审管办工作总结

1/10审管办工作总结XX年是“十三五”计划的开局之年，XX市审管办紧紧围绕市委“五市六城”建设中心工作，加快推进行政审批制度改革，简政放权，促进政府职能转变，为我市新常态下的“赶超发展、再创辉煌”营造良好的发展软环境。一、深入开展“两学一做”学习教育活动。根据市委部署要求，中心积极在党员中开展“两学一做”学习教育活动。及时制定实施方案，成立“两学一做”教育活动领导小组，及时召开“两学一做”部署动员大会，传达全市学习教育动员大会会议精神，部署中心“两学一做”学习教育活动。深入开展“学党章党规、学系列讲话”学习讨论活动。结合每周一的机关干部大讲堂，把个人自学与集中学习培训结合起来，开展学习讨论召开“两学一做”党章专题学习会，截止目前共开展“两学一做”专题学习7次。充分发挥党员领导干部的带头作用，由中心班子成员轮流上专题党课学习党章党规和系列讲话4次。中心班子成员还结合“驻村服务员”、“联村、包村、蹲村、强村”活动，2/10到结对村、蹲村的党支部讲党课3次。深入开展“立足岗位当先锋”系列行动。重点围绕党员真诚为民、热心办事，积极开展微笑服务、上门服务、预约服务等。自开展“两学一做”学习教育活动以来，中心送证下乡80余次，非工作时间服务群众500余人次，收到表扬信近150封。深入开展“红七月服务月”活动。制定“红七月服务月”活动方案，围绕“纪念表彰系列活动”、“联系群众系列活动”、“义工服务系列活动”等三大主题，开展“寻找一次红色记忆”活动，邀请参加对越自卫反击战老兵做红色宣讲；组织全体党员赴永嘉书院参观革命纪念馆并重温入党誓词；组织全体人员开展纪念建党95周年知识竞赛活动；组织窗口志愿者在晨沐广场提供审批业务咨询服务；组织党员义工积极参加“千名义工惠群众”等活动。深入开展“立标尺、补短板”行动。中心各党支部要对照职能职责，充分征求党员群众意见建议，深入查摆存在的问题，形成问题清单、整改清单和责任清单，并进一步明确整改措施、时间期限和具体责任人。要求每名党3/10员都要对标党章党规要求，对照先进典型，联系工作生活实际，深入查找自身存在的问题，截止目前共列出条目式问题清单16条。二、继续深化“两张清单一张网”改革全面清理规范权力清单涉批事项。一是开展部门权力清单和省市县三级目录库的核对工作。将部门权力清单中涉批事项与省市县三级目录库进行核对，做到事项名称、权力基本码、法律依据等一致。同时，将权力清单涉批事项按照行政许可、行政确认、年检、备案、其他审批权、审核转报等六大类予以分类。目前该项工作已完成，共完成事项核对949项。二是开展部门现行权力清单和二报时的事项库的核对工作。将部门现行权力清单、二报时权力清单和省市县三级目录库进行交叉比对，对一些法律依据充分且实际工作中有在操作的遗漏的审批事项予以增补。目前该项工作已完成，共增补事项184项。三是开展涉批事项目录和审批系统事项核对工作。经过以上两个阶段的事项清理，形成较为固定的权力清单涉批事项目录库后，再将该目录库与审批系统内的事项进行核对，目前该项工作还在进行当中。4/10继续推进“负面清单”管理改革。继续推进“负面清单”管理改革。按照关于推行“负面清单”外企业投资项目不再审批改革试点工作方案要求，推广负面清单管理模式，按照前期准备、标准承诺、过程监管、联合验收的工作流程实施，筛选XX湾港区内的XX江百汇电塑有限公司、温州金通成套电器有限公司等企业厂房及辅助非生产用房建设项目作为试点项目，目前这两个项目均已进场施工。“负面清单”制度推出以来，企业积极性不高，由于经济大环境影响，企业投资意愿不强，企业取得土地以后，也不急于开工建设，还是习惯于按原来的模式去办手续，主动要求实行“负面清单”管理模式的不多。积极推进“互联网审批”改革。依托政务服务一张网，积极开展“证照网上申请、快递送达”试点工作。全面梳理适宜网上审批的证照类审批事项，筛选市运管局、卫计局、财政局等部门的部分审批事项作为“证照网上申请、快递送达”的首批试点项目，目前已为群众办理出租车驾驶员客运资格证换证、客运经营许可证到期换证、放射工作人员证、会计从业资格证等许可证的“网上申请、快递送达”。按照试点要求，制订“证照网上申请、快递送达”工作流程，进一步完善网络技术支撑和快递送达业务衔接，已会同市电子政务中心对政务服务网页面进行改造5/10优化，方便办事群众通过互联网申请。已与邮政速递XX市分公司对接，拟在中心一楼办事大厅设置邮政速递窗口，为有需要的群众提供审批件邮政速递服务。三、深入推进高效审批制度改革。深化市场准入登记制度改革。一是实行市场准入“五证合一、一照一码”登记制度。通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，将由市场监管、质监、税务、人力社保、统计五个部门分别核发不同证照，改为由市场监管部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。实行以来，全市已累计核准“五证合一、一照一码”登记18324家，占了应换照存量企业总数的。二是推行“一址多照、集群注册”等住所登记改革。为进一步降低企业创业成本，放宽企业住所和经营场所登记条件，实施“一址多照、集群注册”等住所登记改革。