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文档简介
1/73市事业部门单位上半年工作总结及下半年工作打算汇总2016年上半年工作总结及下半年工作打算执法支队今年上半年,在委党组的正确领导下,在上级主管部门的精心指导下,在相关部门的紧密配合下,深入开展农资打假和监管工作,有效地整顿了农资市场秩序。现将有关情况汇报如下一、上半年工作1发挥农资打假牵头作用。2月29日全国、全省召开农资打假护农电视电话会议,组织了市法院、检察院、公安、工商、质监、供销、海洋渔业等农资打假成员单位负责人,各县区农委局负责人,市、县农业行政执法人员进行了集中收听收看。下发了2016年全市农资打假专项治理行动方案,在农资日常监管上,按照法律法规规定和职能配置进行明确分工,各司其职,在开展各有特色专项整治行动的同时,互通信息,联合办案,优势互补,重拳2/73出击。县农业部门在春耕和秋播时牵头组织工商、质监、供销社、电视台等单位分组分片进行农资专项检查。2、开展农资打假春季督查。针对农时季节和农资供应使用特点,在全市迅速掀起农资打假保春耕专项治理行动热潮。下发了关于开展春季农资市场督查的通知,分赴各县区加强市场督查和执法工作指导,对于检查出的问题,不但处理了当事人,还进行了追根溯源,一查到底,不留空白、不留死角,力保农民购买优质、放心农资,保障农业生产安全。5月34日,省农业行政执法总队对我市春季农资市场进行督查,检查了我市如皋的磨头镇和如城镇、如东的岔河镇和马塘镇共4个乡镇10个农资经营单位,督查组每到一处,听取当地农资打假情况汇报,认真了解全省农业行政执法信息系统应用过程中存在的问题和建议,对经营单位的台账进行仔细查看,对经营的农资产品农药登记证、肥料登记证、种子生产经营许可证和农药标签、生产日期等进行一一核对,充分利用农业行政执法信息系统,现场核查农资产品的合法性,实时录入执法检查记录。今年以来,全市共出动执法人员1864人次,检查企业1573个次,整顿市场171个次,查获违法农资数量万公斤,货值金额万元。全市共立案查处案件36起,已结案11起。3/733组织放心农资下乡进村。3月下旬下发了关于开展“2016年放心农资进村宣传“活动的通知,围绕“放心农资进乡村,监管服务到基层“主题,在全市范围广泛开展放心农资的宣传推介。全市各级农业部门充分发挥舆论监督和宣传导向作用,利用电视、广播、网络、报刊、明白纸、宣传单、拉横幅等多种手段,宣传农资打假工作经验和成效,宣传农业法律法规,大力普及农资识假辨假常识和科学使用知识,指导农民在购买时索取票据票证,依法推介优质放心农资产品,深入报道典型假劣农资案件,震慑违法犯罪分子。4加大新种子法宣传力度。新修订种子法赋予了县级以上农业行政主管部门更多的职责,其中包括新品种保护的处罚权和种子监管的行政强制权,将加强种子执法和监管、惩处侵害农民利益的违法行为由部门行为上升为政府行为,完善了省级同一适宜生态区的引种的规定等。一方面,我支队全面开展农业执法系统的培训,使全市执法人员能够在最短的时间内全面、准确地掌握新修订的种子法的相关规定,为种子执法提供有力保障;另一方面,积极开展种子企业的培训,使全市种子企业能够尽快熟知和理解新修订的种子法的相关规定,自觉知法懂法,守法生产和经营;与此同时,在全市范围大力开展新修订4/73的种子法的宣传工作,使其尽快为全社会所知晓,特别是让种子使用者能够了解相关内容,懂得依法维护自身权益。5应用农业执法信息系统。推广应用信息系统是实现农业执法工作信息化的迫切需要,是创新执法监管方式、提升农业执法能力的重要支撑,是提高执法效率、降低执法监管成本的有效手段,是破解执法难题、严格规范公正文明执法的重要途径。