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文档简介

第十章社区管理与社区服务实务知识框架1社区管理与社区服务1社区公共服务的主要内容2其他面向居民的物质、文化、生活等服务社区管理1社区社会救助和社会保障工作方法与社区服务实务2社区安全工作方法2社区管理与社区服务3社区人民调解工作方法工作方法4社区卫生和社区环境保护工作方法5社区特殊人群管理服务工作方法6社区文化、体育、娱乐活动工作方法7社区调查工作方法知识精讲第一节社区管理与社区服务主要内容一、社区公共服务中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见(中办发201027号)和国务院关于加强和改进社区服务工作的意见(国发200614号)关于社区公共服务的基本内容的规定是(一)社区就业服务加强街道、社区劳动保障工作平台建设,通过提供就业再就业咨询、再就业培训、就业岗位信息服务和社区公益性岗位开发等,对就业困难人员提供针对性的服务和援助。(二)社区社会保障服务加强企业离退休人员社会化管理服务工作,加快老年公共服务设施和服务网络建设。(三)社区救助服务和社会福利服务加强对失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理,及时掌握他们的就业及收入状况,切实做到“应保尽保”。进一步推进社会福利社会化,加快发展社区居家养老服务业。大力发展社区慈善事业,加强对社区捐助接收站点、“慈善超市”的建设和管理。(四)社区卫生和计划生育服务坚持政府主导、社会力量参与,建立健全以社区卫生服务中心(站)为主体的社区卫生和计划生育服务网络,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为重点,为社区居民提供预防保健、健康教育、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病、慢性病的诊疗服务。(五)社区文化、教育、体育服务发展面向基层的公益性文化事业,逐步建设方便社区居民读书、阅报、健身、开展文艺活动的场所,加强对社区休闲广场、演艺厅、棋苑、网吧等文化场所的监督管理,促进社会主义精神文明建设。(六)社区流动人口管理和服务按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”和“以现居住地为主,现居住地和户籍所在地互相配合”的原则,实行与户籍人口同宣传、同服务、同管理,为流动人口的生活与就业创造好的环境和条件。(七)社区安全服务深入开展基层安全创建活动,加强社区警务室(站)建设,大力实施社区警务战略,建立人防、物防、技防相结合的社区防范机制和防控网络。二、其他面向居民的物质、文化、生活等服务(考点热度)(一)社区便民利民服务一是居民生活服务。以方便居民的日常生活为宗旨,开设多种有偿、低偿或者无偿的服务项目。二是家务劳动服务。以减轻职工家庭的负担,减少居民的后顾之忧。三是精神文化生活服务。以丰富社区居民的精神文化生活。(二)社区自助互助服务一是动员驻社区单位和社区居民开展邻里互助等群众性自我服务活动。二是倡导社区居民和驻社区单位开展社会捐赠、互帮互助。三是管理、利用好社区公益性服务设施。四是有条件的地方,根据居民需要,以热线电话救助网络、社区服务站等为服务平台开展非营利服务。(三)社区志愿服务一是要推行志愿者注册制度,培育社区志愿服务意识,弘扬社区志愿服务精神。二是发展社区志愿者队伍。优化志愿者人员结构,壮大志愿者力量。三是建立志愿服务激励机制。四是明确当前的重点服务领域。(四)社区生活服务类组织开展社区服务活动一是要重点支持和鼓励社区居民成立慈善组织、文体组织、科普组织和生活服务组织等社区社会组织,并参与各种活动。二是积极支持社会组织开展社区服务活动,并加强引导和管理。(五)社区商业服务有关部门针对各类组织、企业和个人开展的社区商业服务项目,要简化审批手续,落实各项优惠政策。鼓励下岗失业人员自办或合伙兴办社区服务组织,或通过小时工、非全日制工和阶段性就业等灵活方式参与社区服务。(六)有关单位向社区居民开放服务设施引导社区内或周边企事业单位的内部食堂、浴池、文体和科教设施等,向社区居民开放。第二节社区管理与社区服务工作方法一、社区社会救助和社会保障工作方法(一)最低生活保障工作方法(考点热度)1协助开展入户调查符合条件的城乡居民可直接向其户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)书面提出最低生活保障申请,并以家庭为单位提交相关材料;受最低生活保障申请人委托,村(居)民委员会可以代为提交书面申请。在村(居)民委员会协助下,乡镇人民政府(街道办事处)应当对最低生活保障申请家庭逐一入户调查。2协助进行民主评议入户调查结束后,乡镇人民政府(街道办事处)应当组织村(居)民代表或者社区评议小组对以下情况进行评议申请人声明的家庭收入和财产状况;入户调查结果的真实性。3协助进行公示乡镇人民政府(街道办事处)要在统一的固定公示栏上,及时公示入户调查、民主评议和审核结果。县级人民政府民政部门公示拟批准的低保家庭,公示无异议的作出审批决定,有异议的重新调查核实,并重新公示。公示中要保护低保对象的个人隐私,不得公开与享受低保待遇无关的信息。典型真题(2013)案例分析四路东社区的王老汉一家共有三口人,王老汉从企业退休多年,老伴没有退休金,女儿没有固定收入,全家生活比较困难。