第7章-国际服务贸易分解.ppt

第七章国际服务贸易,教学目的,掌握国际服务贸易的含义、现实特点、发展趋势，了解国际服务贸易的主要领域，了解服务贸易总协定的基本内容。,第一节国际服务贸易的发展,一、国际服务贸易的含义（狭义和广义）服务提供者从一国境内，通过商业区现场或自然人现场向消费者提供服务并获得外汇收入的交易过程。狭义：无形贸易（国际货物运输业、保险业等）广义：新的贸易活动（如承包劳务、卫星传送与传播等）注：服务贸易与第三产业的区别,国际服务贸易的提供模式,1.跨境提供（国际电话通信服务）2.境外消费（出国留学、出国旅游）3.商业存在（外资银行）4.自然人流动（如聘请的国外的注册会计师）,1跨境提供从一成员方境内向另一成员方境内提供服务.其中的“跨境”是指“服务”过境.通过电讯、邮电、计算机联网等实现，至于人员和物资在现代科技环境下一般无需过境。,2.境外消费在一成员方境内向另一成员方的服务消费者提供服务。,3商业存在一成员方的服务提供者通过在另一成员方境内的商业实体提供服务.即允许一成员方的服务提供商在另一成员方境内投资设立机构并提供服务，包括投资设立合资、合作和独资企业，该机构的服务人员既可以从提供商母国带来，也可以从东道国雇佣。,4自然人流动一成员方的服务提供者通过自然人的实体在另一成员方境内的商业现场提供服务。,国际服务贸易的统计,按WTO对国际服务贸易的界定，服务贸易统计应由国际收支服务贸易统计（BOP）和外国附属机构服务贸易统计（FAT）两部分组成。,国际服务贸易的统计,（1）BOP统计方式只能反映跨境交付、境外消费以及部分自然人流动产生的服务贸易额（2）FAT统计的主要范围是商业存在和一部分自然人的流动。二者都不能涵盖GATS分类的全部，但是两者在统计范围上也有交叉和重复，因此不能将二者的统计结果简单叠加。,二、国际服务贸易的现实特点,(一)发展速度快，在国际贸易中的比重不断提高.(二)范围不断扩展，结构进一步完善.(三)发展不平衡(四)市场呈多元化态势(五)贸易保护主义盛行,2000-2010年世界服务贸易进出口总额单位:亿美元,占国际贸易的比重1980年1/72010年代1/5,1、其他商业服务2、旅游服务3、运输服务,(一)发展速度快，在国际贸易中的比重不断提高.,(二)范围不断扩展，结构进一步完善.,1、同货物贸易直接相关的传统国际服务贸易项目2、同国际直接投资密切相关的要素转移性质的国际服务贸易项目3、相对独立于货物贸易和直接投资的新兴产业的服务贸易项目,美国十大服务输出行业,旅游运输金融教育培训商业服务通讯设备安装维修娱乐业信息医疗保健,(三)国际服务贸易的发展在世界范围内不平衡,进出口量西欧亚洲北美,出口增速亚洲北美西欧,在国际服务贸易中发达国家是主体美国是当今世界最大的服务贸易国,2008年中国服务贸易世界第5超过3000亿美元2010年，服务贸易出口世界排名前四名国家依次为：美国、德国、英国和中国。服务贸易出口前十位国家中仅有中国和印度两个发展中国家。,在服务贸易结构方面,发达国家出口的多是资本密集、技术密集、知识密集的金融、保险、信息、咨询、数据处理等服务；而发展中国家出口的则是旅游、劳务等劳动密集、自然资源密集的项目。,（四）各国对服务贸易政策支持的加强,一方面：政府鼓励投资、加速服务业发展，并有意识地利用外资发展本国落后的服务业，推动服务贸易自由化，削减本国服务贸易壁垒；另一方面：国际服务贸易的保护成度在变相提高。