市质监局工作报告材料

1/20市质监局工作报告材料一、20XX年工作完成情况20XX年，大连局按照总局、省局的部署，紧紧围绕“抓质量、保安全、促发展、强质监”这条主线，结合大连实际，努力推动各项工作上层次、上水平，取得了显著成效。抓质量，质监工作再上新水平今年9月25日，我市被国家评为首批争创“全国质量强市示范城市”，体现了国家对我市质量综合工作的肯定和认可。以国务院颁布质量发展纲要为契机，在全社会深入营造质量强市的浓厚氛围。正式启动了XX市质量发展规划的立项编制，首批推荐瓦房店轴承产业集群等5个产业园争创“全国知名品牌创建示范区”。瓦房店轴承集团有限责任公司、大连船舶重工集团有限公司荣获2016年度辽宁省省长质量奖；华锐重工集团股份有限公司、三洋冷链有限公司、海密梯克泵业有限公司荣获首届XX市市长质量奖。目前，全市共有中国名牌20个、辽宁名牌127个、大连名牌242个，拥有国家质量管理卓越企业1家、全国质量管理先进企业3家、辽宁省省长质量奖企业4家，辽宁省质量管理奖企业13家，数量列全省首位。拥有大连鲍鱼、大连海参、大连河豚3个国家地理标志保护产品。获得地理标志产品专用标志使用权企业42家，总产值占行业的70，完成了地理标志产品大连海参、地理标志产品大连鲍鱼国家标准的复审和“大连雪龙黑牛肉”国2/20家地理标志产品的申报。全市3909个单位通过质量认证，909家企业获得全国工业产品生产许可证，数量位居全省第一。初步建立了全市重点产品生产企业质量信用档案。保安全，质监工作再加新力度牢牢把握“质量是基础，安全是底线”的要求，强化监管措施，落实监管责任，没有发生系统性、区域性质量安全问题。在生产加工环节食品安全上，通过严把市场准入关、落实企业主体责任、加大监督抽查及风险监测力度、建立企业质量信用档案、食品检测实验室开放日、重大食品安全事故应急演练、专项整治、法规宣教等措施，维护了生产加工环节的食品安全。在特种设备安全上，重点围绕生产和使用环节开展日常现场安全监察，坚持常规检查和专项检查并举，认真开展了气瓶、电梯、锅炉的专项整治，工业锅炉在线监控，石油和化工行业隐患排查等活动。完成了“食品生产、特种设备生产运行两个安全监管手册”，得到了总局、省局、市政府有关领导的肯定。完成了XX市电梯安全监督管理办法和XX市加工食品质量分析报告编写，拟定XX市食品生产加工小作坊监督管理办法。累计对我市生产的水产品、豆制品、速冻食品、调味料、肉制品等1698批次产品实施了监督抽查，合格率98，风险监测246批次，合格率84。其中对糖干海参问题的有效处置得到了市委、市政府领导的肯定。加大生产和生活资料的抽查力度，实施抽检3/20分离，盲样检测，重点对化肥、泵、保障房重点建材、农用塑料薄膜等684批次产品进行监督抽查，合格率90。组织全系统“双打”工作，出动执法人员2051人次，检查企业923家，立案查处案件63起，捣毁黑窝点20个。促发展，质监工作再有新作为海昌旅游集团成为我市首个全国旅游标准化示范单位；大连深蓝泵业有限公司被确定为省级企业标准化试点。软件与信息省级服务业标准化试点、瓦轴集团省级企业标准化试点、大连连菜名词术语和100项大连连菜猪肉类技术规程通过省局验收评审。北方海洋海参国家农业标准化试点工作稳步推进。出台内部管理标准文明执法行为规范，统一执法人员行为准则，树立了“人民质监、执法为民”的良好形象。确定全市樱桃、苹果、蓝莓、扇贝、草莓、设施蔬菜6项初级农产品为县域农业标准化试点品种。新增19项省级地方标准，高尔夫球场草坪操作规程、口岸船舶申报电子数据交换等10项市级地方标准发布实施，其中白鲸表演服务规程、海豚表演服务规程为全国首批海洋动物表演服务标准。参与市政府公共企事业单位网上办事平台的标准体系建设工作，制定标准14个，其中4项标准上升为省级标准。