王老汉向居委会刘主任递交了最低生活保障申请书,刘主任以工作忙为由让王老汉自己把申请书交给街道办事处。街道办事处对此事非常重视,要求居委会协助到王老汉家入户调查,刘主任认为居委会不是审核最低生活保障的责任主体,不便协助入户调查。街道办事处工作人员在进行了入户调查后,认为王老汉一家符合低保条件,经过相关程序后上报给区民政局。区民政局拟批准王老汉一家享受低保待遇,并进行了公示。有些居民看到公示后,向区民政局反映了王老汉家不符合低保条件。根据以上案例,回答第107110题107依据相关法律法规,王老汉提交最低生活保障申请书可以采取的方式包括()A本人直接提交B委托居民委员会代为提交C委托志愿者代为提交D委托邻居代为提交108依据相关法律法规,当街道办事处要求居委会协助入户调查时,刘主任应该做出的选择包括()A入户调查不属于居民自治内容,可以拒绝此项工作B建议街道办事处委托专业调查机构承担此项工作C入户调查不属于居委会职责范围,但可协助调查D积极协助街道办事处做好入户调查工作109街道办事处入户调查后,必须经过哪些工作环节才能报区民政局审批()A要求社区居委会对入户调查结果的真实性进行确认B要求社区服务站对入户调查结果的真实性进行确认C在社区公示栏公示对王老汉家入户调查以及审核的结果D组织居民代表或者社区评议小组对入户调查结果的真实性进行评议110当居民对公示结果提出异议后,区民政局必须经过哪些工作环节才能批准王老汉一家享受低保待遇()A要求王老汉重新提出申请B重新组织调查核实并重新公示C重新组织调查但不必重新公示D对持异议的居民做说服工作AB【答案解析】根据规定,凡认为符合条件的城乡居民都可直接向其户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)书面提出最低生活保障申请;受最低生活保障申请人委托,村(居)民委员会可以代为提交书面申请。故选AB。D【答案解析】乡镇人民政府(街道办事处)是审核最低生活保障申请的责任主体,居委会应该积极协助做好调查工作。故选D。CD【答案解析】入户调查结束后,乡镇人民政府(街道办事处)应当组织村(居)民代表或者社区评议小组对申请人声明的家庭收入、财产状况以及入户调查结果的真实性进行评议。县级人民政府民政部门对拟批准的低保家庭进行公示。故选CD。B【答案解析】县级人民政府民政部门对拟批准的低保家庭进行公示,公示无异议的作出审批决定,公示有异议的重新组织调查核实并重新公示。居民对王老汉家的调查结果有异议,需要对王老汉家进行重新组织调查核实并重新公示。故选B。(二)灾害救助工作方法1及时报告,协助救灾遵循“以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救”原则开展自然灾害救助工作。社区灾害信息员要在发生自然灾害时及时向街道办事处、乡镇人民政府报告灾情。按照个人申请、社区(村级)评议、乡镇初审、县级民政部门审批的程序确定救助对象。2宣传减灾救灾知识开展减灾救灾知识宣传活动。协助政府组织社区减灾救灾演练。建立社区救灾应急志愿者队伍。(三)城市流浪未成年人救助工作方法流浪未成年人的工作原则是预防是前提,救助是基础,管理是手段,教育是重点,保护是根本;其性质是兼具救助性、福利性和教育管理性的工作。1开展主动救助服务村(居)委会等基层组织、社区社会组织和其他专业性社会组织开展主动救助服务。充分调动社会力量参与主动救助服务,并提供必要的应急救助服务。引导企事业单位、工商业者提供资金、物品、设施设备和智力支持。2提供专业救助服务提供生活照料服务爱心家庭和依法登记的福利机构、护理机构等。提供专业救助服务与社会工作机构、心理咨询机构、康复治疗机构、教育培训机构和社会组织开展项目合作。提供专业志愿服务医生、教师、法律工作者、社会工作者、心理咨询师等专业人士。3做好预防帮扶服务村(居)委会、社会组织、志愿服务团队等社会力量开展政策法制宣传,弘扬社会公德,对流浪乞讨人员及其家庭进行疏导、帮扶。动员职业培训机构和爱心企业提供技能培训和就业帮扶。(四)开展社区就业服务和培训工作方法1开展就业服务工作向社区中下岗失业人员宣传、解释政策,并协助政府做好再就业人员情况登记等工作。充分运用市、区、街三级社区就业服务工作网络,采集社区岗位需求信息;同时,利用各种信息网络寻找就业岗位,并及时将信息传递给下岗职工和失业人员。积极探索社区就业服务的有效方法,如开展有针对性的职业指导,为下岗职工和失业人员提供代管档案、代缴保险、代办有关证明等相关就业服务。2开展就业培训配合街道劳动就业服务机构,结合社区就业实际需求,开展就业培训,提高社区下岗职工和失业人员的就业能力。开展创业培训。以培训促进创业,以创业带动就业。二、社区安全工作方法(考点热度)文明社区的主要标志是良好的社区治安和环境。(一)建立社会治安综合治理网络结合社区规模和“一区(社区)一警”的模式调整民警责任区,设立社区警务室。健全社区治安防范体系,成立治安综合治理办公室。形成社区治安的组织网络体系居民楼栋有义务安全员,驻街各单位有保安人员和安全联络员。(二)协助公安部门做好社区治安工作组织开展法制教育和法律咨询,营造良好的社区法制环境。积极开展民事调解工作。开展对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作,以及对流动人员的管理。协助公安部门打击各种刑事犯罪分子,禁止黄、赌、毒及一切扰乱社会秩序的活动。