,（五）国际服务外包市场规模迅速扩大,服务贸易的重要形式：业务流程外包（BPO）和信息技术外包（ITO）目前，印度是亚洲的外包中心，墨西哥是北美的外包中心，东欧和爱尔兰是欧洲的外包中心。中国、菲律宾、俄罗斯等国家也正在成为承接外包较多的国家。菲律宾服务外包行业发展状况.doc,呼叫中心,业务流程外包BPO（BusinessProcessOutsourcing），是指企业检查业务流程以及相应的职能部门，将这些流程或职能外包给供应商，并由供应商对这些流程进行重组。BPO是将职能部门的全部功能（比如事务处理、政策服务、索赔管理、人力资源、财务）都转移给供应商。外包供应商根据服务协议在自己的系统中对这些职能进行管理。一些BPO合同是根据服务水平进行支付的，将供应商的收入与业务绩效或成本节约程度联系起来。,知识链接,什么是BPO？,目前，BPO服务的提供涉及金融、保险、医疗、人力资源、抵押、信用卡、资产管理、顾客照料以及销售和营销等领域。,什么是ITO？,信息技术外包(InformationTechnologyOutsourcing,ITO)是指企业专注于自己的核心业务，而将其IT系统的全部或部分外包给专业的信息技术服务公司。企业以长期合同的方式委托信息技术服务商向企业提供部分或全部的信息功能。常见的信息技术外包涉及信息技术设备的引进和维护、通信网络的管理、数据中心的运作、信息系统的开发和维护、备份和灾难恢复、信息技术培训等。,离岸外包和在岸外包？,离岸外包指外包商与其供应商来自不同国家，外包工作跨国完成。在岸外包（OnshoreOutsourcing，也称为境内外包），在岸外包是指外包商与其外包供应商来自同一个国家，因而外包工作在国内完成。虽然境内和离岸外包具有许多类似的属性，但它们差别很大。境内外包更强调核心业务战略、技术和专门知识、从固定成本转移至可变成本、规模经济、重价值增值甚于成本减少；离岸外包则主要强调成本节省、技术熟练的劳动力的可用性，利用较低的生产成本来抵消较高的交易成本。在考虑是否进行离岸外包时，成本是决定性的因素，技术能力、服务质量和服务供应商等因素次之。,印度目前是IT离岸外包市场的中心，据称至少80%的全球外包业务都去了印度。其它外包目的地则遍及亚洲、欧洲、非洲和南美洲，包括中国、菲律宾、俄罗斯、墨西哥、新加坡、爱尔兰、北爱尔兰、以色列、南非、东欧和巴基斯坦等。这些国家的排序比较模糊，因为每个国家都有其自身的优势和缺陷。根据McKinsey的调查，印度是迄今为止最受离岸外包业务青睐的地区，这主要得益于其在成本和质量上的综合优势。爱尔兰和以色列可以提供良好的基础设施和多语言人才，但费用过高。有些国家则是质量和成本之外的因素较为突出。例如，中国可以提供较低成本和有特殊技能的软件专业人才，以完成那些文档已丢失的项目。与印度相比，中国的竞争优势在于劳动力成本，但在质量上远远落后。,三、国际服务贸易的发展趋势,(一)国际服务贸易继续以较快的速度发展(二)国际服务贸易中知识密集型和技术密集型服务继续占据优势地位(三)国际服务贸易领域中贸易摩擦将越来越多,四、第二次世界大战后国际服务贸易迅速发展的原因,(一)世界产业结构的调整和转移促进了服务贸易的发展(二)科学技术的进步推动世界服务贸易的发展(三)跨国公司扩张带动了世界服务贸易的发展(四)服务需求的迅速扩大(五)国际货物贸易的发展成为服务贸易发展的重要动力(六)发展中国家采取开放政策，推动世界服务贸易发展.,第二节国际服务贸易的主要领域,(1)商务部门，包括专业服务和计算机服务(2)通讯服务；(3)建筑和相关工程服务；(4)分销服务；(5)教育服务；(6)环境服务；(7)金融服务，包括银行和保险服务；(8)与健康相关的服务和社会服务；(9)旅游和与旅游相关的服务；(l0)娱乐、文化和体育服务；(11)运输服务；(12)其他服务部门。