市旅游局工作总结

1/33市旅游局工作总结20年，在市委、市政府的正确领导和市人大的监督指导下，我们紧紧围绕建设“旅游产业大市和打造全国知名的旅游观光休闲基地”的目标，抓住“建党九十周年”的契机，大力实施井冈山、青原山、武功山“三山”战略，强力推进红色、绿色、古色旅游发展，旅游产业发展迅猛，经济指标强劲增长。据统计，全市接待国内外旅游者突破1800万人次，旅游总收入过120亿元，井冈山门票收入突破2亿元，井冈山机场吞吐量突破30万人次，均创历史新高。旅游经济已成为全市的支柱产业之一。我们的主要做法是全力拓展旅游客源市场。策划举办大手笔、高起点的系列宣传推广活动，极大提升我市“红色摇篮、文化庐陵、生态吉安”的影响力，拓展了境内外客源市场。一是积极请进来。我市抓住旅游节庆关注度高、吸引力大的特点，精心策划举办了庐陵文化游主题年启动仪式和第二届中国井冈山国际杜鹃花节等活动，特别是井冈山国际杜鹃花节邀请了全国200多家新闻媒体和旅行商前来踩线、采风。二是全面走出去。组织赴北京、杭州、广州、南京等大中城市开展大型营销推介；积极策应省里组织的“江西风景独好”宣传月和红色旅游博览会等大型活动；分别在澳门、香港举办商贸旅游投资推介会、吉安旅游风光图2/33片展，并与港澳旅行商签订旅游合作协议。三是加大了在高端媒体和高端平台的宣传力度。邀请了央视四套走遍中国、远方的家等栏目进驻吉安，拍摄旅游专题片；与亚洲网合作，全面展示井冈山旅游产品；在北京天安门广场两侧的LED显示屏播出井冈山旅游风光宣传片；在被誉为“世界的十字路口”美国纽约时报广场播出井冈山大型形象宣传片，面向全球宣传推介井冈山多彩风景、多元文化。四是制定优惠政策，推出新产品。通过实施全市各景区免门票月活动、机票35折优惠等政策，重点推广冬季赏雪游、温泉养生游等旅游产品，努力拓展冬季客源，做旺冬季旅游。强力推进旅游项目建设。千方百计引资金、抓项目、做产品，有力地促进了全市旅游产业发展。一是精心编制旅游规划和项目。去年，市县两级投资数千万元，高起点编制了市中心城区、吉州窑遗址公园、XX县库区、青原山景区等旅游规划；在充分论证的基础上，按照项目近期“可谈、可建、可签”原则，包装一批重点旅游开发项目，努力吸引境内外客商投资开发；二是全程帮扶，力促项目建设。狠抓项目签约率和履约率，对新项目，实行首谈负责制，责任单位落实专人对项目实行全程跟踪服务，做到意向项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓效益，主动帮助企业协调办理手续，解决土地3/33征用、拆迁等方面的困难，力争项目早进资、早建设、早运营。三是强化项目督查调度。将旅游招商纳入市对各县旅游目标考核内容，建立和完善了项目调度、督查机制，采取每月一报表、每季一调度、半年一督查、年终搞总评的办法，强力推进项目建设。据统计，2016年全市在建旅游项目68个，全年实际进资亿元，其中外资进资8530万美元。四是重点推进温泉旅游项目建设。作为我市旅游新亮点、总投资亿元的安福武功山嵘源国际温泉度假村竣工营运，以打造全国首个“慢生活基地”为目标，成为养生保健、休闲度假的绝佳之地；汤湖温泉二期改造项目已经完工；为策应井冈山冬季旅游客源市场开发，遂川热水洲温泉开发前期工作已紧锣密鼓进行。大力实施旅游品牌引领战略。强化品牌意识，不断提升吉安旅游的美誉度和影响力。一是强力打造红色经典拓展培训品牌。创新红色传统教育模式，开展“走一段红军小路，听一堂传统教育课，向革命先烈献一束花，吃一顿红军套餐，看一场红色歌舞，学唱一首红军歌谣”的“六个一”主题教育活动，使革命传统教育得到了广大游客的追寻。仅江西省井冈山干部培训中心，全年举办培训班200多批，培训万余人。二是积极争创全省“十大新景区”品牌。在去年省政府组织“江西省十大新旅游景区”评选中，我市精心组织，高标准完善各大新景区基础设施4/33及旅游要素配套，我市的庐陵文化生态园、井冈山杜鹃山入闱“江西省十大新旅游景区”，武功山嵘源温泉度假村入闱“江西省优秀新旅游景区”，极大提升了吉安旅游的美誉度和知名度。三是大力争创旅游菜肴品牌。积极组织参加了“全省游客最喜爱的十大赣菜评选活动”，我市的“永和豆腐”、“井冈烟笋”荣获“游客最喜爱的十大赣菜”，永新狗肉、井冈竹鼠进入20道江西精品赣菜。四是塑造庐陵文化及古村品牌。通过积极开发和完善千年古村、千年古窑、千年书院等文化旅游产品，推动文化旅游、乡村旅游发展，庐陵文化古村品牌影响日渐提升。五是争创世界级品牌。邀请世界著名遗产专家实地指导申遗工作，努力将井冈山打造成“世界文化与自然遗产地”，现井冈山已列入国家世界文化与自然遗产预备名录。创新旅游发展的体制机制。一是强化领导。