(三)协助消防部门做好安全、防火工作(四)社区矫正工作方法社区矫正工作是指,在非监禁状态下,一方面加强对犯罪人的教育和改造,一方面加强对其的帮助和服务,以达到促使犯罪人顺利回归社会的目标。社区矫正并非是简单的管理,而是要为矫正对象提供特别帮助和服务,包括帮助解决工作问题、生活问题等等。其工作核心是矫正犯罪人犯罪心理和行为恶习、避免其重新犯罪。典型真题(2012)88社区治安工作的方法包括()A建立社会治安综合治理网络B协助公安部门做好社区治安工作C协助消防部门做好安全、防火工作D配合司法部门做好法制宣传工作ABCD【答案解析】本题考查社区治安工作方法。社区治安工作方法包括建立社会治安综合治理网络,协助公安部门做好社区治安工作,协助消防部门做好安全、防火工作,配合司法部门做好法制宣传工作。故选ABCD。53以下对社区矫正工作的认识,正确的是()A社区矫正工作是与监狱矫正相对的行刑方式B社会矫正工作是行刑社会化和人性化的体现,没有惩罚功能C社区矫正工作中必须严格按照矫正对象的意愿行事D帮助矫正对象办理最低生活保障不属于社区矫正工作内容A【答案解析】本题考查社区矫正的概念。社区矫正工作是指,在非监禁状态下,一方面加强对犯罪人的教育和改造,一方面加强对其的帮助和服务,以达到促使犯罪人顺利回归社会的目标。其工作核心是矫正犯罪人犯罪心理和行为恶习、避免其重新犯罪。故选A。(五)开展无毒害(无黄色书刊、黄色音像和各类毒品)社区活动方法协助公安部门查禁和取缔吸毒、贩毒、传播和贩卖黄色书刊、音像等违法犯罪行为。建立帮教小组,对帮教对象进行定期集中教育及不定期个别教育。尊重帮教对象的人格,调动社区力量,关心他们的生活、工作。三、社区人民调解工作方法(考点热度)(一)人民调解的概念又称诉讼外调解,是一种对民间纠纷双方当事人进行调解、劝说,促使他们互相谅解、平等协商,自愿达成协议,消除纷争的活动,这种调解和劝说是在人民调解委员会主持下,以国家法律、法规、规章和社会公德规范为依据进行的。(二)人民调解工作的基本原则1平等自愿原则纠纷的受理,必须基于双方当事人愿意接受调解,或者愿意接受某个组织和个人的调解的意愿。调解过程中,采取的方式必须是耐心细致的劝解、开导、说服。最终达成的协议,必须是当事人自愿接受。2合法合理原则调解的范围、程序步骤及工作方法必须符合有关法律、法规和规章制度的规定。调解行为要规范、公正、合理。3不限于当事人诉讼权利原则人民调解并非诉讼的必经程序,不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。调解过程中的任何时候,当事人以任何事由都可以中断调解,然后向人民法院提起诉讼。调解结束后,当事人仍然有就其纠纷及达成的协议向人民法院提起诉讼的权利。人民调解协议具有法律约束力。当事人有义务履行人民调解协议。不履行调解协议的,对方当事人可以就达成的协议起诉;一方当事人以原纠纷起诉的,另一方当事人可以就达成的协议抗辩。(三)人民调解受理民间纠纷的范围1受理范围受理范围是发生在公民与公民之间、公民与法人、其他社会组织之间的,涉及民事权利义务争议的各种纠纷。公民之间的纠纷,一般指发生在家庭成员、邻里、同事、居民、村民之间的,因合法权益受到侵犯或者发生争议而引起的纠纷。2不受理情形人民调解工作若干规定第22条规定,人民调解委员会不受理调解下列纠纷法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的,或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的。人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的。典型真题(2012)54小朱因结婚用房问题与父亲发生冲突,父亲找到社区调解员要求进行人民调解,但小朱不愿随父亲前来调解,欲向当地法院提起诉讼。面对这种情况,社区调解员正确的做法是()A阻止小朱提起诉讼B劝导父亲放弃调解C告诫双方前来调解D不能强行调解D【答案解析】本题考查知识点是社区人民调解工作的基本原则。人民调解工作的基本原则有三一是平等自愿,即双方必须均愿意接受调解,调解过程中不允许采取歧视、强迫、偏袒和压制的办法,调解协议必须是当事人自愿接受;二是合法合理原则,即调解范围、程序步骤、工作方法合法合理,调解结果符合法律、政策和道德要求;三是不限于当事人诉讼权利原则,即人民调解不是提起诉讼的必经程序,当事人可在任何阶段中断调解,提起诉讼,调解结束后当事人依然可以提起诉讼,并且针对不履行人民调解协议的,对方可以人民调解协议起诉。故选D。典型真题(2013)62关于社区人民调解工作,下列说法正确的是()A当事人双方只要一方愿意接受调解,即可进行调解B人民调解委员会可以受理调解公安机关已经受理或解决的纠纷C在调解民间纠纷过程中,当事人不可以中断调解,向人民法院提起诉讼D当事人负有履行人民调解协议的法定义务,不得随意反悔D【答案解析】本题考查社区人民调解工作方面的知识。人民调解工作的基本原则是平等自愿原则、合法合理原则、不限于当事人诉讼权利原则。其中“平等自愿原则”是指在调解过程中如果当事人不愿意调解,或有一方当事人不愿意接受调解,均不能强行调解,排除A;根据人民调解工作若干规定第22条规定人民调解委员会不得受理调解下列纠纷一是法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的,或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的;二是人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的,排除B;“不限于当事人诉讼权利原则”指在调解民间纠纷过程中,当事人在任何时候以任何事由都可以中断调解,向人民法院提起诉讼,排除C。