,(一)国际运输的主要方式1国际海运2国际铁路运输3国际航空运输(二)服务贸易总协定减让表里国际运输服务的范围(1)货物运输服务(2)客运服务(3)船舶服务包括船员雇用(4)附属于交通运输的服务,一、国际运输业,二、国际旅游业,旅游设施旅馆、饭店、名胜古迹、娱乐场所、生产旅游所需商品的企业、旅游交通运输和通讯等；旅游服务旅游过程中对旅游者提供所需的各种服务。,(一)国际旅游业的发展(二)国际旅游的分类自然资源旅游人文资源旅游观光旅游文化旅游保健旅游体育旅游探险旅游公务旅游,三、国际金融服务业,资金借贷、外汇与黄金买卖以及各类投资银行业务。,(一)货币市场1银行短期信贷市场2贴现市场3短期票据市场,(二)资本市场经营期限在一年以上的借贷资本的市场银行中长期贷款市场证券市场股票市场企业债券市场政府债券市场,四、国际电信服务业,(一)国际电信服务业的定义传送和接收任何电磁信号的服务。基础电信电话、电报、电传、传真等，为其他电信服务提供完备的电信网络设施增值电信电子信箱、语音信箱、电子数据交换(EDl)、在线数据的加工与处理、在线数据库的存储与检索等。,（二)国际电信业的发展与变化1市场规模不断扩大2通信技术与计算机技术相结合，“网络一元化，服务多样化”3地域之间发展不平衡4从垄断走向开放成为全球性趋势。,五、国际保险业(一)保险的分类,1按保险标的：财产保险和人身保险。2.按保险范围：财产保险、责任保险、保证保险和人身保险。3按保险实行方法：强制性保险和自愿保险。4按承保数量：单一保险和综合保险。5按风险转移形式：原保险、再保险和共同保险等。6按保险人性质：商业保险和政策性保险等,(二)保险市场的发展趋势,1自由化2国际化3专业化,六、国际咨询服务业,（一）咨询服务的含义(咨询方)利用自己的知识、技术、信息和经验，运用科学方法和先进手段进行调查、分析、预测，客观地为客户(委托方)提供一种或多种可供选择的优化方案。是有偿的智力服务。,（二）咨询服务的业务范围,(1)解答疑难问题(2)专题报告(3)可行性研究(4)提供决策方案(5)解决技术难题(6)企业诊断(或称管理咨询)(7)充当顾问(8)人员培训,(三)咨询服务的收费,(1)咨询项目的复杂程度(2)咨询项目的重要程度(3)咨询单位的权威和信誉,七、国际教育、体育、文化、艺术交流服务,(一)服务贸易总协定减让表中关于国际教育、体育、文化、艺术交流服务范围教育服务-指各国间在高等教育、中等教育、初等教育、学前教育、继续教育、特殊教育和其他教育中的服务交往。文化、艺术及体育服务-指不包括广播、电影、电视在内的一切文化、娱乐、新闻、图书馆、档案馆、博物馆、体育服务，如文化交流、文艺演出、体育比赛等。,(二)国际教育服务,1国际教育服务贸易的4种方式提供远程教育服务出国留学海外办学专业人才流动,2国际教育服务发展现状,根据服务贸易总协定第13条规定：除了由各国政府完全资助的教学活动(如军事院校)以外，凡收取学费、带有商业性质的教学活动均属教育服务贸易范畴。包括基础教育、高等教育、成人教育和技术培训，所有WTO成员国均有权参与教育服务竞争。,3我国“入世”对教育服务开放的承诺不承诺允许外方在军事、警察、政治和党校等特殊领域的教育和政府举办的义务教育项目上为中国提供服务。