成立了XX市旅游工作推进委员会，由市长任组长，市委、市政府分管领导任副组长，明确提出把吉安建设成为“全国知名的旅游观光休闲基地”，把旅游重大项目建设列入市重点项目调度范围，把吉安旅游产业发展的任务分解到各有关责任单位。二是组建重点景区管理机构。先后成立青原山风景名胜区管理委员会和安福武功山风景名胜区旅游管理委员会。“两山”管理体制的理顺，从根本上解决了多年来制约景区发展的体制束缚。三是强力推动重点景区发展。5/33先后组织召开全市推进“三山”旅游座谈会、全市推进现代服务业发展大会，研究部署“三山”旅游开发建设，吹响了以“三山”旅游战略为核心的全市旅游业大发展的号角。20年是全面贯彻落实省第十三次党代会精神，深入实施“十二五”规划的重要之年。我市将以科学发展观为指导，积极策应鄱阳湖生态旅游示范区建设，大力实施以井冈山红色旅游为龙头，青原山、武功山互动并进的“三山”战略，打响井冈红色旅游培训、吉安生态休闲旅游、庐陵文化旅游“三大品牌”，加快构建大井冈旅游圈，努力把吉安建设成为“红色旅游首选地”和“全国知名的旅游观光休闲基地”。力争2016年全市旅游接待总人次突破2000万，实现旅游总收入150亿元。为此，我们将在以下四个方面下功夫一、突出“三山”旅游发展战略，在提升吉安旅游核心竞争力上下功夫。高水平建设一批旅游大项目，高起点打造一批精品旅游景区，提升我市旅游发展的核心竞争力。一是进一步做大做旺井冈山旅游。全力发展红色经典旅游。大力推广红色拓展培训，不断壮大红色经典培训产业；充分发挥全国青少年井冈山革命传统教育基地作用，努力把基地建设成为全国广大青少年学习革命传统的重要课堂和培养爱国情感的重要阵地；发挥井冈山龙头示范作6/33用，带动、引领山下永新、遂川、青原等县红色景区以及青原山、武功山等重点景区发展。重点推进会展休闲旅游。以井冈山梨坪国际会议中心、国宾馆建成营业为契机，组织招揽全国性会展、国际性会议，大力发展高端会展、休闲旅游。积极创建世界文化与自然双遗产，努力把井冈山打造成为具有国际水准的旅游目的地。二是精心打造青原山景区。高起点编制青原山景区开发建设规划；积极协调解决困扰景区发展的债权债务、土地权属等难题；大力推进景区整体招商和重点项目建设，努力将青原山打造成知名的风景名胜度假区和中心城区的后花园。三是加快推进武功山景区开发。大力推进武功山嵘源国际温泉二、三期项目建设，加快金顶景区开发，重点突破景区索道、游客服务中心、三天门宾馆等项目建设，不断丰富武功山旅游产品和“慢生活”基地内涵。二、挖掘庐陵文化内涵，在提升中心城区及周边县旅游发展水平上下功夫。一是着力开发后河旅游“金腰带”，打造中心城区旅游集散地。完善庐陵文化生态园配套设施，逐步将其建设成为全省知名景区和颇具特色的文化主题公园；修订完善XX市中心城区旅游提升规划并分步实施；组建中心城区旅游公司，建设游客服务中心；推进仓口庐陵特色街、庐陵美食城开发。以后河二期工程改造为契机，注重打造沿岸湿地、绿地，建设生态优美、宜居宜游的休7/33闲景观绿色长廊，开辟后河旅游金腰带。努力建设以中心城区为核心，辐射周边县的网格化庐陵文化旅游圈，逐步将中心城区打造成为赣中地区重要的旅游集散中心。二是发展中心城区周边旅游圈。加快中心城区周边吉州窑等景区和渼陂、钓源、燕坊、卢家洲等古村的改扩建，完善设施，提升品味，大力推进庐陵古村之旅、绿色生态之旅、美丽乡村之旅等特色旅游产品，构建环中心城区文化生态旅游圈。三、强化旅游客源市场拓展，在提升大井冈旅游品牌影响力上下功夫。一是积极实施“三山”重点营销计划。重点开发国内主要客源市场。重点选择35个大中城市，开展旅游推介营销和深度对接互动活动。大力拓展境外客源市场。不断巩固扩大港澳台客源市场，开发东南亚、韩国等入境旅游市场。二是全力塑造吉安旅游新形象。认真办好节庆活动。继续办好一年一度的“井冈山国际杜鹃花节”，推出庐陵文化节庆活动，不断提升吉安旅游品牌影响力；组织实施大井冈旅游市场营销“五个一”工程，即一部吉安旅游形象宣传片、一本吉安旅游宣传画册、一首宣传展示吉安旅游的歌曲、一套大井冈旅游宣传丛书、一句吉安旅游宣传口号；积极开展多种形式的宣传。在高端媒体和重点客源地主流媒体上发布专题宣传广告；对吉安旅游网进行改版提升，丰富展示内容。8/33四、加快旅游基础配套与要素建设，在提升旅游产业实力上下功夫。一是加大旅游交通建设力度。重点加快井冈山景区至武功山景区、汤湖景区公路等旅游基础设施建设，努力构建环线旅游快速通道，实现快旅慢游目标；积极争取井冈山茨坪中心景区环线公路、井横线至热水洲公路、安福文家至三天门等旅游公路列入景区公路建设计划。二是深度发展旅游文化产业。不断挖掘我市丰富的红色文化、庐陵文化内涵，提高旅游文化品位。