故选D。四、社区卫生和社区环境保护工作方法(考点热度)(一)社区环境卫生工作方法1社区环境改造主要是在当地街道办事处的支持下,修缮、改造和维护社区的基础设施。具体包括居民住宅的公共楼道部分的一些修缮;楼与楼之间公共空间的环境治理;社区体育健身设备、纳凉亭、休闲桌椅等的安装;停车泊位的合理设置;整治一些扰民及影响环境的经营行为,如利用车库、住宅等从事餐饮、娱乐、加工修理等等。2社区环境卫生定期清理社区、楼区和平房区的环境卫生;请专人维护公厕设施的干净整洁和功能。对垃圾的收集、运输和处理进行规范。加强对居民区的养殖管理,倡导楼区和居民区文明饲养宠物。3宣传教育工作积极宣传和倡导良好的卫生行为和健康文明的生活方式,曝光不文明行为。定期开展“卫生文明日”之类的活动,建立社区居民志愿参与院落环境卫生整治的机制。(二)社区环境保护工作方法1环境监测、预防与治理协助环境保护部门做好本社区内的环境监测和评价。对可能产生污染的单位进行监测和预防。对已经产生污染的单位进行监督治理。2组织居民美化、净化环境。做好家庭炉灶改装工作;以“做文明市民活动”为契机来宣传噪音的危害,建立噪音监测点,控制家电音量。3开展保护环境的宣传教育工作。五、社区特殊人群管理服务工作方法(一)社区老龄工作方法(考点热度)1社区老年人调查的方法进行社区老年人调查的是为了了解老年人的经济条件、人口和家庭概况,以及老年人当前的迫切需要,同时,这也是做好老龄工作的首要方法。2群众工作方法群众工作方法,即调动社区群众力量,依靠群众自治组织,为老年人提供救助性、方便性、娱乐性、教育性服务,解决老年人存在的问题,满足老年人的需要。3多元协调的方法多元协调方法,即调动多方面积极性,依靠国家、集体、个人或社会的力量,在相互协调的基础上,通过共同办理和发展社区老年人服务事业,以及组织老年人活动中心、托老所等社区机构的方法,为社区老年人提供所需要的各种服务,解决老年人遇到的各种问题。老龄工作的重要内容还包括对老年活动中心、托老所等老年人服务机构的管理和服务,如,加强对老年人服务机构员工的培训,提高其服务水平等。社会机构应该为孤寡老人提供各种服务,担负起赡养责任。在社区中,可以通过咨询、志愿服务等形式使老年人参与到社区事务中,以此来加强与社区的接触,改善心理封闭和孤独状态。典型真题(2013)63社区老龄工作方法多种多样。其中,依靠国家、集体、个人或社会的力量,共同办理和发展社区老年人服务事业的方法是()A多元协调方法B群众工作方法C市场调节方法D社区调查方法A【答案解析】本题考查社区老龄工作方法。多元协调的方法是依靠国家、集体、个人或社会的力量,共同办理和发展社区老年人服务事业的方法。群众工作方法是指依靠社区群众力量解决所存在的老龄问题,满足老年人需求的方法。故选A。(二)社区残疾人工作方法(考点热度)1做好残疾人就业工作劳动就业是残疾人平等参与社会生活的基本条件。要充分调动社会各方力量,支持、帮助残疾人进行职业技能培训;对有一技之长的残疾人根据其特点,帮助他们发挥自身能力;以社区组织举办福利生产企业为渠道,为残疾人就业创造条件。2做好残疾人教育工作残疾人的教育工作,最主要的是发展基础教育,开展各种职业技能培训和康复训练,提高他们的文化素质,以达到从根本上改善残疾人的工作生活的目的。3丰富残疾人的精神生活建立社区残疾人文体活动场所,寻找、培养和向有关部门推荐包括残疾人在内的文体人才,因地制宜、灵活多样的开展各种文体活动,以活跃残疾人文娱生活、增加精神“食粮”。4宣传残疾人事业各级政府、企事业单位以及社会团体都应广泛宣传社会主义人道思想,宣传党和政府相关政策,宣传残疾人自强不息、奋发向上的先进事迹,动员全社会都来关心、帮助残疾人。典型真题(2012)55社区工作者可以为残疾人提供许多服务,但残疾人平等参与社会生活的基本条件是()A精神生活B文化素质C劳动就业D社会关心C【答案解析】本题考查残疾人社会工作方法。劳动就业是残疾人平等参与社会生活的基本条件,要做好残疾人的就业工作。故选C。(三)社区流动人口管理工作方法(1)做好宣传工作。重点宣传内容有户口管理条例、身份证条例、暂住人口管理规定及暂住人口租赁房屋管理规定等。(2)建立户口协管队伍。协助公安机关进行有关法规宣传和暂住登记,督促流动人口登记申报。(3)熟悉社区人口情况。充分了解社区居民的基本情况,努力从中发掘居民骨干,壮大志愿者队伍。监控社区重点人员,如常住人口中正受法律处罚的监外服刑人员,历史上有劣迹、被司法机关处理的,有违法犯罪行为的嫌疑人,以及外来人口中的可疑人员。六、社区文化、体育、娱乐活动工作方法(一)组织社区文化活动方法1确立目标,统筹规划根据社会主义文化建设和社区建设的要求,明确社区文化建设的目标和任务,并将其具体化、规范化,同时,制定好发展规划。2夯实基础,把握方向充分利用社区学校、专栏和板报等平台,进行社会主义精神文明的宣传。组织开展各种形式的健康有益的文化、体育、科普及娱乐活动。3营造氛围,突出特点结合社区居民需求,从社区实际出发,突出重点,深入持久开展具有社区特色的社区文化活动,营造健康向上的、文明和谐的社区文化氛围。(二)组织社区体育活动方法1因时、因人、因地制宜结合社区实际情况,在充分考虑时间、场地的因素情况下,根据居民年龄、性别以及性格、兴趣的差异来组织体育活动。