，力争在XX年前全面实施国排放标准；所有在用汽车要定期进行排气污染检验，对超过规定排放标准的，不予办理年检等手续；进一步规范机动车环保标志发放和管理，对无绿色环保标志的车辆，严格执行区域限行规定；鼓励使用环保型机动车，加快老旧车及“黄标车”淘汰进程，县环卫、邮政、交通、旅游等部门要加强对机动车排放的自检，保证上路行驶车辆达到国家要求的排放标准；加强对机动车排放污染年检工作的监督管理；开展对冒黑烟机动车的专项治理，鼓励公众举报冒黑烟机动车；改善非机动车交通条件，优化公交线路，科学安排车次，提倡绿色出行。（三）控制扬尘污染加强绿化，防治裸露地面的扬尘污染；加强施工现场管理，防治施工扬尘污染；提高城区道路水冲洗率和机械化吸扫率，规范环卫职工作业；加强对县内生活垃圾和渣土临时堆放点的管理，采取苫盖、围挡等措施，防止扬尘和异味污染；禁止未配装密闭运输装置运输散体物料（包括土、泥、水等）车辆在县城道路上行驶。（四）禁止垃圾露天燃烧、秸杆焚烧及其他露天焚烧污染大气的行为规范垃圾处置工作，要做到“户集、村收、镇运、县处理”，安全处置各类垃圾，严厉查处焚烧垃圾、树叶及废弃塑料、皮革等产生有毒有害气体的违章行为。加大实时监测和执法力度，禁止露天焚烧秸秆行为。大力推进秸秆机械化还田，鼓励利用秸秆发电、秸秆气化（沼气）、工业原料、草编织等技术，全面实施各类秸秆综合利用工程，扶持发展以秸秆为原料的综合利用项目，鼓励、支持秸秆综合利用项目的各类科技研发，完善相关奖励政策。（五）其他大气污染防治加强县区饮食服务业油烟污染防治，依据城市总体规划组织制定餐饮服务业布局规划，调整和整治散乱的餐饮摊点烧烤时产生的油烟污染问题；对县城下水道、排水沟进行整治，防止恶臭扰民；加强市场监管，严格执行烟花爆竹销售许可证制度，规定燃放时间，划定燃放区域，规范燃放行为；逐步消减并最终淘汰制冷剂、发泡剂等消耗臭氧层物质；全面推广使用低挥发性有机物含量溶剂，实施挥发性有机化合物含量限值管理；禁止将焚烧后能产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质作为燃料使用。四、保障措施（一）建设协调机制建立县大气污染防治联席会议制度，由分管环保工作的副县长任召集人，县监察、发改、经信、科技、商务、公安、财政、国土、住建、交通、农委、文广、环保、城管、物价、工商、质监、气象等部门负责人和各镇区分管负责同志为成员，定期研究部署大气污染防治工作。县政府成立大气污染防治办公室，办公室设在县环保局，由环保局主要负责同志任办公室主任，负责县大气污染防治联席会议日常工作。县大气污染防治办公室要牵头建立区域大气污染联防联控协作机制，加强对蓝天工程年度目标实施情况的监督检查，指导各镇区正常开展工作。（二）建立完善评估考核机制大气污染防治联席会议每年对“蓝天工程”行动计划落实等情况进行跟踪分析，对重点任务完成情况、空气质量改善情况等进行评估，并将评估结果纳入县政府对各镇区、各部门环保目标考核的重要内容，对成绩突出、成效显著的镇区和部门予以表彰和奖励，对工作不力、逾期未完成任务的镇区和部门，要依据有关规定给予相应处罚。（三）改善经济政策加大县财政在大气污染防治规划编制、重点项目治理、空气质量检测能力建设等方面的支持补助力度，并积极引导各类投资主体参与大气污染治理工作；推行有利于改善空气质量的经济政策，加大高能耗、高污染行业差别电价政策实施力度，坚决淘汰落后产能；推行绿色信贷，建立支持污染减排的信贷投向分类机制，实施差别化的信贷政策。（四）加强预警预报县气象部门进一步完善空气质量预警预报综合平台，并组织开展扬尘与气象关系研究，在不利气象条件下，发布扬尘预警警报，由县相关部门督促敏感区域停止建设施工(县重点项目除外)，加密道路冲洗频次，加强秸秆禁烧巡查等活动。（五）加大宣传力度加大宣传教育力度，完善公众参与和监督机制；广泛开展大气污染防治宣传教育，发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，提高公众环