目前已批准设立XX金点电子商务秘书有限公司、XX电子商务秘书有限公司、XX鼎力电子商务秘书有限公司等3家电子商务秘书类公司，共计为12家电子商务类公司实行企业住所托管服务，降低小微企业的创业成本。三是设立“众创”咨询窗口。在中心大厅设立“众创”便民咨询服务窗口，由市市场监管局安排专人免费为创业者提供注册登记、法律法规、政策等6/10方面的咨询服务。实行食品药品经营许可“多证合一”。我市在温州地区乃至全省率先实行食品药品经营许可“多证合一”，对同时经营药品、医疗器械、食品的零售企业，通过“一次申报、一处受理、一并审查、一窗发证”的审批运行机制，将申请人申办的药品经营许可证、药品经营质量管理规范认证证书、医疗器械经营许可证、食品经营许可证等多个证件合并办理，颁发“多证合一”的食品药品经营许可证。审批时限由原来累计的100多个工作日压缩到20个工作日以内，将原来的多个科室多批次去现场审核改为一个批次一次现场审核，申请材料由原来的48份减少到18份，有效提高审批效率，降低企业审批成本。推行“零地技改”项目不再审批改革工作。按照XX江省人民政府关于推进工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革的通知和省经信委等六部门关于做好工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革实施工作的通知要求，工业企业在不新增建设用地前提下开展的技术改造项目实行审批目录清单管理,清单以外“零土地”技术改造项目不再审批，实行承诺验收制。今年以来已办理“零土地”技改不再审批项目共计67件。7/10推行“规划环评环境标准”改革试点。进一步深化园区前置手续一次性审批机制，推行“规划环评环境标准”改革试点。对完成规划环评的产业园区内项目实行环评审批“负面清单”制度，根据XX实际制定环评审批负面清单，将核与辐射项目、环评审批权限在环保部的项目以及需要编制环境影响报告书的电力、金属冶炼、医药、化工、印染、电镀、制革、铅酸蓄电池等重污染、高耗能、高环境风险的项目列入负面清单，负面清单内项目按现有程序审批，负面清单外的项目列入试点范围，由环保部门设定环境准入条件，企业依据环境准入条件签订具有法律效力的承诺书并报环保部门备案的管理模式。目前，已成立改革试点工作领导小组，会同市环保局、经济开发区联合印发XX市“规划环评环境标准”改革试点工作方案，并上报温州市环境保护局审核批复。全面推行投资项目联合审批制度。按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求，全面实施投资项目联合审批制度，今年16月份，共牵头组织公益性生态公墓联合踏勘56件，政府投资项目工程设计联合会审45件，民间投资项目工程设计联合会审38件，商品房转让多证联办510件，市场准入登记“五证合一”13000余件。8/10深化便民服务举措，优化审批服务。进一步优化无休日办公制度，在全市13个部门30多个窗口实行无休日办公的基础上，进一步推行预约服务，让一些急需办理却又无法在工作日上门办理的市民，通过现场、来电、来函等方式提出预约申请，由工作人员在特定的时间给予办理。进一步深化无偿代办服务方式，充分发挥驻企服务审批代办的平台作用，采取派单办理、协同办理、全程代办、跟踪督办等方式，重点抓好招商引资项目、乐商回归、全市重点工程的代办服务。今年来共完成代办事项201件，其中完成全程代办36件，涉及投资额亿元，建筑面积万平方米。四、深入推进涉批中介服务规范化建设出台XX市行政审批中介服务规范化建设实施意见，梳理XX市行政审批中介服务事项参考目录，要求各行业主管部门对照参考目录进行自查清理、查漏补缺，梳理本部门、本行业的涉批中介服务事项，建立全市行政审批前置中介服务事项目录清单，并将实行行政审批中介服务事项目录清单化管理，凡未纳入目录清单的，一律不得作为行政审批的前置条件或审查环节。进一步规范中介服务行9/10为，对确定保留的中介服务事项，按照“三统一、三规范”的要求进行规范，制订XX市行政审批中介服务事项规范表，统一规范中介服务事项名称、设定依据、适用范围、办理材料、服务流程、承诺时限、收费标准等。完善中介机构服务质量评价和监管机制，建立审批与中介服务的考评体系，对进驻中心的中介机构开展考核。下半年工作思路1、继续清理规范权力清单涉批事项。开展涉批事项目录和审批系统事项核对工作。经过以上两个阶段的事项清理，形成较为固定的权力清单涉批事项目录库后，再将该目录库与审批系统内的事项进行核对，目前该项工作还在进行当中。2、继续深化“互联网审批”改革。进一步完善网络技术支撑和快递送达业务衔接，同市电子政务中心完成对政务服务网页面进行改造优化，方便办事群众通过互联网申请；在中心一楼办事大厅设置邮政速递窗口，为有需要的群众提供审批件邮政速递服务。3、继续推进“规划环评环境标准”改革试点。改10/10革试点工作方案待温州市环境保护局审核批复后着手实施相关工作。4、深化中介服务规范化建设。进一步规范涉批中介服务事项，按照“一事一表”的要求制订XX市行政审批中介服务事项规范表。公布XX市行政审批中介服务事项目录清单，实行行政审批中介服务事项目录清单化管