2精心设计,认真组织组织开展的社区体育活动要兼具思想性、知识性和趣味性。既要新颖、活泼、生动,又要具有一定的思想意义,即,要做到“寓教于乐”。3培养骨干,发挥优势发掘并培养不同类型的体育人才,带动群众性的体育活动。在条件允许的情况下,社区可投资兴办体育事业,以更好的满足体育活动的器械和设施需求。(三)组织社区休闲娱乐活动方法1完善设施按照“就近娱乐、就近健身”原则,利用街道文化站、社区文化室、社区广场等文化活动设施来组织开展文化活动。2建立队伍组件社区文化工作队,以规范、协调、组织和推动社区文化活动的开展;建设群众文化骨干队伍,负责群众性社区文化协会的创办。3丰富活动开展各种各样的社区活动,突出活动内容的趣味性和多样性。4提高品位开展具有一定文化品位和先进性的社区文化活动,寓教于乐,塑造健康向上、文明祥和的社区文化氛围。(四)组织家庭文化活动方法1以社区为依托,在社区教育活动中开展政治思想教育及家庭美德教育,巩固和发展社区家庭组织网络。2以创建文明社区活动为活动平台,开展“创建文明家庭”和“争做文明市民”活动,形成讲精神文明,比科学生活的良好风气。3以社区文娱和体育活动为契机,面向家庭,展示家庭文化风采和特色。(五)办好不同类型的社区学校方法社区学校包括社区工作者学校、市民学校、家长学校、老年学校、民工学校、流动人口学校、社区职工学校等等一些类型。1建立健全社区教育机构及工作制度,组建一支齐抓共管的社区教育骨干队伍。2精选教育教学内容,针对不同人群开展个性化课程。3塑造共同学习、相互学习的社区氛围,整合社区内外人才资源,如,挖掘有特长的干部、教师、离退休人员担任社区学校教师等。七、社区调查工作方法(考点热度)1调查(1)全面调查全面调查,或称普查,是对所有调查对象进行逐个调查,以准确了解某个范围内总体的状况。全面调查规模大、支出多、组织难,一般用于对人口、工业、农业等的基本状况的调查。全面调查的程序组织专门的机构,例如调查委员会,以组织协调整个调查工作。设计制作问卷等统一的资料收集工具。设置一个统一的时点,以供调查员同时开展实地调查。(2)抽样调查抽样调查,指从研究对象中根据随机原则抽取部分对象进行调查访问,然后根据所得结果推论总体。即,抽样调查的目的是了解总体状况,调查样本只是进行整体推论的一个手段。抽样调查节省人力、物力和时间,并能够有效推论总体状况,应用范围较广。抽样调查的程序抽取样本,即从总体中随机抽取部分调查对象。采用问卷、访谈、实验等方法对抽取的样本进行调查研究。根据样本状况推论总体状况。2社区调查方法社区调查中,最主要的入户调查。入户调查的技巧有入户调查前,以书面或者其他形式通知居民,使居民对进入家中的访问员有一些心理准备。弱调查规模较大、范围较广,可于入户调查前召开居民会议,向居民说明调查目的、意义及对居民的要求等。访问员入户前后,主要是与被访者建立相互信任的关系,消除疑虑。首先,进行自我介绍。其次,主动说明来访目的,以及调查目的,力求取得理解和配合。此外,告诉被访者他是如何被抽选到的,他的回答将会予以保密,其个人及家庭信息不会被泄露等等。入户调查中,根据对象特点使用语言。语言保持中立态度,不对问题进行引导;紧扣问题的主题和焦点,尽量减少题外话;访问结束时向被访问者再次表示谢意。典型真题(2013)64在社区调查中,抽样调查是必须遵循的一个原则是()A随机性B自主性C权威性D普遍性A【答案解析】本题考查抽样调查的知识。抽样调查是指在调查研究对象中,抽选部分对象进行调查访问,并根据调查结果推论总体的调查方法。抽样的具体方式有多种,但必须遵循的一个原则是随机性,即样本要从总体中随机产生。故选A。实战演练一、单项选择题1随着社区的不断发展与完善,社区居民对社区服务的要求越来越高。以下哪一项不属于社区公共服务的基本内容()A社区社会保障服务B社区就业服务C社区志愿服务D社区文化、教育、体育服务2针对社区失业人员较多而再就业困难的现状,社会工作者计划开展社区就业培训的活动。在培训项目策划过程中,社区工作者首先要做的工作是()A确认失业人员的培训需求B开发再就业培训项目C开展创业培训D订立培训活动目标3“倡导社区居民和驻区单位开展社会捐赠、互帮互助,对社区困难群体实行辅助性生活救助”属于社区公共服务中的()A社区便民利民服务B社区自助互助服务C社区生活服务类组织开展社区服务活动D社区商业服务4某社区社会工作者在“三八妇女节”开展了面向社区妇女的专场招聘会,有380名妇女赶赴招聘会现场,其中203名妇女在当天与企业达成了就业意向。从促进社区就业服务来看,社区工作者的工作属于()A开发就业岗位B开展就业岗位信息服务C落实就业优惠政策D提供就业场地5社区自助互助服务要动员社区单位和社区居民开展邻里互助等群体性的(),为居家的孤老、体弱多病和身边无子女老人提供各种应急服务,为优抚对象、残疾人及特困群体缓解生活困难提供服务。A为人民服务B为社会建设服务C自我服务D为政府服务6老张今年50岁,一年前因公司裁员失业在家。老张妻子患慢性病,几年前从单位病退。老张儿子现在在职校读书,犹豫要不要退学去打工挣钱。面对经济压力,老张决定申请最低生活保障待遇。社区工作者首先应该()A协助开展入户调查B协助核查申请材料C协助进行民主评议D协助进行公示7某地突发地质灾害,给当地居民的生命和财产造成一定损失。此时,社区灾害信息员首先需要做的工作是()A及时报告、协助救灾B制订紧急转移工作方案C宣传减灾救灾知识D帮助搭建临时避难8各级人民政府设立的流浪乞讨人员救助站对流浪乞讨人员的救助是一项()社会救助措施。