某某市智慧旅游产业发展公共服务平台基金初步方案

互联网+金融+旅游（基于国家智慧旅游公共服务平台架构）某某智慧旅游公共服务平台某某智慧旅游产业发展基金初 步 方 案某某某投资集团中国智慧旅游产业联盟（某某分盟）20157 目 录一、某某旅游产业概况3二、国家政策及背景3二、某某智慧旅游产业发展基金设立5三、全区智慧旅游公共服务平台建设8四、项目为全区带来经济社会效益分析10五、国家智慧旅游公共服务平台介绍10六、投资单位、支撑单位介绍11一、某某旅游产业概况2014年，某某努力把旅游业打造成为全区战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，取得显著成效。全年实现接待国内游客2.86亿人次，同比增长17.7%；国内旅游收入2495亿元，同比增长27.2%，入境过夜游客421万人次，同比增长7.5%，国际旅游（外汇）收入17.3亿美元，同比增长11.7%，旅游总人数2.9亿人次，同比增长17.4%，旅游总收入2602亿元，同比增长26.5%。某某旅游发展体制机制不断创新。2014年3月，某某壮族自治区旅游发展委员会正式成立，这反映了某某各级党委和政府对旅游业的高度重视。“旅游局”更名“旅游委”，不只是简单的名称改变，更代表了某某旅游产业发展理念的升华、管理体制的创新、工作职能的优化、工作思路的拓展，更体现了自治区党委、政府对旅游工作的高度重视。成立旅游发展委员会的目的就是要把“旅游强区建设”真正摆上主体发展战略的高度，转化为某某上下的共同意志和统一行动，加快推动旅游强区建设由战略部署转化为工作实践。2015年某某旅游业围绕“桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区”三大国际旅游目的地建设，全力推进自治区统筹推进的重大旅游项目以及重点旅游项目建设；精心指导、积极推进首批某某特色旅游名县创建工作；加快某某主要公路沿线旅游交通标识系统、游客服务中心等旅游公共服务设施建设；加强“遍行天下心仪某某”旅游总体形象宣传，打造建设一批旅游精品和旅游品牌，改造提升一批在国内外具有影响力的景区，推出一批便捷通畅的旅游精品线路，开发一批适应各种层次游客需求的旅游新产品。二、国家政策及背景国家旅游局将2014年旅游主题定为“智慧旅游年”，全国各地旅游部门围绕智慧旅游建设，加大旅游信息化的投入，通过智慧旅游建设促进旅游产业转型升级和可持续发展。同时，智慧旅游作为信息消费的重要内容，也是智慧城市建设的重要组成部分。截止目前，我国已有33个城市入选“国家智慧旅游试点城市”， 22个重点景区入选“国家智慧旅游试点景区”。 国务院于2014年7月2日在京召开常务会议，确定促进旅游业改革发展的政策措施，明确提出要以改革开放增强旅游业发展动力，着力推动旅游业转型升级，智慧旅游建设将迎来一个发展的黄金时期。 国家旅游局2015年1月10日发布关于促进智慧旅游发展的指导意见，明确提出到2016年，建设一批智慧旅游景区、智慧旅游企业和智慧旅游城市，建成国家智慧旅游公共服务网络和平台。到2020年，我国智慧旅游服务能力明显提升，智慧管理能力持续增强，大数据挖掘和智慧营销能力明显提高，移动电子商务、旅游大数据系统分析、人工智能技术等在旅游业应用更加广泛，培育若干实力雄厚的以智慧旅游为主营业务的企业，形成系统化的智慧旅游价值链网络。 国家旅游局2015年5月8日发布关于促进旅游业与信息化融合发展的若干意见（征求意见稿），明确提出让旅游业融入互联网时代，强化“没有信息化就没有旅游的现代服务业”和“没有信息化旅游业就不可能让人民群众更加满意”，通过旅游业与信息化融合更好地满足旅游业转型升级、实现未来35年战略目标、将旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意现代服务业的客观要求，让旅游业融入互联网时代、用信息技术武装中国旅游全行业，加快旅游现代化、信息化、国际化步伐。