对跨境交付的教育服务未作承诺；对境外教育消费未作任何限制；允许商业存在，但只允许中外合作办学，且在国民待遇方面有限制；具有一定资格的境外个人教育服务提供者应中国学校或教育机构聘用或邀请，可以来中国提供教育服务。用于教育目的的土地使用期限为50年。教育服务开放没有缓冲时间。,(三)国际体育、文化、艺术交流服务,不包括广播、电影、电视在内的一切文化、娱乐、新闻、图书馆、档案馆、博物馆、体育服务，如文化交流、文艺演出、体育比赛等。,1、传统比较优势理论对服务贸易的适用性及其修正2、国家竞争优势理论3、新制度经济学理论4、生产要素国际移动理论,第三节国际服务贸易理论,关于传统的比较优势理论的适用性的三种观点,（1）传统的比较优势理论不适合于国际贸易分析（RCA分析法）(2)传统的比较优势学说是普遍有效的。（理查德.库伯）（3）传统的比较优势原理不完全适用于国际服务贸易，需要适当修正。（迪尓多夫）,第四节服务贸易总协定,服务贸易总协定签订的背景服务贸易的产生几乎是与货物贸易同时起步的，但在长期的发展过程中，服务贸易作为货物贸易的辅助项目，没能够形成一个独立的商业领域。“第二次世界大战”后，随着世界经济的发展，国际服务贸易也迅猛发展，多边贸易的谈判重点开始从货物贸易转向服务贸易。由于货物贸易经过几轮多边贸易谈判大部分市场已经基本开放，剩下的领域各国在短期内很难取得进展，于是服务贸易的自由化成为多边贸易谈判的主要议题。在乌拉圭回合的谈判中，在全球范围内各国首次就服务贸易问题进行谈判。除规范各国服务贸易行为的国际规则外，各国还就各自服务贸易的市场准入进行谈判，谈判的结果体现在乌拉圭回合多边贸易谈判最后文件之中，服务贸易总协定就是最后文件的一个组成部分。,服务贸易总协定主要内容,协定条款，又称为框架协议部门协议各国的市场准入单,1GATS的适用范围,过境交付境外消费商业存在自然人流动,(一)框架协议条款,除政府当局实施政府职能所提供的服务以外的所有部门的一切服务。,GATS的条款中所规定的义务有两种：,一般性义务适用于各个部门，不论成员是否开放这些部门；具体承诺义务(市场准入和国民待遇)必须经过双边或多边谈判达成协议后才承担的义务。只适用于各成员承诺开放的服务部门。将一般性义务与具体承诺的义务区分开来，是服务贸易总协定的一个重要特点。,2GATS的主要原则,(1)最惠国待遇(2)透明度(3)发展中国家更多地参与(4)东道国国内规定应合理.客观.公正(5)对服务提供者所需资格的相互承认(6)市场准入(7)国民待遇(8)逐步推进贸易自由化进程(9)争端解决(第23条),(1)最惠国待遇,各缔约方应立即和无条件的给予他方服务和服务提供者，以不低于其给予其他国家相似服务和服务提供者的待遇。这一原则适用于服务贸易的各个部门,最惠国待遇的例外有：,任何成员方可开列一个具体的不遵守最惠国待遇的清单，但该清单在5年后要进行定期审议，其最长有效期(即过渡期)不超过10年；成员方与毗邻国家为方便边境服务交换而彼此提供的优惠；经济一体化组织成员国内部彼此给予对方的优惠待遇政府机构为政治目的而非商业转销目的的采购或服务。,(2)透明度,各成员方应立即向世贸组织其他成员公布其采取的所有与服务贸易有关或对服务贸易协议产生影响的法律、法规或管理条例等措施。发达国家要为发展中成员方的服务提供者提供如下信息：提供服务的商业技术情况；如何登记、承认和得到专业资格等。