A长期性B固定性C临时性D日常性9某城市流浪儿童救助中心有一些暂时无法回归家庭的儿童。为了给这些儿童创造家庭环境,使其熟悉家庭生产规范,以便将来顺利回归家庭和社会,社会工作者可以采用()A社会工作机构B教育培训机构C爱心家庭D救助站10流浪未成年人的合法权益保护,涉及多个部门。根据关于加强流浪未成年人工作的意见,()是流浪未成年人工作的政府职能部门。A教育行政部门B公安机关C民政部门D司法机关11社区公共安全服务应以()为骨干力量。A社区联防人员B社区居委会C物业管理公司D公安机关12建立社会治安综合治理网络时,要根据社区规模的调整,按照()的模式调整民警责任区,设立社区警务室。A一区一警B一区多警C多区一警D多区多警13社区矫正工作是与()相对的行刑方式。A社会矫正B自我矫正C志愿矫正D监狱矫正14在社区矫正中,以下()不是社区矫正的对象。A罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯B经过监管改造、确有悔改表现、不致再危害社会的罪犯C易于改造,且放在社会上服非监禁刑不致危害社会的罪犯D剥夺了人身自由的罪犯15社区矫正工作是社区安全工作的一项重要内容。社区矫正工作的核心是()A促使犯罪人顺利回归社会B加强对犯罪人的教育和改造C加强对犯罪人的帮助和服务D矫正犯罪人犯罪信息和行为恶习、避免其重新犯罪16下列案件中,可以进行人民调解的是A居民李某参加聚众赌博,被派出所拘留B陈某与张某因口角发生伤人事件C刘某兄弟俩因父亲遗产继承问题不能达成协议D居民包某因不能偿还银行贷款,银行要求法院拍卖包某抵押的房产,包某面临无家可归问题17某社区老年人比例高,独居高龄老人较多,这些老人对环境的适应力下降,生活自理能力不足,因此,对他们进行社区照顾十分必要。社区工作者首先应该采取的介入方法是()A社区老年人调查B群众工作方法C多元协调方法D整合社区资源,兴建大型养老机构以满足养老需要18某单位为了支持残疾人就业,将本单位部分保洁工作交由社区残疾人承担,但残疾人在工作时,遭到其他员工的歧视,有人经常让残疾人替他们完成本应自己完成的工作,这些残疾人敢怒不敢言。针对这种情况,社区工作者宜采取的做法是()A为承担保洁工作的残疾人进行技能培训B对残疾人进行文化素质教育,以便做好工作C在员工中开展残疾人权益宣教工作,消除对残疾员工的歧视D探访残疾人,了解他们在生活中存在的困难并帮助他们解决19家庭文化是家庭成员的价值观念、精神风貌、道德情操、文化素养和文化娱乐的总和,是社区文化的重要组成部分。家庭文化活动通常是以()为依托,融入社区文化活动之中。A工作单位B社区学校C社区D大众媒体20以下属于开展社区服务的原则的有()A以人为本B需求为本C自下而上D政社统一二、多项选择题21以下属于社区便民服务的是()A开办洗衣店B介绍保姆,钟点工等给社区居民C举办夏日纳凉晚会D帮助工作繁忙的家庭照顾小孩22社区服务应实现()A社区成员广覆盖B服务主体多元化C服务功能完善化D服务质量高水平23关于加快发展社区服务业的意见指出社区服务业具有()的特点。A福利性B群众性C服务性D区域性24社区服务的主要内容有()A面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会求助和福利服务B面向社区单位的社会化服务C面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务D面向社区居民的便民利民服务25下列城市居民申请最低生活保障的程序,哪些是不准确的()A户主申请B居委会审批C张榜公布与发放物款D民政局审核三、案例分析题(一)社区里的周奶奶年近七十,老伴去世后,三个子女互相推诿,都不照顾周奶奶的生活。周奶奶一个人住在社区,没有任何经济来源。前几天,周奶奶生病,生活无法自理。当居委会主任到家里看望的时候,周奶奶非常难过,对自己将来的生活表示忧虑,情绪不稳。居委会主任让周奶奶放心,社区一定会帮助周奶奶度过难关。随后,居委会主任将周奶奶的情况介绍给另一名社区助理,让社区助理高度重视周奶奶的生活和情绪问题。运用专业方法积极介入。主任又和社区老年志愿者们商量,每天组织志愿者轮流去周奶奶家陪伴,帮助她的起居生活。居委会还联系了周奶奶的左邻右舍,请他们多留心老人的安全,及时向居委会通报。同时,居委会主任积极与周奶奶的子女联系,调解关系,希望子女们能赡养老人,给老人一个温暖的晚年。根据以上案例,回答2629题26根据本案例中周奶奶的具体情况,社区助理适于采用的工作方法是()A个案工作B小组工作C社区工作D咨询工作27为解决周奶奶的生活困难问题,作为社区工作者,首先要采取的措施是()A吸引媒体报道,让更多的人关注老人的生活B根据政府相关政策,为周奶奶申请最低生活保障C替周奶奶联系养老院,送她到养老院安度晚年D在社区进行尊老爱老的宣传,营造社区养老的氛围28本案例中,社区工作者组织志愿者来照顾周奶奶,主要原因是()A居委会工作繁忙,没有精力只关注一位居民B志愿者不领取报酬,可以降低居委会的工作花费C居委会在居民中有成望,能动员大家参与D有效整合社区人力资源,满足居民不同需求29本案例中。社区工作者动员周奶奶的左邻右舍来关注老人的安全,这样做的主要目的是()A增强社区居民的责任感B创造社区参与的机会C建立居民的社会支持网络D培育居民的道德意识(二)西苑小区是一个老旧社区。多年来形成了一个优良的传统,每周二早晨开展社区卫生大扫除。