完善井冈山大型实景演出等红色演艺节目，丰富游客晚间娱乐项目；通过促进旅游与文化的融合发展，持续壮大旅游文化产业。12今年以来，在市委、市政府的坚强领导和省安监局的指导下，我局对照市委、市政府和省安监局下达的目标任务，围绕实现吉安经济社会“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以开展“发展提升年”、“创先争优”活动为动力，继续深入开展“安全生产年”活动，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作，确保了全市安全生产态势平稳，为我市经济发展、社会和谐稳定创造了良好的安全环境。一、20年111月份安全生产指标完成情况9/3320年，我市安全生产态势总体平稳，安全生产事故和死亡人数呈现出逐年下降的良好态势，事故指标控制在目标进度内。省安委会下达我市安全生产控制指标134人，1至11月份，全市共发生各类安全事故709起，死亡110人，与上年同期相比，事故起数增加54起，上升，死亡人数减少3人，下降。纳入年度考核的工矿商贸、道路交通事故共死亡110人，占年度控制指标的，低于控制指标进度个百分点，比年度序时控制指标少死亡13人，全市杜绝了重特大事故的发生。职业危害申报累计申报680家，新增申报496家，分别完成省局工作目标任务的和。进一步强化了元旦、春节、全国“两会”、“五一”、“十一”、建党90周年、省第十三次党代会、南昌“七城会”市第三次党代会以及汛期等重点时段和重要敏感时期的安全稳定工作。二、20年的主要工作以安全宣传教育活动为平台，营造浓厚的安全生产氛围。安全生产，宣教先行。为营造浓厚的安全生产氛围，提高全民安全生产意识，全市开展了丰富多彩的安全宣传教育活动。一是积极贯彻落实张德江副总理重要讲话精神，大力宣传国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”10/33活动的通知、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知、江西省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见等有关法律法规和规章，通过举办专题学习班和宣贯班，正确引导安全监管人员、企业负责人和从业人员进一步提高安全生产意识，树立以人为本，安全发展的科学理念。全年共举办国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知宣贯班5期，培训1000多人次。二是充分发挥局网站、简报以及电视台、广播电台、井冈山报等新闻媒体的作用，深入开展安全宣传教育。今年111月份在局安全生产信息网站及时更新发布信息480多条，在政府信息公开平台发布信息335条，编制吉安安全4期、吉安煤炭3期，在吉安电视台滚动播放安全生产月宣传专题片，大力宣传安全生产法律法规、安全生产知识，公布安全生产动态，提高广大群众、从业人员的安全意识，努力营造良好的安全生产氛围。三是全面落实安全生产教育培训工作。一方面加强了对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训，督促企业落实三级安全教育制度，切实使各类企业从业人员接受安全教育培训，掌握本岗位必需的安全操作技能。截止11月份，共举办各类安全培训班99期，共培训各类人员8221人次。另一方面加强安全培训专项整治，规范培训行为，提高培训质量。根据省局关于开展安全11/33培训专项整治工作的通知要求，下发了关于开展安全培训专项整治工作的通知，在全市13个县安监局和辖区内安全培训机构、相关生产经营单位进行了安全培训专项整治。各地各单位根据要求及整治重点，重点检查了不按国家规定进行考核发证、安全培训机构不依照法律、法规、规章、国家标准或者行业标准的规定，组织实施安全生产培训教学等方面的情况，做到边查边纠，规范培训行为，切实解决了安全培训机构监管和从业行为中存在的突出问题，有力地推动安全培训工作健康发展。10月份，我局接受了全省的交叉检查，得到了检查组的充分肯定。四是认真开展了以“安全责任，重在落实”为主题的全国第10个“安全生产月”活动。先后组织了开展宣传咨询日、落实企业安全生产主体责任知识竞赛、“服务发展做贡献、守护平安当卫士”主题演讲、安全歌词、安全理念“三个十佳”、应急救援周等活动。据统计，全市参加安全生产知识竞赛活动人数和参赛户数创历史记录，分别达38943人和2404户。我局成为全省安监系统唯一荣获全国安全生产落实企业安全生产主体责任知识竞赛优胜单位奖的单位，至此，我局已连续9年获全国性优秀组织奖。