我局被国家认监委确定为深入推进认证行政执法监管体系建设单位。联合省出入境检验检疫局对全市109家企业的1887批次食品农产品开展认证监督抽查，合格率90。4/20深入开展“诚信计量体系建设示范单位”创建活动，对全市72台交通雷达测速仪进行了监督检查。强质监，质监工作再做新贡献新批筹建成立国家轴承及管道元件质检中心、国家气瓶质检中心、国家血压计型式评价实验室。国家轴承中心得到市政府支持，国家气瓶质检中心通过专家组现场验收，并得到高度评价。1项国家标准发布实施，1项国家能力验证项目通过验收。成立了ASME检验室和XX市特种设备电梯管理协会。获得国家级科研奖1项，省级科研奖2项，市级科研奖1项。完成建设电梯安全动态监管体系和开展计量惠民“四进”服务活动两项为民办实事项目。对全市11台工业锅炉开展定型检测，对4套燃煤工业锅炉安装在线监测系统。在基础保障能力上，市重点项目大连检测科技园装修完毕不久可投入使用。长兴岛、旅顺、长海综合实验楼建设项目顺利推进。在党风廉政培养上，在全系统深入开展“软环境建设年”活动，集中抓好法治质监、服务质监、阳光质监、效能质监、人民质监建设。通过召开座谈会、发放调查问卷走访企业和群众组织专题民主生活会等形式，召开座谈会5次，发放问卷调查表和征求意见函4000余份，明察暗访7次，梳理各类问题15条。在行风建设上，开展“树文明市风，做文明市民”和“建设五型党组织引领五型机关建设”活动。积极开展文明执法、科技执法、创新执法，不断提高质监部5/20门的公信力和执行力。总的看，2016年通过全系统干部职工的共同努力，我们的职能得到了充分发挥，“两个战略”的实施初见成效，“两个安全”监管机制日趋完善，计量、认证、检验检测等基础工作更加扎实，党风、行风、廉政工作步入良性阶段，质监系统的影响力进一步增强、形象进一步改善、地位进一步提升。二、2016年工作安排在肯定成绩的同时，也要看到工作中存在的问题和不足。主要表现为在业务工作上，创新的力度还不够，工作的亮点还不多；在系统管理上，还存在薄弱环节，制度的建立和完善有待进一步加强；在事业发展上，存在着小进则满的现象；在日常监管上，还存在着缺位问题；在行风建设上，还有一些不尽人意之处。这些都需要引起高度的重视，在今后的工作中不断加以改进。进一步提升质量工作的水平积极开展争创“全国质量强市示范城市”和“全国知名品牌创建示范区”。大力宣贯质量发展纲要，出台XX市质量发展规划和XX市标准化实施纲要。加强名牌工作，办好市长质量奖评选，推进名牌产业集群的形成，建立健全质量激励和考核机制。拟在全市上市公司中率先实行品牌价值评价工作。在全市工业、农业、建筑业、服务业分类开展质量对比提升活动，两年内各主要行业树立标杆企业不少于2家。协调市教育局、市团委建立12个市级中小学生质量教育社会实践基地，6/20组建一支大学生质量安全志愿者队伍。抓好首席质量官的任职培训和年度继续教育，力争在市属以上企业全面推行首席质量官制度。大力加强质量诚信建设，探索建立质量诚信联动机制及质量失信“黑名单”，加大质量失信惩戒力度。进一步落实企业质量主体责任，提升大连支柱产业、主打产品质量和质监服务质量的总体水平。进一步强化质量监管的能力建立起以风险管理为中心环节的质量安全监管体系，切实抓好质量风险监测、研判、预警和处置，认真梳理全市生产加工环节食品和特种设备领域的质量安全风险源，防患于未然。突出社会关注热点和质量问题多的重点产品，突出涉及安全、健康、节能、环保等的关键项目，突出存在共性质量问题的重点区域，加大巡查力度，增加产品检验频次，全力防范区域性、行业性、系统性质量安全风险。创新质量安全监管方式方法，实施好明察暗访、挂牌督办、稽查建议书等制度。