2016年2月开始,市县综合执法机构全面应用江苏省农业执法信息系统,加强信息化与农业执法工作的融合,进一步提高农业执法工作现代化、信息化、规范化水平。系统全面使用后,我队能及时掌握全市农业执法动态,对农资市场的监管带来极大便利,无论是执法检查、执法抽检、投诉举报,还是案件线索通报、督办协查等,都通过信息系统操作;对农资产品的质量预警、风险提示与情况研判等,亦通过信息系统实现共享;对监管对象可以输入关键词查询辖区内的监管企业信息,并可在地图上标识企业地理位置,实现精准定位;同时可以采用链接相关网站形式及时进行信息查询,主要包括农药查询、肥料查询、品种权公告查询、种子生产经营许可证查询等等。5月31日,我队组织了全市农业综合执法人员进行应用信息系统的专门培训,邀请江苏省农业执法信息系5/73统的开发专家进行认真讲解,使全市农业综合执法人员快速熟练应用该系统。6启动农药监管专项行动。制订了关于2016年南通市农药专项整治行动方案的通知,以打击制售假劣农药、违规使用禁限用农药为重点,加强农药市场监督检查,加大农药市场产品质量抽查,推进高毒农药定点经营,建立高毒农药可追溯体系;加强农药使用监管,重点查处违规使用禁限用农药行为,控制农药残留;加强农药使用安全风险监控,对高风险农药及时建议采取禁限用措施。7加强农资和农产品抽检。根据农业生产的特点,在不同的时期有的放矢对各类农资进行市场巡查,并建立检查档案,及时发现可能对农业生产造成影响的问题。监督抽检的重点是全市当季大宗农作物上经营数量大、使用量大的农资产品和农产品,重点监管单位生产经营的农资产品,并严格按照国家有关规范或标准进行抽样,做到程序规范,并逐项填写农资产品抽样单和农产品质量安全监督抽查抽样单,对存在问题的经营主体进行教育或处罚。针对巡查中发现的可疑的农资产品实行质量抽检,对存在问题的责令经营主体不得销售并依法进行处罚。6/738抓好违法农资案件查处。下发查案通知共7个,其中涉及假种子的案件有4个,每个查案通知有结果、有汇报。对2016年农业部第三批农药监督抽查涉及我市企业不合格产品进行核实查处。我支队直接查处了河南郑州畜牧局转来涉及我市崇川区的南通易宠动物贸易有限公司无兽药经营许可证经营兽药案,没收兽药,没收违法所得和罚款共计人民币19171元。对在港闸区检查中发现的南通五洲化工农药有限公司新园农资分公司经营无农药登记证案正在调查取证中。根据中华人民共和国政府信息公开条例和部省有关要求,遵循主动、及时、客观、准确、便民的原则,依法主动公开行政处罚案件信息。9树立农业行政执法形象。我队以深化农业行政综合执法为抓手,标准化建设为载体,切实提高农业执法人员法制素质和依法行政意识,进一步强化执法为民的观念,做到文明执法、严格执法。紧紧围绕创新争优活动的总体部署和市级机关工委关于深化市级机关党员示范岗创建活动的实施意见要求,精心组织系列服务发展、服务民生、服务群众的创建活动,有效发挥支队党员的先锋模范作用,在转变作风、联系基层、推动发展方面起到了较好的促进作用,取得了一定的成绩。市级机关工委下发了关于2016年度市级机关“星级党员示范岗“建设情况的7/73通报,我支队被授予“四星级党员示范岗“荣誉。10完成领导交办其它事项。一是完成市人大代表提出的关于加大对农资市场监管力度的建议的答复。我们到如皋汪正祥代表所在地进行专题汇报,在此基础上进行正式答复,反馈意见是满意。二是完成了全市打击侵权假冒的相关日常工作。三是参加了市知识产权局组织的2016年知识产权周联合执法行动。二、下半年工作思路和重点1深入开展农业投入品专项整治行动。