唐山国土资源局行政审批业务指导规范.doc

精品文档唐山市政务服务中心国土局窗口业务指导规范事项名称采矿权转让、变更登记单位名称唐山市国土资源局设定依据 法律及条款 法规（规章）及条款矿产资源开采登记管理办法第十五条、探矿权采矿权转让管理办法第三、六、十条、河北省矿产资源管理条例第二十四条、国土部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知（国土资发201114号）第十三、十九、二十一、二十二、二十四条、关于修改进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知第十三条规定的通知（国土资发201565号）第十三条、省厅关于加快补办地热、矿泉水勘查开采登记工作的通知（冀国土资办字【2014】61号）第4条。申请条件申请条件的法律依据及条款条件具体内容矿产资源开采登记管理办法第十五条 有下列情形之一的，采矿权人应当在采矿许可证有效期内，向登记管理机关申请变更登记：(一)变更矿区范围的；(二)变更主要开采矿种的；(三)变更开采方式的；(四)变更矿山企业名称的；(五)经依法批准转让采矿权的。探矿权采矿权转让管理办法第三条除按照下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：(一)探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人；(二)已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿。 第六条转让采矿权，应当具备下列条件：(一)矿山企业投入采矿生产满1年；(二)采矿权属无争议；(三)按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；(四)国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企业主管部门的同意。第十条申请转让探矿权、采矿权的，审批管理机关应当自收到转让申请之日起40日内，作出准予转让或者不准转让的决定，并通知转让人和受让人。准予转让的，转让人和受让人应当自收到批准转让通知之日起60日内，到原发证机关办理变更登记手续；受让人按照国家规定缴纳有关费用后，领取勘查许可证或者采矿许可证，成为探矿权人或者采矿权人。批准转让的，转让合同自批准之日起生效。不准转让的，审批管理机关应当说明理由。河北省矿产资源管理条例第二十四条 采矿权人需要变更矿区范围、开采矿种和方式、企业名称、法定代表人以及经批准转让采矿权等事项的，必须向原颁发采矿许可证的机关办理变更登记手续。国土部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知（国土资发201114号）（十三）申请采矿权应具有独立企业法人资格，外商投资企业申请限制类矿种采矿权的，应出具有关部门的项目核准文件。（十九）转让采矿权受让人应具备本通知第十三条规定的采矿权申请人条件，并承继该采矿权的权利、义务；（二十一）国有矿山企业申请转让采矿权的，应当获得其上级主管部门或单位的同意。（二十二）有下列情形之一的采矿权不得转让：1.采矿权部分转让的；2.被纳入矿产资源开发整合方案的采矿权向非整合主体转让的；3.按国家产业政策属于关闭矿山的；4.按国家有关规定属于禁止开采区域的；5.采矿权抵押备案期内未经抵押权人同意的；6.采矿权处于国土资源行政主管部门立案查处、法院查封、扣押或公安、税务、检察机关等通知立案查处状态的。除母公司与全资子公司之间的采矿权转让外，以协议出让方式取得的采矿权投产未满5年不得转让，确需转让的按原协议出让程序办理。（二十四）人民法院将采矿权拍卖或裁定给他人，受让人应依法申请变更登记。申请变更登记的受让人应具备本通知第十三条规定的资质条件，登记管理机关凭生效的判决文件，依法予以办理采矿权变更登记。关于修改进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知第十三条规定的通知（国土资发201565号）第十三条修改为“申请采矿权应具有独立企业法人资格，外商投资企业申请限制类矿种采矿权的，应出具有关部门的项目核准文件”。省厅关于加快补办地热、矿泉水勘查开采登记工作的通知（冀国土资办字【2014】61号）第4条 国土部关于取消跨省、自治区、直辖市销售的矿泉水注册登记有关事项的公告（2014年第16号），申请矿泉水采矿权的设立、延续、转让、变更登记，不再提交矿泉水注册登记证。申报材料及附件申请材料的法律依据及条款采矿权转让要件：（转让人、受让人提交）（1）采矿权转让申请登记书；（2）转让人营业执照复印件、外商投资企业批准书（限外商）；（3）采矿权转让人（法定代表人）的证明及本人身份证复印件、书面委托书及被委托人身份证复印件；（4）转让申请人按规定缴纳采矿权使用费的证明（由采矿登记机关出具）；（5）转让申请人按规定缴纳采矿权价款的证明（由采矿登记机关出具）（省厅收取的，需提交采矿权价款评估报告及评估结果确认书）；（6）矿产资源补偿费缴纳情况的证明（由矿产资源补偿费征收管理机关出具）；（7）资源税缴纳情况的证明（由资源税征收管理部门出具）；（8）采矿权转让合同（转让申请人和受让人签订）；（9）国有矿山申请转让的，应提交其上级主管部门同意转让采矿权的批准文件及相应国有资产管理部门的审查意见；集体矿山企业转让的，应提交集体经济组织同意转让采矿权的批准文件；（10）矿区范围图及交通位置示意图（后者图幅大小要求为A4-210mm*297mm）；（11）矿产资源开发利用情况报告；（12）采矿权评估报告及评估结果备案证明（可选件）；（13）原转让审批文件复印件（申请转让的采矿权为再次转让的）；（14）矿业权交易鉴证书；（15）取水许可证（限地热、矿泉水）、省矿泉水鉴定证书复印件(限矿泉水)；（16）受让方矿山企业法人证明及本人身份证复印件、书面委托书及被委托人身份证复印件；（17）受让人独立企业法人营业执照、外商投资企业批准书（限外商，申请限制类矿种采矿权的，应出具有关部门的项目核准文件）；（18）受让人能满足该项采矿投入的资信证明；（19）受让人生产设备、技术条件的证明材料；（20）采矿许可证正、副本原件（许可证遗失的，需提交市级主流媒体上刊登的遗失声明且公告满30日）。材料具体内容(各一份)转让变更要件：（受让人提交）（1）采矿权转让审批通知书；（2）采矿权变更申请登记书（采矿证剩余有效期不足四个月且采矿权人申请转让、变更的，受让人应同时向登记管理机关申请办理延续登记）；（3）受让人独立企业法人营业执照复印件；（4）采矿权受让人（法定代表人）的证明及本人身份证复印件、书面委托书及被委托人身份证复印件；（5）土地复垦方案及评审意见；（6）县级国土资源局核查意见、审核责任表及收件回执；（7）报卷材料目录；（8）国土资源管理部门要求提交的其他相关资料。要求：提交上述材料的光盘审批流程分类环节名称承办主体审查内容审批结果时限一般环节受理审查任文韵、姜琴英、王小乐、李达按相关法律法规及文件规定对提交材料进行审查并确定是否符合受理要求。材料齐全，提出准予受理意见；材料不全，一次性书面告知申办人限期补正2个工作日审核复核杜从广、殷志田、王大川对受理人移交的资料和初审准确性进行合规性审查（组织或委托县级国土局现场勘验）。提出审查意见2个工作日批准决定段彩芹对审批依据进行把关。做出批准决定1个工作日特殊环节有无招标、拍卖专家评审、鉴定听证、公示检验、检测、检疫集体研究审批权限划分负责储量规模中型（不含）以下非金属矿产、金属矿产、煤矿、地热、矿泉水采矿权的转让变更登记。审批时限法定时限40日承诺时限5工作日（不含现场勘验10日）收费情况有无收费依据国发42号、地发289号；财税【2014】101号。收费标准采矿登记费（暂不收）：100元。