2015年5月16日国家旅游局举办的2015年中国旅游产业促进座谈会上获悉，未来5年，国开行、工行、建行、农行、平安银行、兴业银行等6家金融机构将为旅游业提供1.6万亿元的信用额度，这将疏解制约旅游业发展的融资之困。国家旅游局局长李金早表示，未来国家旅游局将联合财政部和金融机构、旅游大企业共同设立中国旅游产业促进基金，将联合有实力的旅游投资商成立中国旅游投资商联盟，为旅游产业发展注入强大的资本。国家发改委、财政部等相关部门积极支持旅游产业发展，正在推动设立中国旅游产业基金。本方案通过“政府引导、市场化运作、专业化管理”的原则，以某某智慧产业发展基金设立为重点，由基金建设全自治区各地市智慧智慧旅游公共服务平台、旅游项目建设开发、旅游产业并购重组，科学规划和合理开发整合某某旅游资源和旅游产业，推动全区经济结构调整和增长方式转变，促进当地经济发展水平和农民收入水平的提高。顺应了国家“互联网+”发展战略，通过旅游业与信息化融合更好地满足旅游业转型升级，将旅游业培育成为全区经济战略性支柱产业和人民群众更加满意现代服务业，让全区旅游业融入互联网时代、用信息技术武装全区大旅游行业，加快全区旅游现代化、信息化、国际化步伐。强化旅游业龙头作用，突出内涵提升和品牌打造，加快建成“桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区”三大国际旅游目的地。二、某某智慧旅游产业发展基金设立1、基金设立目的某某智慧旅游产业发展基金是以智慧旅游为导向推进全区旅游产业健康快速发展，主要解决全区智慧旅游城市及新型城镇化建设，旅游产业链开发、资源整合和并购重组过程中的融资难题，通过政府引导，聚合社会资本参与全区旅游产业发展和智慧旅游城市建设，在使社会、政府、投资者均获得良好的回报。通过智慧旅游产业发展基金设立，实现某某自治区旅游产业向休闲旅游、健康养老、养老旅游等转型，带动全区范围内各景区的休闲旅游、中医药养生基地、智慧养老、智慧医疗、智慧农业、健康康复等大旅游产业的快速发展，力争在十三五期间建成“桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区”三大国际旅游目的地和国际休闲旅游度假胜地，实现某某从旅游经济大省迈向旅游强省的目标。2、基金设立某某自治区旅游发展委和某某某投资集团共同发起“某某智慧旅游产业发展基金”，基金总规模为50亿元人民币，首期基金规模为10亿元人民币。3、基金投向基金投向三大领域：（1）投向全区各城市智慧旅游平台建设：为了解决全区各城市智慧旅游建设存在的数据分散、信息碎片化、信息孤岛等现象，建立全区统一的旅游诚信体系、监管体系、应急指挥体系和电子商务体系，满足游客游前、游中、游后各阶段对吃、住、行、游、购、娱等环节对旅游信息的真实、丰富、及时、智慧的需求，搭建全区统一的智慧旅游公共服务平台。按照国家智慧旅游公共服务平台要求，各城市应建设区域智慧平台公共服务平台，为了推动全区各城市建设智慧旅游平台，该基金为各城市智慧旅游平台建设提供配套资金，作为各城市智慧旅游产业基金的引导配套资金，其规模10亿元，其资金用于全区各城市智慧旅游公共服务平台建设、运营、维护，以及各城市已建成的智慧旅游系统整合升级。（2）投向大旅游产业链并购（重组）：用于某某大旅游产业链企业和项目并购、重组，将其相关业务和收入并入某某智慧旅游运营公司，支撑其上市。其基金规模10亿元。（3）投向大旅游产业项目开发：用于“桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区”三大国际旅游目的地建设，以及全区休闲旅游项目、新型城镇化、旅游景区、旅游地产、养老地产、智慧养老及养生配套项目、智慧医疗康复配套项目、智慧农业等项目开发。基金规模30亿元，可撬动4倍社会资本和银行资金配套投入，约120亿元。