继续开展以规范种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品生产、经营以及农产品质量安全为主要内容的一系列专项执法行动,探索建立南通市农业执法巡查制度,根据属地管理原则,县确保对辖区内监管对象巡查1次以上;针对重点领域、重点地区、重点环节,抓好2次以上互查、联查;全市将突出抓好农资打假“夏季百行动“和秋冬季农资打假专项行动,进一步提高执法效果。2扎实做好源头监管。根据农资市场特点,突出重点来源和重点产品,制定针对性强的农资抽检计划,按照“8/73统一部署、任务到点、定时送检、按季通报“的要求,加大农业投入品质量监督抽检力度,全年抽检农业投入品500批次以上。根据检测结果及时发布消费警示,依法处理不合格产品和违规企业;对已流入市场的,查清销售渠道和销售去向并予以召回,做到早预防、早发现、早打击、早控制,严防假劣农资进入农业生产领域,进一步净化农业投入品市场秩序。3集中力量查处一批大案要案。采取上下联动、部门协作、形成合力的方式,抽调力量,成立专案组,对重点地区、重点领域、重要举报查获的案件,进行重点突破,切实打击违法分子嚣张气焰,充分发挥大要案的教育震慑作用。贯彻落实关于农业行政执法部门移送涉嫌犯罪案件的若干意见,依法彻底打击违法犯罪行为。2016年上半年工作总结及下半年工作打算林政站2016年上半年来,我站在委党组的正确领导下,紧紧围绕省林业局、市委市政府总体要求和委统一部署,按照年初制定的2016年工作思路,紧扣中心,服务大局,创9/73新性地开展林政资源、生态公益林、林业执法、森林防火监督管理工作,较好的完成各项目标任务。一、林政资源管理。一是完成林地变更调查成果修正工作。按照省林业局关于林地变更调查成果修正工作要求,我站结合南通实际,周密部署,精心组织,快速实施。3月31日,全市召开林地变更调查成果修正工作会议,4月11日15日,集中全市20余名业务骨干在农林宾馆集中开展成果修正,同时还邀请省林业局业务专家进行现场指导,保障工作任务顺利完成。二是依法开展林业行政许可和监督工作。2016年上半年全市使用林地申请、林木采伐许可数量比去年同期显著增加,各地积极主动办理林业许可申请已成为“新常态“,这与我站2016年大力宣传及加大案件的查处力度等工作密不可分。截止目前全市共核发木材运输证1690份,涉及木材1519立方米,大树42455株;审核林地使用林地申请6起,涉及面积103亩;审核审批林木采伐11件,采伐面积198亩,蓄积781立方米。如做好宁启铁路二期南通至启东段项目使用林地材料申报工作、江苏南通农场林木采伐审批等。5月,按照森林采伐更新管理办法和采伐作业设计更新要求,开展对2016年度全市林木采伐迹地更新造林、使用林地异地恢复造林情况进行检查验收,对未按要求完成更新造林或异地10/73恢复的,提出整改意见,限期整改,对超过期限仍然不合格的单位或个人,停止其下年度林木采伐批准,对查实发生盗伐、滥伐、毁坏林木的行为,依法追究相关责任。三是举办全市项目使用林地管理实务培训班。1月,为进一步加强各县区对最新使用林地相关政策掌握,切实做好贯彻落实工作,提高全市林地管理水平,在如皋市举办了全市使用林地审核审批管理实务培训。四是做好相关统计上报工作。如根据森林限额采伐管理要求序时开展2016度全市采伐限额执行情况、全市林业行政案件统计、集体林权制度改革情况、集体林地承包经营纠纷调处情况、集体经营的集体林地股权落实等统计上报工作。二、生态公益林管理。XX以来,随着绿色南通的全面推进,我市森林资源总量逐年提高,截至2016年底,全市林木覆盖率达,基本现代化指标有望年内实现,但“三分建、七分管“现象仍比较严重,造成大量的人力、物力、财力的浪费,同时,社会各方利益的冲突和部分人群法律意识淡薄,导致破坏森林资源案件时有发生,加强全市林木管护特别是重点生态公益林管护工作迫在眉睫,为此,我们做了下面几个方面工作。一是序时下达2016年度省级森林生态效益补偿基金。