大力加强质量安全宣传教育，动员全社会力量参与质量监督和打假，逐步形成部门与社会齐抓共管、监察与服务同步并举的“大安全”监管模式。全力做好“全运会”期间食品安全和特种设备安全保障工作。举办全市食品生产企业化验员职业技能竞赛，提升企业出厂自检能力。进一步丰富服务发展的内容把实施标准化战略纳入全市经济和社会发展规划，设立“XX市标准化创新贡献奖”。加快公共服7/20务平台建设，进一步强化标准化在现代农业、工业、服务业中的作用，突出抓好国家标准化示范区创建、地方标准制定、地理标志产品保护工作。特别是要引导一批新兴产业企业采用国际标准和国外先进标准，全市主要工农业产品的采标率要达到85，企业标准覆盖率维持在95以上，稳步推进软件与信息、旅游、物流、科技服务标准化、农业标准化、工业标准化试点工作，增强我市企业整体竞争力，让标准创制成为全市加快科技创新的制高点。加快国家级检验检测中心建设，适应大连全域谋划、全域布局的新形势。加快文化产业领域的标准制定步伐。以辽宁沿海经济带认证工作为契机，推进国际化认证服务，争取建立1个有机产品认证示XX县。开展好工业锅炉节能减排工作，加大节能宣传力度，推进试点企业建立节能标准体系，推广节能认证产品的使用。进一步充实质监文化的内涵在全系统深入开展学习贯彻十八大精神的主题活动，把十八大思想深入到质监工作的各个方面。以信息化带动行政执法上水平，不断提升行政执法力度和影响面，规范行政执法行为，树立刚正廉明的依法行政形象。加快建设权威的技术机构，完善科技奖励制度，培养权威的检验检测技术骨干、专家，规范检验检测行为，确保质监系统检测数据的权威性。加快基础基层建设，均衡协调发展。把服务和改善民生作为一切工作的出发点，通过民生计量、政务8/20公开、12365、在线访谈等载体和平台，拓宽与百姓的联系渠道，了解百姓的利益诉求，积极解决群众反应强烈的急事、难事，树立可亲可近的“人民质监”形象。积极建设“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型”机关，着力加强全系统软环境建设，不断提升服务质量和水平，切实抓好党风廉政、行风及行政权力运行制度建设，全力做好系统内部稳定工作，为全市经济社会稳定发展，创造良好环境。12一、20XX年水务工作情况20XX年是党的十八大胜利召开、我市经济社会发展取得显著成就的一年，也是大连水务现代化试点全面启动、水务改革发展乘势而上、取得明显成效的一年。在市委、市政府的正确领导下，全市水务系统坚持以科学发展观为指导，开拓进取，扎实工作，圆满完成全年各项工作任务。水务现代化试点全面启动。XX水务现代化规划获得水利部和省政府联合批复。以市委、市政府名义下发了加强水务改革发展推进水务现代化建设实施意见，召开了全系统水务现代化试点推进会，邀请水利部专家对规划进行解读，对水务现代化试点工作进行了动员部署，下发了水务现代化试点工作任务分解表，明确了工作内容、职责分工和完成时限。选定“一区一城”作为水务现代化的示范地区，发挥牵动和引领作用，推动了水务现代化试点工作的全面展9/20开。重大水务工程建设扎实推进。大伙房水库输水入连南段工程于9月底正式向长兴岛临港工业区供水。北段工程加紧推进，控制性工程盖州隧洞工程按计划全线贯通。管线铺装工程已完成90。盖州、鞍山泵站主体工程基本完工，初步具备运行条件。XX县跨海引水工程自5月底正式开工以来，已累计完成投资亿元。杏树屯至广鹿岛海底管线铺装全线贯通，并一次试压成功。大陆段管线铺装和大刘家泵站建设全面完成。广鹿岛净水厂主体工程完成80。此外，三道沟净水厂改扩建二期工程、机场前泵站工程也正加紧实施。城乡居民供水安全工作有了新的进展。坚持把保障城乡居民供水安全作为水务工作的一项重大任务，农村安全自来水工程和城市供水旧管网改造工程建设均列入了市政府为民办实事项目。