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文档简介
公共政策方法的内涵及类型,公共政策方法:是政策过程中政策制定和执行机关以及有关人员为实现政策目标而采取的各种思路、措施、手段及技巧的总称。公共政策方法的类型:(1)一般方法:适用于整个政策制定过程,如调查研究法、系统分析法等;(2)具体方法:适用于政策过程的不同环节,如制定方法、执行方法、评估方法等;(3)政策分析的技术方法,如定量分析法、定性分析法等,理性决策法,由美国管理学家赫伯特西蒙创立。主要思路和目的是选优,基本出发点是决策遵循最大化原则,选择最优方案,谋求政策活动的最大效益。分为两类:完全理性决策法和有限理性决策法。,完全理性决策法,特征:以追求最佳或最优为目的的决策方法。条件:(1)决策人员具有所需要的完整知识;(2)决策机构和人员掌握相关的全部信息和资料;(3)有一套能够作出最佳选择的决策体系。分析:由于客观和主观因素的限制,完全理性法所追求的理想状态很难达到,不具有可行性。,有限理性决策法,特征:以追求结果的满意为目的,即政策效益的相对最大化。条件:充分的,而不是完整的知识、信息、技术、决策体系等即可。优势:具有很大的可行性和实用性,克服了完全理性决策法带给人们的误区。,渐进决策法,由美国行政学家林德布洛姆于1959年创立。一个大型决策出台,要得到大多数人的支持是很困难的(一般一个大型决策出台后只有20%左右的人持支持态度,60%的人持观望态度,20%左右的人持坚决反对的态度),所以决策流产的几率非常高。考虑到人们接受决策有一个渐进的过程,主张决策必须走渐进决策的道路。,渐进决策法的原则,按部就班原则:渐进主义者或许不是有较大成就的人,但却是在解决实际问题的人。积小变为大变原则:从小的变化中积累大的变革。稳中求变原则:求快往往欲速则不达,在相对平稳的前提下,更容易实现政策功能。,渐进决策法的特点,所选的决策方案与现实情况相差不大,政策实施的预测性强,不易出错。政策方案易于协调各种相互冲突的目标。由于不走极端,只有微笑的变化,因而不会打破既定政策目标的秩序和各种社会期望之间的平衡。政策的制定和推行比较稳妥,易于控制政策过程。能够对于发生的失误及时和有效地进行纠正,纠错成本低。,政治协调决策法的内涵,认为公共政策是社会中各个集团和群体之间斗争和妥协的产物。主张制定公共政策要以讨论、沟通、对话、协商等方式进行,以通过这些政策活动达成彼此之间的谅解和妥协,使利益关系得以平衡。,政治协调决策法的特点,承认各社会集团
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