二是开展全市高速公路绿色通道林木管护调研工作。为进一步了解全市高速公路绿色通道沿11/73线林木管护现状并形成调研报告,探索如何有效加强省级生态公益林、高速公路绿色通道沿线林木的管理和管护,巩固全市造林绿化成果。三是针对省生态文明办关于南通市2016年生态文明建设工程综合考核具体情况的函上对我市生态公益林建设的考核意见和市领导的批示要求,及时与省林业局沟通对接,了解失分原因,分析存在问题,制定了整改措施并积极组织整改落实。四是根据省林业局5月底对南通公益林小班地块核实反馈情况,召开全市公益林管理会议,部署全市省级生态公益林小班地块修正工作。三、森林防火管理。上半年,我站认真贯彻省委常委、副省长徐鸣及南通市领导近期对森林防火工作的重要指示精神和上级部门对森林防火工作的部署要求,围绕“森林防火无小事、防患未然保安全“的目标,积极落实各项森林防火工作任务,确保了上半年全市无森林火灾险情发生和人员伤亡事故。一是做好护林防火责任落实工作。根据市护林防火指挥部成员变动,联系市重点防火单位完成护林防火指挥部成员和领导调整;4月,根据省护林防火指挥部要求及时完成省政府与市政府森林防火责任状签订等相关工作。二是勤巡查,除隐患。严格执行森林防火各项工作制度。加大巡查巡视力度,在春节、清明、五一等节假12/73日等重要时间节点,由分管领导带队,组织对狼山、军山、剑山等重点防火单位进行多层次、全方位森林防火安全检查4次,同时组织市消防支队、武警支队、市旅游局、崇川区农工局等多家护林防火成员单位,于4清明节前对狼山、军山等护林防火单位进行安全检查,及时消除防火隐患。三是勤演练、防未然。1月14日下午,以“全市护林防火队伍训练月“为契机,组织全市多支护林防火队伍在军山开展集中演练活动,本次集中演练活动共设置了队容队列展示、登山竞赛、灭火弹投掷、负重接力、机具组合灭火等多个演练科目,让对员在体能、灭火器具使用、防火环境熟悉等多个方面进一步得到锻炼,确保应急情况各分队拉得出、打得响。四是广宣传,造氛围。积极开展森林防火宣传月系列活动,通过电视、网络、移动客户端、宣传手册等多种形式广泛宣传。五是建设施,增保障。狼山风景区消防系统改造升级工作完成,上山沿路新增消防栓40个;军山全山体覆盖消防系统建设工作正在推进中。四、林业行政执法。上半年,全市林业行政执法工作扎实推进,执法监督有序开展。一是做好许可事项及重点案件督察督办。如2016年在通州区兴仁镇和2016年在通州区先锋镇分别发生了2起“高炮广告“以遮挡广告视线为由的毁林案件,2起案件均已由通州区农委移交通州区公13/73安部门立案查处。但是,时至今日,两起案件处理皆处于停滞状态,由此导致的不良社会影响还在持续发酵中,为此我们提请市公安局协助督察督办。二是及时妥善处理各类人民来电来信4起。如海安县海安县白甸镇刘季村幸福九组沈志亮向市政府领导事件,在接到市领导批示后,我委领导迅速召集相关人员,了解沈志亮来信反映的问题及整个案件情况,派专人赴海安县农委进一步调查核实,研究处置办法,提出处置意见报市府办。三是做好日常执法管理工作,半年来,全市共计执法出勤18次,出动执法人员66人次,立案查处4起,其中野生动物案件3起,违法采伐林木案件1起,行政处罚人员4人次,收缴野生动物69只,没收木材立方米。四是做好相关统计和管理工作。如配合市发改委做好全市高尔夫球场整治相关工作及开展2016年上半年林业行政案件统计工作等。下半年工作计划1、序时开展“两学一做“学习教育活动。2、继续做好林政管理及其相关审核审批工作。如按照省局要求完成省级生态公益林小班修正和开展采伐培训工作。14/733、继续做好护林防火相关工作。4、继续做好林业执法相关工作。如组织开展夏季陆生野生动物联合执法活动。5、完成其他交办工作。