参加卫生大扫除的人有老党员、普通居民、下岗失业人员、享受低保的人员,社区矫正者,甚至一些在社区周边经商而租住在这个社区的外来人员也加入其中。社区居委会善于利用一切资源。甚至动员社区老年志愿者照看在社区周边经商的外来人员未入托的孩子,以防他们忙于生意使得孩子走失。社区工作井井有条,社区一片祥和欢乐。根据以上案例,回答3033题30西苑小区每周二早晨卫生大扫除优良传统的形成,主要是得益于()A社区形成良性动员机制B社区的地域范围比较小C社区居委会主任的人格魅力D社区主任掌握申报低保的权力31参加卫生大扫除的人有社区矫正者,下列关于社区矫正表述正确的是()A社会工作介入仅仅针对犯罪嫌疑人,而不针对犯罪嫌疑人亲友B安排矫正对象参加社区公益劳动是目前社区矫正工作的惯常做法C社区矫正者参加卫生大扫除可以有效实施对其行为的监控D社区矫正是指以社区为基础的矫正、治疗罪犯的措施32本案例中,社区外来人口也参与卫生大扫除,对这项活动的理解正确的是()A外来人口参加社区公益活动是为了获得居委会的好评B外来人口租住在社区,享受资源,必须为社区尽义务C社区居委会发动外来人口大扫除,减少社区保洁的费用D外来人口参与社区活动,主要是为促进新老居民的社区融合33本案例中,针对西苑社区每周二早晨卫生大扫除的优良传统,下列评论最恰当的是()A居民通过参加集体活动锻炼身体B体现社区居委会的行政能力强C社区居民注重社区环境卫生D有利于居民形成社区归属感(三)小安,男,26岁,大学三年级时因精神疾病退学。退学后,小安在精神卫生中心接受了4周治疗后出院。小安的母亲提前退休后全身心地照顾他,但是小安的某些社会机能仍在慢慢退化。朋友和同学开始疏远他,有些居民也因偏见而对他指指点点,这让原本就内向的小安备受困扰,更加沉默寡言,越来越没有自信,整天不想出门。小安因为服药有副作用而偷偷藏药和减药,社区也没有相应的康复机构。没多久,小安的精神疾病再次发作。小安在3年内多次出入精神卫生中心,无奈之下,父母将其送入精神病院。1年后,小安的病情稳定,经诊断可以出院。他想回家,想接触社会、交朋友,想学点技能从事些简单的工作。而自从小安患病以来,父母一直觉得压力很大、很焦虑,因此,其父母经过一段时间的思索,向社区工作者进行了求助,社区工作者针对小安的特殊情况进行了讨论,采取了一系列救助措施如对周围居民进行了谈话,改变大家对小安的态度,对小安经常采取心理访谈,以稳定其情绪,并鼓励其参加社区活动。根据以上案例,回答3437题34针对社区居民对小安的态度,社区工作者能采用的最有效、最安全的方法是()A对小安进行心理辅导,告诉其不要理会别人的言论B对居民进行谈话,同时还要对小安进行定时的心理咨询C对居民进行警告,防止其不良言论对小安造成伤害D说服小安的父母换个环境,重新开始35社区工作者鼓励小安参与一些社区活动,培养其参与意识,属于社区照顾中的()A终极目标B过程目标C任务目标D具体目标36社区工作者对小安进行一系列帮助的主要目的是()A防止小安病情突发,对居民造成伤害B完成作为一个社区工作者应尽的职责C减轻小安父母的生活压力D让小安过上正常人的生活,提高其生活质量37本案例中小安父母联系社区机构,社区工作者为小安提供的一系列帮助行为属于面向哪类弱势人群的社区服务()A为残疾人提供的社区服务B为优抚对象提供的社区服务C为青少年提供的社区服务D为失业人员提供的社区服务(四)王某,17岁,现在就读于某技校二年级,一直以来成绩平平,而家长付某从事服装经营,一直忙于工作,无暇顾及儿子的学习和生活状况。半年前,王某和一群年龄相仿的社区青少年外出为朋友过生日,酒后他在别人的怂恿下拦路抢夺。案发后,法院考虑到小王认罪态度良好,情节不太严重,令其回归社区接受社工的诉前考察教育。作为一名社区工作者,你被要求负责这一个案。根据以上案例,回答3841题38社区矫正工作的对象是()A罪犯和行为偏差者B违反交通法规者C做错事的社区居民D“三无”人员39针对上述案例,社区矫正工作的最终目标是()A促使王某顺利回归社会B对王某加强教育和改造C矫正王某的犯罪心理和行为恶习D使王某自身认识到错误40针对王某的情况,社区工作者的介入途径不包括哪项()A利用家庭,学校等多方面资源以介入B对王某进行思想政治教育C对王某予以充分倾听,尊重和关心D将王某移交到司法部门处理41()要加强法律监督,完善刑罚执行监督程序,保证社区矫正工作依法公正进行。A人民法院B人民检察院C司法行政机关D公安机关(五)2010年3月10日,张某情绪很激动地来到新兴社区居委会反映楼上李某家多次漏水,将自家棚顶泡湿,希望居委会能彻底把问题解决一下。居委会调解人员了解了张某的想法和意愿,跟随她到其家中查看了情况。发现棚顶有一处被浸泡,墙皮已脱落。随后找到了居民李某,并向她证实了事件的真实性,随后将二人找到一起,起初双方各执己见,争执不休,无法达成协议。调解员将两人分开,分别做工作,经过社区主任和调解员耐心细致的调解,双方开始和解,并讨论了问题解决方案李某找施工队对浸泡地方进行修复并粉刷,由于张家现在情况不适宜施工,李某赔付张某伍佰元人民币。至此纠纷得到圆满解决。调解员现场为两家起草了协议书,经双方协商,本次漏水和之前几次渗水情况一次性得到了解决,不再有任何争议。双方握手言和。根据以上案例,回答4245题42本案例中社区人民调解依据的是A法律、法规、规章和社会公德B社会文化C社会政策D社会惯例43人民调解是在的主持下,依法对民间纠纷双方进行调解的活动。