由我市选送的一名选手获全省“服务发展作贡献，守护平安当卫士”主题演讲比赛“十佳选手”称号，两首安全歌词和两条安全理念获全省“十佳安全歌词”和“十佳安全理12/33念”殊荣。指导了井冈山华能电厂、市石油公司等单位进行了切合企业实际的演练工作，协商了依托天河煤矿建立全市矿山救护队事宜。同时，还积极开展了职业健康咨询日活动和“三下乡”，送廉政文化进乡村、社区活动。将职业健康知识手册1200册和职业健康宣传挂图500套发放到各个县和部分中央、省、市属企业，共发放职业健康宣传资料1万余份，布置展板50余块，挂图200余幅和横幅标语300余条。局机关分别组织三个工作小组，先后10余次下到泰和塘洲镇塘洲村、永丰潭头乡卧龙畲族村、XX区西苑小区等三个帮扶工作点，进村入户，将自编的廉政文化宣传册和安全生产法律法规小册子发放到村民和居民手中。以继续深入开展“安全生产年”活动为契机，健全和完善安全生产责任制。一是认清形势，明确工作目标与重点。为贯彻落实国务院办公厅继续开展“安全生产年”活动精神，切实做好2016年安全生产工作，市政府把安全生产工作纳入全市经济社会发展总体规划，与中心工作同安排、同部署、同考核，狠抓安全生产责任的落实。市政府印发了XX市2016年安全生产工作要点、XX市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见，市安监局印发了2016年XX市安全生产监督管理工作意见，市安委会下达了安13/33全生产控制指标至14个县及有关部门贯彻落实，市安委办还印发了XX市继续深入开展“安全生产年”活动实施方案等文件，进一步明晰工作思路，明确工作任务目标和全市安全生产工作重点。二是逐级签订安全生产责任状，落实责任，增强工作执行力。年初，在市政府的统一部署下，对签订2016年度安全生产责任状的14个县及市直安全生产责任单位进行了考评并对先进予以表彰。市政府主要领导与各县政府主要领导、县政府主要领导与各乡及县有关安全生产责任单位主要负责人、乡及县有关安全生产责任单位主要负责人与各生产经营单位分别签订了2016年度安全生产责任状，明确了各自的安全生产责任，保证了安全生产责任的落实。三是健全机构，全面启动职业安全健康监管工作。2016年，市安监局设立了职业安全健康监督管理科，依照相关规定和要求履行全市职业安全健康监管职责。经过近11个月的运转，已初步建立起规范有序、正常运行和上下左右联络顺畅的常态工作机制。目前市安监局和14个县安监局都承接了作业场所职业健康监管职能，明确了分管领导，配置基本办公设备。有吉水、遂川和新干3个县设立了独立的职业健康监督管理机构，其余11个县设立了或兼或挂合署办公的职业健康机构，各配备专职工作人员1214/33人。四是加强安全监管装备的配备工作。认真落实国家总局关于印发安全生产监管监察部门及支撑机构基础设施建设与装备配备相关标准的通知要求，今年实施了安全生产监管装备选购工作并完成了装备数量调查摸底工作和采购方案。目前，根据各科室的工作需求，配备了相关的办公桌椅、电脑、摄像机、录音笔等办公装备并已发放到位，其中办公电脑实现了人均1台，下一步将继续做好其它装备选购工作。以强化日常监管为重点，铁心硬手抓安全隐患排查治理。一是强化日常安全检查和督查。今年以来，市安委会办公室召开了10次专门会议，研究分析安全生产工作，协调安全生产督查活动。市政府14个督查组，先后9次对全市13个县和井冈山经济技术开发区进行了安全督查，印发督查通报7次。二是认真落实汛期安全防范措施，确保汛期安全。6月8日召开了全市安委会成员单位会议，传达了党中央国务院、省委省政府关于加强汛期有关工作的精神，及时发布和转发相关预警信息，指导督促有关单位做好汛期安全生产工作；突出抓好了矿井、露天采石场、尾矿库、水库、堤防工程、水电站、危险路段、桥梁隧道、危险品生产和15/33储运、在建工程、危房、通讯设施以及人员密集场所等重点行业、重点领域的检查与督查；对有可能遭受威胁的工矿企业、建筑工地等人员集中部位，及时做好了撤离疏散人员预案，对煤矿和非煤矿山尾矿库受暴雨、洪涝等威胁可能造成安全生产事故的，采取了停产撤人的应急措施，同时，加强应急值守，坚持24小时值班，保证信息畅通，有效地防范了安全生产事故的发生。三是着力抓好重点行业和领域安全隐患治理工作。111月份，全市煤矿、金属非金属矿山、危化等工矿企业排查治理隐患企业单位2887家，排查一般隐患4908项，已整改4559项，整改率93；交通运输、建设、公共聚集场所等行业排查治理隐患企业单位1578家，排查一般隐患2308项，已整改2153项，整改率93；开展执法行动814次。煤矿一是把好年度采掘方案审查关，着力提升煤矿采掘科学布置水平。全市有23家煤矿编制了方案，其中生产矿井22处、技改矿井1处。