2016年上半年工作总结及下半年工作打算动物监督所2016年来,在省、市两级主管部门的正确领导、关心支持下,市动物卫生监督所紧紧围绕畜产品质量安全,注重加强队伍建设,积极履行职责,深入推进“三化一整治“,各项工作平稳的开展,现就相关情况汇报如下一、动物检疫工作规范有序1、信息核查及检疫申报为了规范产地检疫,确保信息可追溯,2016年我市15/73开展了动物防疫基础信息的核查。我所组织执法人员对启东、通州等基层力量相对薄弱的县区开展检查,检查共对刘桥、南阳等6个乡镇18个官方兽医及村防员的防疫情况进行核查,发现的“耳标信息漏填“、“补栏防疫信息漏填“等问题督促各乡镇站及时整改到位。从而确保信息的可追溯性。动物检疫证章标志是动物卫生监督机构对经检疫合格的动物及动物产品出具的法律凭证和标识,是国家管理动物防疫工作的一项重要制度,也是动物卫生监督机构及其工作人员职责与法律责任之根本所在,为了进一步加强我市动物检疫证章标志管理,今年我市下发了关于进一步加强动物检疫证章标志管理的通知,要求各县区建立完善的动物检疫证章标志领购、发放和管理制度及责任追究制度,特别对出省境动物和动物产品检疫证明的管理,严格控制发放数量,明确领取和使用人员。由于乡镇机构的调整、屠宰清理整顿等原因导致部分检疫印章停止使用或调整使用,要求各地进行排查整理上报,以便更规范的管理、保存检疫证章标志。结合省动物溯源系统项目建设,以动物产地检疫申报点建设为重点,投入资金统一了报检公示牌,设置了报16/73检灯箱,各报检点设施设备齐全,制度完善,记录详实。到目前为止,全市已经建立规范的动物检疫申报点271个,严格规范产地检疫操作程序,规范建立检疫档案,强化痕迹化管理,全面实现了动物检疫合格证明电子出证。今年1至5月,全市产地检疫生猪万头、禽万羽,产地检疫羊万头,受理申报动物检疫率、到现场或指定地点实施检疫率达1002、屠宰检疫实施情况全市共有94个生猪定点屠宰场,均派驻官方兽医开展检疫工作。15年11月暂停征收检疫费来,各县多方协调,克服困难,顺利过渡。今年以来,市农委张庆国主任带领畜禽屠宰管理处、动物卫生监督所的相关同志对市区永兴生猪屠场、开发区农村生猪屠宰场、海门市市羚杰牧业屠宰场等地进行监督检查,一是建立健全屠宰检疫申报制度,明确申报程序、申报时限、申报内容等有关事项,二是严把生猪屠宰入场查验、宰前检查、同步检疫、检疫处理关,屠宰检疫申报率和受理率达100为了做好全市羊小反刍兽疫防控工作,我市积极做17/73好全市山羊市场流通环节的监管工作,市所对海安大公山羊交易市场、如皋吴窑山羊交易市场、通州杨港山羊交易市场、通州湾亿旭山羊养殖场凭证交易情况进行监督检查,督促属地动物卫生监督分所配合市场监管部门加强对山羊交易市场的监督管理,要建立健全进场查验制度,对进场交易的山羊及其产品进行索票索证,临场健康检查和登记造册,所有山羊及其产品必须凭动物检疫合格证明方可进入市场交易。今年来,全市生猪屠宰检疫万头,检出有害生猪97头,家禽屠宰检疫万羽,牛、羊屠宰检疫万头。二、病死动物无害化处理监管严格至今年4月,我市共对万头头病死猪进行了无害化处理,为切实保障畜产品质量安全,我市多措并举,切实加强病死动物无害化处理监管工作1、无害化处理体系建设情况我市作为农业部病死动物无害化处理试点整体推进市,市委、市政府高度重视,积极探索病死动物无害化处理长效机制。各县区抓住机遇,努力推进病死动物无害化18/73处理体系建设。海门市无害化处理中心由江苏京海集团负责建设,建设经费由财政和企业共同承担,运行经费实行财政定额补贴,目前15个无害化处理收集点已经完工,无害化处理中心也已建成使用。如皋市结合省级项目,配套专项资金对利民无害化处理中心进行升级改造,改造后日处理能力由15吨增加到25吨。