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第3课从汉至元政治制度的演变,中央集权的发展君主专制的演进选官、用官制度的变化,秦朝开创了怎样的政治制度?,这种政治制度对后世的影响如何?,知识回顾,地方权力,中央权力,集中,集中,皇帝,专制主义,中央集权,刘邦建汉后确立的政治制度与秦朝有何异同?,汉初政治制度的特点:郡(郡县制)国(王国)并立,刘邦大封同姓王。他封给同姓诸侯王的土地面积甚至超过了中央直辖的土地面积。结果他死后不过18年,诸侯王就发动了叛乱。,汉武帝实行“推恩令”:诸侯王死后,除嫡长子继承王位外,其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯,由郡守统辖。结果王国越分越小,力量削弱。,汉武帝刘彻,一、地方政治制度的演变(中央集权),1.汉朝西汉初郡国并行汉武帝后期,全国分13州,刺史代表中央监察诸侯与地方高官东汉“刺史”改为“州牧”,地方行政区划转变为州郡县三级,(州)刺史监察制,郡国并行制,州郡县三级制,2.隋唐隋文帝废郡,形成州县两级制唐初全国设10道,监察地方州唐中后期出现藩镇割据局面,直到唐亡,(道)监察制,州县两级制,藩镇割据,“安史之乱”平定后,星罗棋布的藩镇,唐朝藩镇割据导致五代十国局面的形成,唐朝设藩镇(节度使),“安史之乱”和藩镇割据局面出现,五代十国分裂局面形成,“安史之乱”、藩镇割据、五代十国这些现象的出现说明的共同问题是什么?,地方权力的膨胀会导致国家分裂!,“十年开拓天下,十年养百姓,十年致太平。”周世宗柴荣,宋太祖赵匡胤,太祖问:“天下自唐季以来,数十年间,帝王凡易八姓,战斗不息,生民涂炭,其故何也?”,赵普回答:“此非他故,方镇太重,君弱臣强而已。今所以治之,亦无他奇巧,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。”,宰相赵普,3.宋朝削减藩镇节度使权力,派文臣做地方官改“道”为“路”,监察州县,州县两级制,改“道”为“路”,宋太祖从“权”“钱”“兵”三方面着手加强中央集权的措施,有哪些利与弊?,知识延伸,利:基本解决了中央集权与地方分权的矛盾,促进了社会经济的恢复和发展。弊:权力过分集中,导致臣下不负责任;机构臃肿,形成“冗官”,效率低下;军制紊乱,形成“冗兵”,战斗力衰退;财政危机严重,形成“冗费”,造成积贫积弱。,4.元朝实行行省制(平章政事由蒙古人担任)形成省、路、府、州、县级制晋、冀、鲁由中书省直接管理设宣慰司管理边远民族地,元朝行省制度()加强了中央集权统治,巩固了多民族国家的统一;()行省制是中国古代地方行政制度重大变革,是中国省制的开端。,地方行政沿袭与变化,秦(郡县),二、中央政治制度的演变(君主专制),1、两汉汉及历代王朝沿袭皇帝制度西汉的中、外朝制度东汉“虽置三公,事归台阁”皇帝总揽大权,中朝:皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中,参与军国大事决策。尚书令权力日显重要。,外朝;以丞相为首三公九卿组成。且布衣为相。,皇帝,决策机构,执行机构,两汉的内外朝,中朝与外朝,概念:何谓“中朝”与“外朝”?“中朝”设置的原因是什么?它实质上是什么的产物?发展趋势如何?萨孟武先生在中国历代中央政制载:“天子畏帝权旁落,惧大臣窃命,欲收其权于近臣,常用中朝官来抑制外朝官。历时既久,近臣便夺取大臣的职权,因此外朝官乃退居于备员的地位,而中朝官却渐次变为外朝官。中朝官一旦演变为外朝官,天子复欲夺其权,而更信任其他近臣。这样由近臣而大臣,演变不已。”(中朝-尚书台-尚书省-三省),皇帝,中书省(草拟、颁发诏令),尚书省(执行命令),门下省(审核政令),相权一分为三。三省合作,相互牵制和监督,保证了君权的独尊。,是中国古代政治制度的重大创造,以后历朝基本沿袭这种制度。,2、魏晋南北朝至隋唐确立并完善三省六部制,并被后世沿袭,特点,影响,3、北宋(二府三司)中书门下行使宰相职权枢密院最高军事机构参知政事为副相,分割宰相行政权枢密使管理军政,分割宰相军权三司使管理财政,分割宰相财权,宋朝时期的中央集权体制,削弱宰相权利皇帝总揽大权,4、元朝(一省二院)最高行政机关:中书省领六部,行宰相职权最高军事机关:枢密院统领宗教及西藏事务:宣政院,中央政治制度的演变,秦(三公九卿),北宋(二府三司),元(一省二院),皇帝削相权与将权,强化君权。,隋唐(三省六部制),地方分权,中央集权,皇帝,从汉至元政治制度的演变,秀才看榜图,清代公布殿试结果的金榜,上图反映了中国古代的那种政治制度?,三、选官制度的历史变化,1.察举制:汉代人才举荐制;2.魏晋南北朝九品中正制;3.科举制:隋唐以后考试选官成为主要的选官制度,唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出,得意地说:“天下英雄,入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说:“八股之害,等于焚书,而败坏人才,有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”,结合所学知识,谈谈你对上述观点的看法。,评价科举制:,积极打破了贵族垄断仕途的局面,扩大了统治基础,加强了中央集权;提高了官员的文化素质;从追求公平公正的角度来看有一定合理性;有益于社会形成重学风的风尚。消极科举考试的内容多不出儒学经典范围,特别是八股取士被选拔的多是缺乏进取和创造
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