对采掘方案的审查，坚持了“杜绝滥采乱挖、平衡采掘关系、严格防范措施”三项原则，突出了水害防治工作重点。二是把好停产检修和复产验收关。凡未编制年度采掘方案或未通过采掘方案审查的、“一通三防”系统不完善的，井下防火措施不落实的，隐患整改未到位的矿井，一律不得恢复生产。三是扎实开16/33展以防治水等为重点的三项安全大检查，共排查治理煤矿安全隐患280条，确保全市煤矿安全态势平稳。四是强化煤矿日常安全督查，及时消除事故隐患。2016年的全市煤矿安全检查，坚持了隐患整改挂牌公示制和闭环式管理，每次检查都要复查上次检查隐患整改落实情况；检查前均制定了检查方案和检查表格，检查后有汇总有分析有通报；检查日程安排上采取“不打招呼”，突击检查一线实际状况；发现问题，坚决查处。1至11月，全市共下达煤矿安全执法文书336份，责令停产矿井12处，责令停止作业面39个，确保了煤矿安全生产形势平稳。非煤矿山在强化日常监管的同时，加强了对非煤矿山的专项整治和隐患排查治理。一是抓好汛期尾矿库安全生产大检查及安全隐患排查治理。45月份，市、县安监局组织了以突出排洪设施、坝体稳定为重点的尾矿库安全生产大检查，做好防汛的各项准备工作，全市68座尾矿库，每个库至少检查了两遍。确保安全度汛。二是抓好露天采石场专项整治。以突出分台阶开采、中深孔爆破、机械铲装、边坡管理为重点，坚决打击“一面墙”无台阶开采违规行为，目前，对XX县珠田鸡公岭建材石场“一面墙”无台阶开采采取了暂扣安全生产许可证和停产整顿措施。三是抓好非煤地下矿山和露天矿山安全生产大检查。为尽早发现问题，及时消除隐患，市、县两级集中开展了非煤矿17/33山安全生产大检查，督促企业进一步认真落实安全生产主体责任，建立健全领导机构，强化值班、巡查和报告等各项制度，不断完善安全生产工作机制。据统计，市、县两级共检查矿山企业734批次，查出隐患1532处，下达行政执法文书403份，目前已整改到位1452处，整改率。其中，市本级检查了105家企业，查出隐患287处，已整改到位270处，整改率达。依法注销了XX县石马镇东湖村石灰岭采石场等13家不符合安全生产条件或经整改仍达不到安全生产条件企业的安全生产许可证。在全市68座尾矿库中，省局认定的2座危库、1座病库，经认真整改治理，其中，1座危库已通过省局验收消号，市局挂牌督办的XX县赣闽铁矿上村尾矿库存在的事故隐患，整改后经市局验收合格消号，其它正按专家组意见实施治理，2座尾矿库列入国家尾矿库隐患治理及闭库治理重大项目，均在实施之中。危险化学品和烟花爆竹一是按照上级要求，督促各地制定化工行业安全发展规划。目前，全市14个县和市本级均在开展化工园区安全发展规划工作，其中，4个县的规划已评审和公布实施；二是加快危险工艺改造。全市涉及到硝化、重氮化、氧化、氟化、加氢、氯化、电解、磺化等8种危险工艺的23家企业，已全部完成危险工艺改造，并组织专家对永新紫晶化学的硝化工艺改造进行了认18/33可，提升了企业本质安全水平。三是全面开展隐患排查整治。上半年，认真开展了对全市危险化学品经营单位安全专项整治行动。采取自查和检查，市局验收的方式，对全市危险化学品经营单位进行了拉网式检查，及时排查隐患，并整改落实到位。下半年，在日常监管的基础上，组织开展了全市危险化学品企业安全隐患交叉检查。据统计，市、县两级共检查危险化学品企业142批次，查出隐患564处，下达行政执法文书142份，目前已整改到位562处，整改率达。其中，市本级检查了17家企业，查出隐患63处，已整改到位63处，整改率达100，全市危险化学品和烟花爆竹行业未发生安全生产亡人事故。道路交通和建设工程等一是开展了道路交通安全集中整治。印发了XX市道路交通安全集中整治方案，成立整治工作领导小组，在全市开展了道路交通安全整治活动，严查交通违法行为，严管道路通行秩序。采取各县互检、市直有关部门分片检查的方式，对44家客运企业进行了安全检查，查出各类安全隐患152处，当场整改了98处，顺利通过了省检查组的检查，有效预防和遏制重特大道路交通事故的发生。二是开展了工程建设领域建筑施工预防坍塌事故专项整治工作。组织各县安委办开展交叉检查，检查了40多个建设工程，查出安全隐患96条。9月份市安委办组织5个督查组分别对全市14个县建筑施工预防坍塌19/33事故专项整治工作开展情况、自查自纠和交叉检查中提出的安全隐患和问题的整改情况进行了督查。有效地预防了建筑坍塌事故发生。三是开展全市冶金、机械等工贸行业安全生产专项检查。9月份县市区安监局对辖区内的冶金、机械等工贸企业机械进行了自检，10月份组织各县市区进行互检。