如东县病死动物无害化收集处理体系已基本建设到位,14个镇级处理收集点运转正常,目前收集到的病死猪送至如东县垃圾焚烧场焚烧,无害化处理中心建设用地及投资主体均已落实。启东市无害化处理体系建设方案已经确定,无害化处理中心克服用地难题,数易建设地址,将尽快开工建设。通州区因养殖规模偏小等原因,不独立建设病死动物无害化处理中心,经与如东县协商,病死猪收集后送如东县一并处理,目前14个乡镇收集点建设之中。海安县财政下拨40万元用于集中收集点建设,收集体系方案设计论证中。2、无害化处理日常监管情况我市全面加强规模养殖场的防疫条件监管,新建规模养殖场必须严格落实无害化处理设施;原有规模养殖场则督促限期完善无害化处理设施。签订责任状,明确规模养殖场的主体责任和义务。对散养户,联合乡镇政府、村19/73委会组织广泛的宣传教育,告知无害化处理病死动物的义务,同时发动周围群众进行监督、举报。认真落实病死动物监管工作责任制和责任追究制,切实履行病死动物无害化处理现场监管职责。积极开展专项检查活动,认真排查本地病死动物无害化监管工作中的薄弱环节,落实监管人员,责任到人,分片包干。3、无害化处理补助发放情况各地进一步规范无害化处理补助申请、审核和上报工作。对申报病死猪的,安排两名监管员进行现场勘查并进行无害化处理,按要求采集照片并规范填写登记表,同时按规定时限统计并经财政部门同意上报无害化处理统计数据。无害化处理补贴发放与养殖保险联动,发放及时。根据上级补贴到位情况,目前各地病死猪无害化处理补助发放至2016年2月。三、动物卫生监督信息化建设大力推进按照省相关文件精神,我市积极行动,统一部署,明确专人负责,协调相关企业,按序时推进视频远程监控系统的建设工作,为确保按时实现屠宰企业及病死畜禽无20/73害化处理厂视频监控的全覆盖打下良好的基础。四、畜产品质量安全整治行动深入开展按照省关于印发全省畜产品质量安全专项整治行动方案的通知的要求,我市立即行动,制定工作计划,部署工作任务,印发了3000份专项整治检查记录表分发至各县区,要求各地高度重视、加强组织,全面梳理辖区内畜禽产品安全监管的薄弱环节和突出问题,有效落实监管要求,切实抓好抓实畜产品质量安全监管工作。1、常态化的开展“瘦肉精“专项整治行动。根据2016年部级养殖环节“瘦肉精“专项监测计划和2016年养殖屠宰运输环节“瘦肉精“监测工作任务,深入开展养殖环节、收购贩运环节及屠宰环节“瘦肉精“专项整治,共计检查企业“841家,共出动执法人员1473人次,监测场所980个,一季度以来,“瘦肉精“抽检屠宰环节生猪45735个样品,牛636个样品,羊2060个样品;抽检养殖环节生猪8068个样品,羊2029个样品,合格率均为1002、开展动物诊疗专项整治行动。为了全面推进执业兽医制度建设,严格规范动物诊疗活动和兽医执业行为。21/73继去年下半年各地对动物诊疗机构的清理自查之后,今年五一节之前,市动物卫生监督所对海安县、如皋市及市区的共计14家动物诊疗机构进行了监督巡查。从诊疗机构的选址、场所布局的巡查到对从业人员的资格;设施设备正常运转情况;卫生情况;各类制度是否完善和执行情况;各类台账资料是否齐全;诊疗病例、处方的使用是否规范;无害化废弃物、污水的处理情况等做了详细的检查。总体检查的情况良好,对个别发现的有问题的诊疗机构提出了相应整改意见,诊疗机构负责人也认真听取了意见,并表示一定按照整改要求,及时整改到位。各县区动物卫生监督所也表示将在诊疗机构整改之后进行再次检查,从而建立一个常态化的日常管机制,确保辖区内的动物诊疗市场健康有序的发展。3、开展生鲜乳专项整治行动。为了贯彻落实乳品质量安全监督管理条例和国务院关于加强乳品质量安全工作的部署要求,根据农业部关于开展2016年生鲜乳质量安全监测工作的通知和省农委关于开展2016年生鲜乳专项整治行动的通知要求,我市及时全面了解全市奶22/73站、奶牛场的运转情况,对辖区内海安县和港闸区的2家生鲜乳收购站和奶牛场进行了生鲜乳采样和监督检查工作。