,(3)发展中国家更多地参与,发达国家成员对于发展中国家成员具有出口利益的交付方式和服务部门给予自由准入的优先权；发达国家将建立一些联系点，向发展中国家的服务提供者提供市场准入的有关信息等；允许发展中国家根据国内政策目标和服务业发展水平，逐步实现服务贸易自由化，逐步扩大市场的开放程度；允许发展中国家对于外国服务或服务提供者进入本国市场设置条件。,(4)东道国国内规定,GATS尊重各国国内法规，但要求成员方有关国内法规应在合理、客观和公正的原则基础上实施，以免国内的有关规定影响服务贸易的正常进行或对服务的提供者构成不必要的障碍。,(5)对服务提供者所需资格的相互承认,GATS规定这种相互承认的体系应是开放的，如果其他成员的国内标准和要求与该体系涉及的标准和要求相匹配，应允许其加入。,(6)市场准入（属于具体承诺义务）,每一成员方给予其他成员方服务和服务提供者的待遇，应不低于根据其承担义务计划安排表中同意和规定的限制条件。,(7)国民待遇（属于具体承诺义务）,成员方以其承诺单中所列服务部门或分部门及所列条件和限制为准，所采取的与提供服务有关的措施给予外国服务和服务提供者的待遇，不应低于给予本国相同服务和服务提供者的待遇。,(8)逐步推进贸易自由化进程,GATS生效之日起5年内，所有成员方应定期进行连续的多轮谈判，不断减少或取消不利于服务贸易市场准入的各种措施。对发展中国家各成员方在少开放一些部门、对较少的交易方式实行自由化和逐步扩大市场准入等方面给予适当的灵活性。,(9)争端解决(第23条),争端解决程序中包括了服务部门之间、服务与货物部门之间的交叉报复手段。,市场准入和国民待遇是服务业对外开放的基础和核心，它决定着一国服务业是否对外开放和对外开放程度。,(二)服务贸易总协定的附录（8个）1.自然人提供服务活动的附录2.运输服务的附录3金融(含保险)服务的附录(2个)4海运服务谈判的附录5.电讯服务的附录(2个)6.关于最惠国待遇例外申请的附录,(三)初步承诺减让表（初步承诺单）是各参加方在双边谈判基础上承诺的关于国民待遇和市场准入的义务。注明各方对于他方服务和服务提供者实施国民待遇和市场准入的限制条件。只有提交初步承诺单，才能成为服贸易总协定的成员。,二、服务贸易总协定的作用,1促进国际服务贸易迈向自由化2促进各国在经济贸易方面的广泛合作与交流3推动经济全球化的进程，促进全球经济增长。4.全球产业结构升级的速度5.推动服务贸易的规范化6.可能对发展中国家某些尚未成长起来的高新技术服务部门造成障碍或损害，还可能使发展中国家在服务贸易方面的逆差进一步恶化.,三、服务市场开放的特殊性,1.与国家安全利益更紧密相关。2开放的难度更大,四、服务贸易谈判,(一)具体服务部门自由化的后续谈判(二)新一轮多边服务贸易谈判（GATS2000）1制定服务贸易谈判指导原则和程序2提交和讨论部门自由化的谈判建议，即双边市场准入谈判3GATS规则的谈判,肯德基在中国,如果把服务贸易比作是一块又一块仍在制作当中的大蛋糕的话，那么电信业就是其中最令人垂涎一块。正当美国及欧盟这些发达成员在觊觎中国电信业这块大蛋糕之际，中国的企业已凭自身的力量，在东盟国家电信服务贸易中率先发展起来。早于2004年，华为技术在总裁任正非的率领下，走进东盟国家文莱，承建全球最大的商用NGN（下一代网络），用户人数达12万。另外中国电信已与缅甸、印度尼西亚等国家展开国际电信合作谈判，加快建设东盟国家湄公河次区域国际通信中心，2006年11月在APEC峰会期间，中国联通分别与越南河内电信、越南电信签署CDMA商务合作备忘录及合作与业务协议，中国电信运营商走向东盟之路已经