重点检查各县对国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知、国家安监总局建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法、国家安全监管总局办公厅关于印发机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全设施“三同时”专项检查工作方案的通知和省安委办关于组织开展安全生产综合检查督查的通知以及市委王萍书记有关安全生产重要讲话精神的落实情况，确保了全市八大行业安全生产形势平稳。配合有关部门开展了“清剿火患”战役，在各类安全生产检查中发现火灾隐患936处，共检查工商贸企业69户，排查隐患188处。四是针对突发事件启动应急预案，成功指导协调了XX县石镇线“”较大道路交通事故、XX县白马镇“”较大道路交通事故的救援和善后工作，确保了安全与稳定。职业健康在落实职业健康监管责任，加强职业健康日常监管的基础上，认真实施职业健康专项执法检查行动。重点检查非煤矿山开采、化工企业、石材加工、水泥制造、冶炼、制鞋、电子制造、装饰材料加工、人造板及20/33家具制造等尘毒危害突出的企业。全市共检查企业399家，下达指令书167份，提出整改意见534条。开展了以督促生产经营单位落实职业危害防治主体责任为主要内容，突出“六查”为重点专项检查，组织了全市职业健康专项执法行动交叉检查。据统计，交叉检查共抽查企业140余家，发现问题与隐患400余条，现场指令整改130余条，限期整改270余条。同时，认真做好职业卫生检测评价技术服务机构有关情况的调查；国家级经济技术开发区职业健康工作现状调查；金矿开采企业职业健康基本情况调查；农民工安全生产和职业病防控情况调研；木质家具制造企业基本情况调查；铅酸蓄电池生产企业职业健康基本情况调查；配合省局到XX县部分企业检测有毒有害物质，进行职业健康检查工作，确保职业健康监管工作的有效展开。以严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动为突破口，规范安全生产行为。印发了XX市集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案，对全市“打非治违”专项行动进行了全面部署。从4月份开始至7月中旬，在全市范围内认真开展了为期3个月的打击各类非法违法生产经营建设行为专项行动。在“打非治违”专项行动中严格“四个一律”，坚持“六个结合”，全市共有168个检查组参加了“打非治违”专项行动检查和督查，参加检查人数61021/33余人次，检查企业近1510家。其中，打击无证或证照不全从事建设、生产、经营行为121起，查处重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治行为11起，打击其他非法违法建设、生产、经营行为178起。其中，对XX县怡兴环保精选有限责任公司、XX县金元工贸有限公司非法建库、非法生产和XX县启元高岭土矿非法生产的行为依法进行了立案查处。以严格安全生产许可为抓手，规范安全生产秩序。一是严格执行局优化办证程序和服务承诺制度。在去年非煤矿山行政许可审批实行联席会议制度的基础上扩大到危险化学品经营许可审批，按时按质按量完成111月份受理的5733件行政许可审批件；二是坚持“三同时”制度。今年以来，对28个非煤矿山新建项目的安全预评价报告、31个新建项目的开采方案安全专篇安全设施设计、6个坑探项目的安全专篇进行了评审；对9个非煤矿山新建项目安全设施进行了竣工验收批复；批准了符合安全生产条件的8家非煤矿山企业申办安全生产许可证；批准了符合安全生产条件的19家非煤矿山企业的延期换证；审核批准了符合许可证变更条件的20家非煤矿山企业的许可证变更，经局安全许可联席会议讨论，批准了符合规定条件的5个地勘项目备案。对10家未及时申请延期换证危险化学品生产企业注销其安全生产许可证，督促6家因隐患整22/33改未到位的危险化学品企业加快延期换证步伐，对33家危险化学品经营企业进行了行政许可，对35个项目进行了安全审查。1220年是我市为建设大气吉安、雅气吉安、秀气吉安，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安的起步之年，也是我们全市城乡规划建设工作者面对繁重工作任务，不断接受挑战和自我加压的一年。一年来全市城乡规划建设工作围绕建设“文化庐陵、山水吉安”为目标，突出中心城区和小城镇建设两个重点，全力实施“主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚”战略，按照“五个优先”的原则，坚持以市中心城区为核心，以吉泰城市集群为主轴，以县城区为重点，以小城镇为基础，市县联动，城乡统筹，高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理。