检查了奶牛场的证章制度、收购记录情况、奶牛场投入品的存放管理、有无动物源性饲料、有无抗生素的违规使用、弃乳的去向、卫生状况、生鲜乳运输车辆及准运证明、相关人员的健康证明。重点检查生鲜乳的存放、储奶罐的清洁、温度的调控及鲜奶的去向。从而把好生鲜乳安全的第一道关。4、开展兽药生产、经营企业监督检查。重点检查兽药生产企业生产假劣兽药、禁用兽药,在中药中添加西药成分的情况;兽药经营企业原料药经营,禁用药物、假劣兽药的清查,兽药“二维码“标示,处方药管理情况。5、积极开展畜产品中药物残留风险隐患专项监测。今年4月底前对养殖量1万羽以上的蛋禽规模养殖场抽取禽蛋样品50份,送苏州市农产品质量安全监测中心开展磺胺类、氟苯尼考等抗菌药残留的专项监测;按照2016全省动物及动物产品兽药残留监控计划要求,今年来我市共抽取猪肝150个、猪肉45个、牛肉20个、羊肉25个、禽蛋30个监测兽药残留情况,合格率达23/732016年来全市检查2581家企业,共出动执法人员4178人次,监测场所3154个,出动人次7368次,抽检“瘦肉精“样品41672个,合格率100,查处违法使用兽药案件5起。五、饲料质量安全管理规范化示范创建成效显著2016年底饲料质量安全管理规范发布,我市开展了一系列行之有效的工作,使我市近80家规范适用企业基本上按照规范要求进行生产管理。1、强化组织领导,保障规范有序推进。我市成立了以委分管领导为组长、部门专人负责的规范推进领导小组,及时下发文件,要求各地结合工作实际,按序时进度逐步推进。2、宣传发动与学习培训相结合确保规范顺利实施。3、强监管队伍建设,提高监管业务水平。除积极组织参加省组织的各种培训外,我市每年组织一至二次由各县市区管理部门负责人及业务骨干参加的业务知识培训,如今年上半年5月我市召开了全市动物卫生监督及兽药饲料管理工作会议,使管理部门人员业务能力有了很大提升,确保管理工作质量。4、争创农业部规范示范企业提升我市规范实施整体水平。在市县管理部门初步指导,省农委专家重点指导下,我市南通海大饲料有限公司、英联南通有限公司分别以93和95的高分24/73通过了农业部专家组的验收,起到了积极的示范作用。5、严格实施饲料生产行政许可制度。到目前为止,有近100家企业换发或新领了生产许可证,换证验收通过率达99以上。6、严格执行巡查制度,消除饲料质量安全隐患。我市市级巡查率每年在30以上,县级巡查率确保在100以上,通过巡查,企业质量意识和安全意识有了很大提高。六、下半年工作打算1、继续深入开展“瘦肉精“专项整治工作。严格把握关键节点,严格落实关键措施,严厉查处违法行为,确保“瘦肉精“专项整治工作落到实处。2、着力推进畜产品质量安全专项整治。抓好兽药生产、经营企业的监督管理,加大日常监督巡查的力度。3、不断完善动物检疫工作基础。严格开展产地检疫和屠宰检疫工作,规范动物检疫,开展日常巡查工作。全面实施检疫电子出证,大力推进动物检疫工作痕迹化管理,规范动物检疫工作记录。4、进一步推进无害化处理体系建设。加快无害化处25/73理体系项目进程,确保按时完成无害化处理体系建设任务。5、深入推进饲料质量安全管理规范实施工作。按照全程跟踪服务、规范许可审核、加强日常监管及监督执法,明确工作任务,组织督促检查,有序贯彻实施规范。2016年上半年工作总结及下半年工作打算农机监理所2016年是“十三五“开局之年,今年以来,我们认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会和中央领导同志关于安全生产工作系列讲话精神,按照“党政同责、一岗双责、失职追责“的要求,坚守红线意识,落实安全责任,健全监管网络,推进依法监理,强化源头管理,注重事故预防,深入开展农机安全教育、隐患排查治理、打非治违等活动,促进全市农机安全生产形势持续稳定好转。