A人民调解委员会B居民委员会C业主委员会D社区社会组织44人民调解受理民间纠纷的范围不包括A公民与公民之间B公民与法人之间C法人与法人之间涉及民事权利义务争议的纠纷D其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的纠纷45以下关于人民调解工作描述不正确的是A人民调解工作要基于平等自愿的原则B经调解达成协议的纠纷,当事人仍有权提起诉讼C人民调解不是诉讼的必经程序,不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉D在调解民间纠纷过程中,当事人不得中断调解,向人民法院提起诉讼(六)李奶奶今年已82岁了,老伴去年去世。李奶奶共生有二子一女,均已成家立业。大儿子15年前留学美国,一家人现在美国定居;二儿子L969年到江西插队落户,早在1978年就上调县城工厂,娶妻生子,现在夫妻俩都被选拔在县政府当干部;三女儿从戏剧学院毕业当了演员,结婚后住在婆家,经常出外景拍戏。李奶奶的三个儿女都很少回来看望她,现在老房子里就李奶奶一人“留守”着。前几年李奶奶身体还算硬朗,这两年每况愈下,特别是老伴撒手人寰后,李奶奶总感觉到“下一个该轮到我了”。居委会主任了解了李奶奶的情况后,让社区工作人员高度重视她的生活和情绪问题。并且动员李奶奶的左邻右舍轮流去家里陪伴她,并鼓励她积极参加社区活动。同时,居委会主任积极与李奶奶的子女联系,希望他们能妥善处理老人的赡养问题,给老人一个温暖的晚年。根据以上案例,回答4648题46针对该案例中的“空巢”现象,社区应该开展A社区便民利民服务B社区自助互助服务C社区志愿服务D社区文化服务47本案例中,居委会主任动员李奶奶的左邻右舍去家里陪伴她,这样做的主要目的是A增强社区居民的责任感B创造社区参与的机会C建立居民的社会支持网络D培育居民的道德意识48居委会主任积极联系李奶奶的子女,协调老人的养老问题,其工作思路表现为A根据老人需求,修复家庭支持系统B儿女孝顺老人是我国的传统美德C缓解老人目前的低落情绪D帮助李奶奶有一个温暖的晚年答案解析1C【解析】社区公共内容主要包括社区就业服务、社区社会保障服务、社区救助服务和社会福利服务、社区卫生和计划生育服务、社区文化、教育、体育服务、社区流动人口管理和服务、社区安全服务。故选C。2B【解析】这四项都属于面向居民的物质、文化、生活等的服务,其中社区自助互助服务主要是动员社区内的力量为社区居民提供相应的服务,这些服务的性质属于自助、互助、非营利性的。由此可知,倡导社区居民和驻区单位开展社会捐赠、互帮互助,对社区困难群体实行辅助性生活救助属于社区自助互助服务的内容。故选B。3A【解析】社区工作者开展就业培训工作,一是结合社区就业实际需求,努力开发适合社区就业岗位需要的再就业培训项目和培训课程,采取使用有效的培训方式方式;二是开展创业培训,培养一批创办社区就业实体的带头人,以培训促进创业,以创业带动就业。在培训项目策划中,首先是进行社区就业实际需求的了解和分析,也即确认失业人员的培训需求,根据需求开发培训项目。故选A。4B【解析】社区就业服务属于社区的公共服务,其服务内容主要是加强街道、社区劳动保障工作平台建设,通过提供就业再就业咨询、再就业培训,就业岗位信息服务和社区公益性岗位开发,对就业困难人员提供针对性的服务和援助。题目中社区工作者开展专场招聘会属于开展社区就业岗位信息服务。故选B。5C【解析】动员驻社区单位和社区居民开展邻里互助等群众性自我服务活动,为居家的孤老、体弱多病和身边无子女老人提供各种应急服务,为优抚对象、残疾人及特困群体缓解生活困难提供服务。故选C。6A【解析】最低生活保障的工作方法为协助开展入户调查;协助进行民主评议;协助进行公示。其中,针对居民的最低生活保障待遇申请,首要开展的工作即为入户调查。B项核查申请材料是乡镇人民政府(街道办事处)的工作内容,B项错误。故选A。7A【解析】发生自然灾害时,社区灾害信息员要及时向街道办事处、乡镇人民政府报告灾情,积极协助民政部门做好查灾、救灾工作;另一方面,要协助协助政府组织社区减灾救灾演练,建立社区救灾应急志愿者队伍,宣传减灾救灾知识。所以,四个选项中都是社区灾害信息员应该做的,但首要的是报告灾情、协助救灾。故选A。8C【解析】根据有关法律的规定,县级以上城市人民政府应当根据需要设立流浪乞讨人员救助站,救助站对流浪乞讨人员的救助是一项临时性社会救助措施。故选C。9C【解析】救助站是对流浪儿童的临时性救助,为儿童回归家庭和社会创造机会和条件,不是为儿童成长着想的长久之计。在回归过程中,社会工作者可以采用爱心家庭、类家庭等方式,为流浪儿童创造家庭环境,使他们更快学会人际交往,熟悉家庭规范。而社会工作机构和教育培训机构则是为流浪儿童提供专项服务的机构,无法为其创造家庭环境。故选C。10C【解析】本题考核的是加强流浪未成年人工作的主要措施。各级政府要充分认识做好流浪未成年人工作的重要性和必要性,各有关部门要明确责任,履行职责,坚持“分级管理、条块结合”的原则,逐步建立起政府统一领导。部门各负其责,民政业务指导,社会广泛参与的管理体制和运行机制,共同营造流浪未成年人健康成长的社会环境。故选C。11D【解析】社区公共安全服务指应建立健全以公安机关为骨干,以社区和辖区单位防范为依托,以群防群治力量为基础的社区治安防范体系。故选D。12A【解析】建立社会治安综合治理网络,根据社区规模的调整,按照“一区(社区)一警”的模式调整民警责任区,设立社区警务室。故选A。13D【解析】社区矫正工作

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