突出规划的调控引导作用，大力加强城市基础设施和公共服务设施建设，充分发挥示范镇的示范引领作用，新型城镇化进程提速加力。统筹城乡一体化发展，大力推进城镇基础设施向农村延伸，城乡公共服务均等化明显提高，全市城乡规划建设工作处处涌动着大发展、大建设的勃勃生机，城市生态环境不断优化，城区框架在拉大，城市功能在完善，城建精品在增多，城市品位在提升，城镇面貌焕然一新。据统计2016年全市城镇化水平达到，城镇人口达万23/33人，新增城镇人口万人，中心城区建成区面积达万平方公里，建成区新增平方公里，近期建设地段控规覆盖率达到100。一、今年主要工作完成成效规划引领作用强，刚性规划控制效果好坚持城市规划统领城市建设全局，将规划的实施纳入制度化、规范化轨道。按照“生态建养与文化传承相结合、产业集聚和人气提升相结合、功能完善和环境改善相结合、新区建设和旧城改造相结合”的思路，完成了吉泰城市群规划等重大区域规划和中心城区“十二五”近期建设规划编制；着手编制城西、城东片区概念规划和控制性详细规划、万石湖组团控制性详细规划等重要片区规划，年内全市共计完成控制性详细规划编制面积5870公顷；修编了中心城区排水、中心城区液化气储配站及供应点布点、XX市燃气工程等3项专项规划；编制并完成了XX市江子头村改造规划及建筑、景观设计，以及XX市庐陵文化商业街规划；编制了市中心城区十大商贸市场体系和三大物流园区规划；县总体规划基本修编完成，万安、永丰、安福、泰和、遂川、井冈山等县市总规建设用地范围内控制性详细规划覆盖率达到100，其他县近期建设地段控制性详细规划覆盖率也在90以上。城市发展理念新，城市功能和品位建设成效明显24/331、城市发展理念有创新。围绕“文化庐陵、山水吉安”的城市定位，把扩大城市规模和提升城市内涵结合起来，把完善城市功能与彰显城市特色结合起来，着力建设大气吉安、雅气吉安、秀气吉安，打造独具庐陵特色的城市形象。按照“拓展建设XX区，提升改造XX区，迅速壮大井开区”的思路，加快了中心城区建设。2、城建项目建设力度大。今年继续把中心城区作为主战场，按照强化功能、改善环境、聚集产业的发展思路，围绕“两桥、三园、四厂、十校、十八路、二十八公共建筑”为重点的项目带动战略，全市实施重点城建项目222个，总投资亿元，年内计划完成投资亿元，其中中心城区实施重点城建项目92个，总投资亿元，年内计划完成投资亿元。完成城市基础设施、公建投资亿元，其中中心城区完成投资亿元。一批基础性、功能性、生态性的城建项目扎实推进，市文化艺术中心、市民广场、古南大道改造等13项工程已全面竣工，市行政中心、博物馆和城市展示馆、庐陵文化生态园、新白鹭洲中学、城南专业市场、后河改造二期等68项新建和续建工程正在抓紧施工，庐陵大桥、吉福路西延等其他重大城建项目也已基本完成前期工作。由我局负责的城建重点项目22个，完成投资亿元，其中庐陵文化生态园、古南大道改造、跃进路改造、吉安机场等4个项目已基本竣工，后河改造二期等9个项目正在抓紧施25/33工,吉安大桥北匝道等9个项目正在开展前期工作。县也以高强度的投资和推进力度，实施了一系列重点建设项目。XX区实施了城南生产资料市场、农副产品物流中心、XX区城北4S汽车城等工程；XX区实施了三湾路与青原大道对接、中心城区小街小巷改造、青原滨江综合市场等工程；XX县实施了等工程；XX县实施了元阳路完善、县城绿化提升、道德经文化公园建设等工程；XX县实施了佐龙大道二期、环城西路景观林带、滨江大道与恩江南路连接线等工程；XX县实施了民心大桥、将军大桥及其连接线、站前西路等重点工程；井冈山实施了红星广场建设、中心公园改造、龙市城区供水管网改造延伸、黄洋界大道完善等4个重点工程；XX县实施了八都物流园、生活垃圾卫生填埋场、龙华南大道街景改造等工程；XX县实施了君山大道街景改造、赣江大道、兴华路白改黑、经济发展服务中心等工程；XX县实施了嘉禾大道、滨江大道及景观、泰和大道北延等工程；XX县实施了井冈山大道安下圆盘至105国道路段改造工程、狮桥亭南路、农村危房改造项目等重点工程。3、城市功能和品位提升快。为提高城镇化发展质量，塑造城镇特色和品位，集聚产业和人口，今年我市全面实施市、县城区“十大突破”取得初步成效。中心城区通过规划建设十大专业市场和两座五星级酒店，做旺了商气和26/33人气。所有新建和改造道路全部铺设沥青路面，管网下地、雨污分流，并按“一路一景”的要求配套花岗岩或吸水砖人行道、路灯和园林绿化，提高了道路通行能力和设施水平。城区新审批建筑全部为高层建筑并配建地下室，城南新区新建公共建筑外墙装饰一律为花岗岩干挂，提升了建筑档次。