4、基金框架图5、基金回报以智慧旅游为主线，将全区所有旅游目的地（景区）运营企业、O2O服务商通过某某智慧旅游平台交易，并投资一批大旅游项目和O2O服务商，以智慧平台整合全区旅游资源，最终形成全自治区智慧旅游综合运营服务云平台。打造1-2个某某智慧旅游龙头企业，以并购或股权置换等方式，构建全区旅游生态体系，力争三年内年龙头公司上市，基金成功退出。智慧旅游平台运营收益如下：1、全区景区门票统一结算业务；为景区提供全球票务分销、为政府提供门票监管、为旅行社和OTA提供票源整合、为游客提供一站式购票；向景区和分销商合计收取1%-3%的结算费用。2、景区票务B2C销售业务：通过区域资讯网、百度直达号、微信公众号、APP等获得游客；可以获取票面5%-40%的差价收益。3、旅游产业链B2C销售业务：整合酒店、餐饮、特色纪念品、交通、演艺等并以此延伸的代金券业务和一卡通业务；可以获取交易额5%-20%的收益。4、目的地分销业务：以景区门票为核心整合其他旅游商品后的打包旅游线路产品的B2B业务；可以获取交易额1%-3%的收益。5、旅游云服务平台：票务管理、全景酒店、直达餐桌点餐、全景景区、网上景区等服务业务。6、省市政府向智慧旅游公共服务平台购买服务收入。7、省市政府通过智慧旅游公共服务平台旅游宣传推广费用收入。8、其他非旅游收入等。基金回报详见下图：三、全区智慧旅游公共服务平台建设1、平台概述全区智慧旅游公共服务平台围绕服务游客、服务旅游企业、服务旅游管理部门三方面的原则，提供智慧旅游管理、智慧旅游营销、智慧旅游服务、智慧旅游体验四方面的公共服务。全区智慧旅游公共服务平台体系包含自治区、市、县级、企业四层体系，业务交互是逐层双向交互，建立统一的数据中心通过虚拟服务提供区域数据服务。在具体建设方面，未建设的区域可采用全区智慧旅游公共服务平台统一标准进行建设，以便达到资源快捷共享。而对已建设的区域在未来系统建设时参照全区智慧旅游公共服务平台标准来建设，已经建成的通过业务流程梳理以及底层数据互通。另一方面，通过对业务的厘清，针对不同的层级景区，旅行社不同业态的业务以及其他企业的业务类型，针对业务、数据进行体系化的构建，最终实现一体化的体系建设。2、平台业务架构1.旅游资讯服务平台是对外的形象主体，承载着平台的信息发布、互动交流，是各个子系统的外联窗口。2.产业运行监控平台是旅游管理部门承载各项旅游业务管理的主要应用系统。动态监测旅游产业运行情况，处理旅游投诉及建议，形成旅游大数据分析报告，进行客流预警。3.旅游目的地营销平台是旅游对外宣传的窗口，通过电子商务系统对景区及相关旅游资源产品进行分销及以OTA对接，帮助旅游企业发布促销信息，打造区域目的地营销网络。4.旅游信息数据库是平台的总仓库，集中存储平台所有基础数据、旅游资讯，负责各类应用系统的数据交换。5.各类旅游智能应用系统是平台实现外部应用扩展的重要载体，是实现智慧旅游的关键。可与成熟的信息平台合作，对企业或机构提供相应的访问接口。平台内部分功能可以与其他成熟的信息平台合作，旅游资讯系统可以与旅游资讯网络进行合作，电子商务系统可以与各类符合条件的旅游企业合作，数字电子访问系统可以与有线电视部门合作，手机服务平台可以与中国移动或中国联通合作，电子地图可以百度等服务商合作，电子商务的支付平台可整合现有比较成熟的网络与相关网站合作，电子商务的支付平台可整合现有比较成熟的网络支付方式，如支付宝等。3、平台建设内容1、 旅游呼叫中心12301热线2、 智慧旅游大数据数据中心3、 旅游基础资源库4、旅游资讯平台（旅游门户和APP、多种终端显示幕）5、旅游产业运行监管及应急指挥平台6、智慧旅游营销平台7、 景区门票预约与客流预警平台8、景区门票结算平台9、旅游一卡通（旅游惠民卡）系统平台10、旅游O2O平台及线下旅游体验中心（旅游集散中心）四、项目为全区带来经济社会效益分析1、经济效益（1）通过全区旅游资源整合和智慧平台运营，通过三年平台建设和旅游资源整合，按2014年全区旅游收入2600亿元的50%通过平台服务计算，每年将有上千亿元旅游交易在线完成，每年可为运营公司带来上几十亿收入。