全年共完成城市居民室内旧管网改造5000户。新建农村饮水工程96项，使万人用上安全自来水。防汛工作取得显著成效。完成了31项防汛应急工程和19座小型病险水库除险加固主体工程建设。积极应对台风“达维”、“布拉万”对我市影响，全市城乡未出现人员死亡的事故，安全顺利地度过主汛期。既保证了水库上下游人民生命财产安全及工程安全，又保证了水库蓄水量的大幅提升。农田水利基本建设稳步发展。新建各类水源工程1070项，新增调蓄水能力300万立方米。建设设施农业大区高效节水10/20灌溉系统、都市型现代农业示范园区高效节水系统42个，新增及改善节水灌溉面积22万亩,全面超额完成了省政府下达的各项农田水利基本建设任务。水生态环境建设大力推进。全年累计完成河道堤防治理125条段,治理河长公里，完成河道绿化万亩。完成水土流失综合治理面积万亩，水生态环境得到进一步改善。水行政立法执法工作不断加强。XX市城市供水用水条例正式颁布实施。启动了XX市节约用水条例制订工作。加强了水行政执法工作，开展了打击“涉河违法行为”、“建设工地违章用水”、“偷采地下水”、“洗车违章用水”等专项执法行动。立案查处水事案件131起，全市水事秩序进一步好转。立案查处违法采沙案件42起，有效打击了涉河违法行为，维护了河道正常秩序。最严格水资源管理制度全面落实。认真贯彻国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见，下发了XX市人民政府办公厅关于实行最严格水资源管理制度的意见，建立了市县两级三条红线量化指标。全年用水总量控制在16亿立方米，万元工业增加值用水量立方米，单位工业增加值用水量降低10。主要水功能区水质达标率70以上，饮用水水功能区水质达标率90，主要饮用水水源保护区水质达标率达到100。水务信息化建设进展顺利。完成了防汛调度管理系统应急工程和防汛调度管理系统建设并投入使用。完成了山洪11/20灾害监测系统一期建设。基本完成大中型水库预警预报与调度系统建设。主要饮用水水源地水质自动监测系统前期工作顺利推进。水库移民、水规费征缴工作有了新突破。组织开展水库移民后期扶持工作督查，掌握各区市县水库移民后期扶持工作情况，发现解决存在的问题，促进了后期扶持政策的落实。加大水规费征缴工作力度，开展外商投资企业的征缴宣传，扩大费源，追缴陈欠，做到应收尽收，再创征缴佳绩，全年累计征缴河道维护费亿元，超额完成年度任务。党的建设和精神文明建设成果丰硕。广泛开展喜迎党的十八大活动，深入学习贯彻党的十八大精神。扎实开展“软环境年”活动。严格落实中央、省、市关于改进工作作风，密切联系群众的具体规定，切实改进文风、会风，精简会议活动。进一步加强党风廉政建设和行风建设，认真执行党风廉政建设责任制，深入开展水利工程建设领域突出问题专项治理及民生水利项目监督检查，努力从源头上防治腐败。广泛深入开展基层水利服务体系调研，拟定了XX市关于全面加强基层水利服务体系建设的实话意见。深入开展创先争优活动，认真做好信访维稳工作，民意网回复办理工作走在了全市前列。加大新闻宣传工作力度，水文化和行业精神文明建设蓬勃发展。2016年水务工作成绩的取得归功于市委、市政府的正确领导，得益于有关部门大力支持，同时也是12/20水务系统广大干部职工开拓创新、锐意进取、扎实工作的结果。借此机会，我代表市水务局向长期关心、重视、支持水务工作的各位领导、各有关部门、地方各级政府和社会各界表示衷心的感谢向长年奋战在水务战线的广大干部职工致以崇高的敬意在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到水务工作面临的困难和问题全域城市化发展对水务工作提出更高要求，水务现代化试点需要进一步深化，农业水利基础还需要进一步夯实，民生水利建设步伐需要进一步加快，基层水利服务体系和能力建设需要进一步加强。