按照“铺平群众出行路，点亮百姓门前灯，净化居民小环境，清理社区下水道，贯通城区排污管，连上沿街绿化带，平安社区群众创”的要求，全面开展老住宅区改造工作，今年共改造老住宅小区44个，改造直管公房12栋，改善了城区困难群众的居住环境。4、城市生态建设工作抓得紧。在中心城区积极开展“森林城市创建”工作，共栽植乔木万株，其中胸径10厘米以上乔木万株，新增公园绿地面积万平方米。指导XX县做好省级园林城市、XX县做好省级生态园林城市创建工作。积极开展了创建省级园林化单位、小区、林荫路工作，共创建成功省级园林化单位、小区16个，省文明公园1个，省级林荫路1条。加强了污水处理设施建设和运行监管工作，中心城区新建和改造污水管网公里，县新建污水管网公里，全市污水处理厂运行正常，污水处理率达67，达标排放率达100。村镇建设步伐快、城乡一体化效果明显1、示范引领，快速推进。以省、市示范镇为龙头进27/33一步推进了乡镇规划建设工作。按高起点、高标准的要求全面启动了乡镇规划的新一轮编制工作。31个重点镇的新总体规划及控制性详细规划、重点镇三年建设项目实施规划的编制工作已基本完成。乡镇行政村和30户以上自然村规划编制率达100。为有效引导各示范镇、重点镇做大做强，市委、市政府制定印发了一系列政策措施,并按季度在报纸、电视台公布小城镇建设各项指标完成情况，有力促进了各地加快工作进度。共实施重点项目153个，年内完成建设投资亿元，新增道路面积万平方米，新增绿地面积公顷，有效地改善了镇区面貌，提升了小城镇的综合服务水平。2、示范村镇建设成效明显。以创建美丽乡村为目标，按照全省社会主义新农村建设和加快示范镇建设的要求，做好了我市850个新农村建设点规划编制和示范镇的建设工作。通过示范村镇基础设施建设的推进，村镇公共服务体系的完善以及农村“三清六改四普及、三绿一处理”的推广，示范村镇路网交通基本形成，建设品位得到提升，现代化村镇初具规模，原来行路难、用水难、环境脏乱差等难题得到了有效解决，村镇面貌、人居环境极大改观。通过示范村镇的建设，以点带面，探索了不少抓小城镇建设的经验和做法，起到了积极的示范带动作用。2016年10月，全省社会主义新农村建设工作会议成功在吉28/33安召开，与会代表参观了XX县文峰镇低坪村连片推进新农村建设点、XX区天玉镇村镇联动新农村建设点、XX区长塘镇村镇联动新农村建设点、XX县横江镇公塘村旧村改造新农村建设点。3、城乡一体化建设成效显著。大力推进以中心城区为核心，吉水和XX县城为两翼，周边乡镇为卫星镇的吉泰城市群，沿吉泰走廊长达70公里、双向六车道的105国道城市快速通道建成通车，吉泰城市群内产业发展、城镇布局、基础设施、公共服务、环境保护和社会保障“六位一体化”基本实现，走出了一条城市集群发展之路。预计到2016年，在占全市面积的吉泰走廊区域内，工业增加值占全市比重将达到70，城镇人口占全市比重接近50。成为吉安发展的增长极、城市建设的隆起带、统筹城乡的示范区。围绕“提升小城镇镇区总体规划的标准和水平、提升街道硬化、绿化、亮化、美化的档次、提升公共环境的品味、提升居民住宅小区的配套设施、提升商贸市场的综合功能、建设施工的质量、提升小城镇的管理水平、提升特色产业、生产基地的辐射带动能力。”的目标，强化督查考核和奖惩激励机制，狠抓工作落实，“八大提升”工程取得阶段性成果，乡镇建设档次、服务设施水平得到明显提升。4、农村危房改造试点工作扎实稳步。积极指导全市29/3313个县做好了农村危房户的摸底统计工作，组织编制完成了XX市农村危房改造“十二五”规划。按照高标准选址、高效率审核、高规格调度、高质量建设、高水平管理的要求、户主自愿申报、村组集体评议、县乡入户审核、县审批备案的程序，高标准完成13个县农村危房改造7976户，中央和省、县三级政府安排补助资金共计8774万元。确保危房改造户全部在春节前喜迁新居。5、加强了全市国道沿线尤其是吉泰城镇走廊道路沿线农民建房的监督管理。按市委、市政府统一部署，组织人员对XX县、XX县、XX县、XX区、XX区内国道、省道、高速路口及连接线沿线农民建房情况进行了暗查和现状录像，并就三县二区清理整治情况进行了跟踪督查落实。起草了XX市吉泰走廊城镇农民建房管理暂行办法，经市政府批准于2016年1月1日颁布实施。工程质量安全监管措施有力，建筑市场规范有序1、突出重点奖惩并举。强化对政府投资工程、大型公共建筑工程、住宅特别是保障性住宅工程分套验收工作，确保工程质量安全。以工程地基基础和主体结构工程为重点，加强深基坑、异型结构、大跨度结构、钢结构等特殊结构工程的质量监督检查，重点检查参建各方质量行为，防范其技术风险。加大对施工、监理单位参建行为的