（2）通过平台全网营销，结合全区旅游整合，迎接全区旅游由观光旅游向休闲旅游和养老、健康旅游、养生、康复等转型，实现每年一倍增长，3年后预计全年旅游总收入突破5000亿元。（3）争取3年内实现某某智慧旅游运营公司成功上市。2、社会效益（1）通过全区旅游资源整合和智慧平台运营，预计可带动全区几万人就业。（2）通过项目运营公司未来3年成功上市，为全区打造一个资本市场融资的平台，保证了全区每年旅游项目的持续投资建设，为全区经济社会发展做出巨大贡献。五、国家智慧旅游公共服务平台介绍1、国家智慧旅游公共服务平台概述2014年12月31日，国家旅游局正式启动以12301.cn及12301公共服务号为主要载体的国家智慧旅游公共服务平台项目建设，打造中国旅游权威门户。 国家旅游局智慧旅游公共服务平台项目采用PPP模式建设国家智慧旅游公共服务平台，将国家旅游局由公共服务的直接提供者转化为社会资本的合作者，以及项目的监管者，充分发挥市场力量实现公共服务质量水平的有效提升，通过整合国家旅游局的公信力和企业运营及市场能力，打造权威的旅游服务平台。平台主要内容以旅游公共服务热线12301 号码及12301.cn为载体，担负旅游公共信息的采集与发布、旅游产业监管信息的采集（包含旅游投诉的受理接口）、景区游客承载量统计与预警、旅游形象海外推广、国家旅游大数据集成分析等功能。国家智慧旅游公共服务平台项目的建设正式启动，将在未来一年完成项目初期建设，为游客、涉旅企业、景点和相关管理部门提供更加便捷、丰富的公共服务。2、国家智慧旅游公共服务平台建设内容国家智慧旅游公共服务平台建设内容为：“一个中心、一套标准、一个库、五大系统、五个入口”： 一套标准：智慧旅游公共服务接口标准 一个中心：智慧旅游公共服务云数据中心 一个库：国家旅游基础资源库 五大系统：旅游资讯系统；行业监管系统平台、营销系统平台、景区客流监控与门票结算系统；旅游大数据分析系统 五个入口(游客访问形式)：手机屏幕、12301、公共显示屏、电脑屏幕、酒店终端六、投资单位、支撑单位介绍1、某某某投资集团简介某某某投资集团由硅谷企业家朱敏先生于2005年创办，是一家专注于中国科技产业化的国际化民营资本企业。作为中国私募股权基金的领导者之一，某某某重点关注具有强大整合平台价值的高科技企业，致力于培育全球领先的新兴产业领跑者，以及通过嫁接高科技、资本、市场和国际资源等手段推动传统产业的转型升级，让企业插上互联网与资本的翅膀。某某某具有国际化的资源与背景，拥有国内外顶级风险投资的资本源泉；拥有中国本土和美国创业并成功登陆资本市场的经验，以及通过并购重组等资本运作手段帮助企业实现业务重整和价值再造的经典案例；拥有全面的跨国资源整合能力、全球化的发展视野和全球领先的技术源泉与储备。某某某投资集团独到的投资策略及行之有效的整合创新模式，造就了某某某在多个领域的成功投资典范，在投资界、企业界和社会公众面前树立了良好的品牌形象，在全国范围建立了广泛且多层面的政府关系。某某某以其创新精神和不断被历史证明的良好投资业绩持续吸引着国内外不同行业、不同背景的优秀人才加盟，以此构建自身的精英团队。公司目前在全球拥有150位在各领域有突出成就的合伙人，管理资金总规模超500亿元人民币，可为国内创新创业者的加速成长提供强有力的支持。行业地位2014年福布斯中国最佳创投机构2014年中国创业投资机构50强2013年中国创业投资机构50强(外资) 第9名2013年中国专注早期投资创投机构10强2013年中国清洁技术领域投资机构10强2013年中国先进制造业领域投资机构10强2、中国智慧旅游产业联盟介绍为解决智慧旅游建设存在的数据分散、信息碎片化、信息孤岛等现象，建立旅游诚信体系、监管体系、应急指挥体