对此，我们必须高度重视，认真研究，切实加以解决。二、20XX年水务工作安排20XX年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是推进全市水务现代化建设的关键之年。我市水务工作要深入学习贯彻党的十八大精神，全面落实全国水利工作会议和市委十一届四次全会、市人大十五届一次会议部署，以水务现代化建设为统揽，推动市水务工作再上新台阶，为XX市经济社会又好又快发展提供有力保障。集中力量，齐抓共管，掀起水务现代化建设的新高潮。充分认识水务现代化建设在加快建设富庶、美丽、文明大连中的重大意义，把水务现代化建设列入重要议事日程，建立健全组织领导体系，在政策制定、工作部署、投入安排上使实招、动真格、见成效。13/20各级水务部门要充分发挥职能作用，当好党委、政府的参谋助手。加强沟通协调，主动争取发改、财政等部门的支持配合，形成推进水务现代化建设的合力。各相关单位要增强责任感，充分发挥职能作用，切实抓好水务现代化建设的实施工作。建立健全水务现代化建设专项考核和责任追究制度。对民生水务工程、水环境治理保护等重点工作的落实，实行属地行政问责制；对重点水源、重点河道管理实行行政首长负责制，作为各级干部政绩考核评价的重要内容。加强对水务投入政策的落实情况、配套资金到位情况的检查考核，确保各项投入政策逐一落实、全面到位。财政、审计、监察部门应加强监督检查，提高水务现代化建设资金的使用安全和效益，确保水务现代化建设任务的全面落实。明确思路，突出重点，实现水务现代化建设的新突破。水务现代化建设是一项复杂的系统工程，涉及到多个部门，必须要有一盘棋的思想和统一协调的安排，必须要有清晰的工作思路，明确的工作职责，具体的工作措施和顺畅的部门合作，才能保证工作有条不紊的推进。要准确把握地区的经济社会发展水平以及市情水情，准确把握自然规律和经济规律，科学制定符合地区特点的现代化发展思路，抓好“一区一城”水务现代化的试点工作，为全市水务现代化建设起到引领和示范作用。要抓住各地区、各部门的发展“短板”，以难点为突破口，14/20下大力解决制约水利发展、影响水务现代化进程的问题。结合各区市县的实际情况找准各自的重点推进方向。XX县重点推进直饮水工程，金州新区以都市型农业高效节水灌溉工程为主，长兴岛临港工业区大力发展海水淡化产业，XX市打造高标准生态景观河道，XX市以灌区改造为重点，力争经过几年的努力，使这些县区的重点项目能够成为全国水务现代化建设的示范。1220XX年，全市卫生系统以深化医药卫生体制改革为核心，以打造“惠民卫生、品质卫生”为目标，全面落实卫生改革发展各项任务，卫生工作取得良好成绩。20XX年，全市人均期望寿命岁，孕产妇死亡率/10万，婴儿死亡率，三项健康指标均达到国内先进水平。人民群众对医疗卫生的满意度稳步提升，中国社会科学院发布的中国城市公共服务力评价显示，20XX年我市医疗卫生满意度在全国38个主要城市中排名第三。快速提升医疗软实力工作顺利启动，现代化医疗健康服务体系建设进入快车道快速提升医疗软实力规划设计工作全面完成。为实现建立与大连国际化大都市地位相称的现代化医疗健康服务体系的总体目标，根据市委市政府的总体部署，在快速提升医疗软实力推进工作领导小组的领导下，聘请清15/20华大学经济管理学院医疗健康管理研究中心为牵头单位，在广泛调研的基础上，客观分析现状，立足城市发展需求，在各部门的共同努力下，科学编制了20XX20XX年的XX市快速提升医疗软实力规划纲要和20XX年专项实施方案。建立诊疗中心、培训中心项目进入实施阶段。针对XX市民健康具有较大影响的发病率较高、死因排名前三位的疾病，经评审，建立了大连心血管病、肿瘤、脑血管病3个诊疗中心和42个疾病诊疗基地，同时为促进城市医疗综合服务能力的全面提升，同步建立了XX市临床实践技能培训中心、急救医学培训中心、临床适宜技术推广培训中心。各中心、基地已正式挂牌运行。共建品牌协作医院工作稳步推进。大连医科大学附属一院、大连大学附属中山医院、XX市中心医院等13家医疗卫生单位，积极引进国内外50家一流医疗卫生品牌机构，通过采取技术合作、技术协作等多种形式，开展多学科或全领域品牌协作，紧跟国内外医学发展前沿，使我市医疗卫生品质得到了有效提升。强基工程、人才引进与培养等项目建设扎实开展。顺利完成了专项方案的制定工作，积极沟通相关部门，研究出台了XX市引进高端医学人才若干规定等配套政策，组织首批25名卫生系统管理人员赴新加坡进修培训。新型农村合作医疗制度不断完善，基本公共卫生服16/20务有效落实新农合保障能力持续提升。2016年，全市10个涉农县市区、有208万农民参加了新型农村合作医疗，参合率99。新农合年最低筹资标准提高到每人320元，最高支付限额提高到10万元。有效落实了新生儿当年随母亲参合政策，开展了农村儿童白血病、先天性心脏病的大病保障，在XX市开展了妇女宫颈癌、乳腺癌、尿毒症肾透析等重大疾病保障试点，减轻大病患者医疗费用负担。推进了支付方式改革，开展了门诊总额预付、住院单病种付费、精神病住院患者按日结算费用试点，实行乡镇卫生院XX县医院次均住院费用县域调控制度，有效控制医疗费用不合理增长。全年筹集资金亿元，为万余人次农民补偿亿元，政策范围内住院费用补偿比例达到76，资金使用率达，体现了新农合低水平、广覆盖的普惠制特点，给参合农民切实带来实惠。国家公共卫生服务项目成效明显。基本公共卫生服务实现城乡居民全覆盖。为万城乡居民建立了规范化电子健康档案，建档率城市达到、农村达到；为万65岁以上城乡老年人进行了健康体检；为10584名农村孕妇提供孕中期免费超声筛查服务；为13197名农村户籍孕产妇发放住院分娩补助万元为XX市农村妇女进行宫颈癌检查10031例，乳腺癌检查3012例为50314名孕产妇进行17/20了健康管理，为273311名适龄儿童进行了健康体检；为71635名适龄儿童免费进行了窝沟封闭预防龋齿；为农村地区改建无害化卫生厕所10000座，新建无害化公厕30座，取得良好社会效果。国家基本药物制度得到巩固，基层医疗卫生体制综合改革稳步推进扩大国家基本药物制度实施范围。全市184个基层医疗卫生机构实施了基本药物制度，其中111个政府办基层医疗卫生机构全部实施了基本药物制度，73个非政府办基层医疗卫生机构实施了基本药物制度，占非政府办基层医疗卫生机构总数的53。在部分实行了乡村卫生服务一体化管理的村卫生室推行了基本药物制度。2016年，政府办基层医疗卫生机构基本药物品种占药品总品种数的比例为100。全市基层医疗卫生机构网上采购基本药物总金额万元，配送总金额万元，平均配送率83。基层医疗卫生服务能力明显增强。农村医疗卫生管理体制逐步理顺，XX区、金州新区、XX县15个村卫生室实行了乡村卫生一体化管理。加快推进村卫生室标准化建设，市财政投入1500万资金为每个行政村1所村卫生室装配主要医疗设备，进一步提升了村卫生室的医疗卫生服务能力。实行了社区卫生服务延时服务制度，延长社区卫生服务机构医疗服务时间，更好地满足了群众就医需求。18/20公立医院改革有序推进，医疗服务管理更加规范促进公立医院健康发展的新机制正在逐步建立。科学编制了卫生服务需求和资源调查方案，顺利启动了卫生服务需求和资源调查工作。立足XX市十二五时期全域城市化发展战略的需要，基本完成了医疗机构设置规划的修订。积极探索公立医院监督管理新模式，成立了XX市卫生事业发展中心，履行科学评估和监管公立医院资产配置及效能、