上半年,全市共检验拖拉机23000台,年检率为75,年检联合收割机2600台,年检率为60,新注册登记大中型拖拉机500台,新注册登记联合收割机200台,发生农业机26/73械田间作业死亡事故一起,死1人,未发生重特大农机道路交通事故。一、上半年主要工作1、强化红线意识,全面落实农机安全生产责任我们把农机安全生产列入农机化目标考核内容,建立和完善“党政同责、一岗双责、失职追责“的安全责任体系。层层落实农机安全生产责任制,突出农机经营主体责任,市农委与县市区、县市区与乡镇、镇与村、农机监理所与机手分类签订农机安全生产责任书,农机合作社、维修网点、农机销售单位提交安全生产保证书,实现农机安全生产责任全覆盖,做到任务明确、责任到人、措施有力、工作到位。全市各级共签订安全生产责任状近2万份。2、重视宣教培训,大力普及农机安全生产知识紧紧围绕宣传贯彻中央关于安全生产的决策部署和中央领导同志关于安全生产的重要指示精神,立足落实安全责任,推动依法治安,普及安全知识,提高安全素质,全面加强农机安全生产宣传教育工作。一是开展农机安全27/73宣传月活动。通过警示教育、集中讲课、签订农机安全生产责任状,进一步提高驾驶人的安全生产意识,预防和减少农机事故的发生。安全月期间,全市共发放宣传资料1万余份,制作宣传展板140块,安全教育短信4万余条,组织安全教育培训1000多人次,检查农业机械近两千台,排查治理隐患90起,隐患整改率100二是送安全教育下乡。通州在十总、西亭、刘桥镇对村农机安全员、合作社负责人、农机大户开展农机安全知识讲座,将安全知识送到千家万户。如东利用纪念日活动,将拖拉机驾驶员安全学习资料、致驾驶员的一封信发放到机手。三是编发“平安农机通“短信,在重大节假日、重要时节有针对性编发农机安全教育信息,提醒农机驾驶人安全作业3、加强源头管理,不断提升农机安全监管水平一是依法开展大中拖、联合收割机注册登记、实地检验及驾驶证申领、审验等工作,确保享受财政补贴机具登记率达100做到“机有牌,人有证“二是严把检验质量关。严格按照机动车运行安全技术条件、农业机械运行安全技术条件、拖拉机登记及年度安全检验技术规范以及拖拉机和联合收割机安全监理检验技术规范,对拖拉机和联合收割机灯光、制动、转向机构等安全部件严格28/73把关,坚持安全技术标准,确保检验质量。并且加大农机安全隐患排查力度,发现隐患实施书面告知,限期整改,切实改善安全技术状况,提高农机生产安全水平。三是开展牌证核查清理。我们在去年牌证核查工作的基础上,组织人员,严格按照省农机牌证核查工作要求和规范进行核查,以农机安全监督管理信息系统号牌库存管理中所列牌证为标的,与实际库存一一比对,对号牌库存管理存在疑议的牌证利用数据比对、异地查询、注册登记、换领等查询功能查找原因,做到双管齐下,双环紧扣,确保牌证管理无缝隙、不疏漏。四是严格执行存量变拖“上线检测、一年双检、逾期注销“等安全管理制度,对连续3年以上未按规定参加定期检验的,公告注销牌证。五是公安驻农机警务室对农机涉牌涉证业务,实行前置查询,落实交通违法行为、记分和交通事故的查询制度。同时认真落实信息通报制度,农机部门定期向公安交通管理部门通报拖拉机登记、检验以及驾驶证发放等情况;公安交通管理部门定期向农机部门通报驾驶证暂扣、吊销、记分、农机事故等情况。4、开展专项整治,有效防范重大农机事故发生一是开展隐患排查治理。按照“全覆盖、零容忍、严29/73执法、重实效“的总体要求,在全市范围内集中开展以消除农机事故隐患为重点的农机安全生产大检查,摸清农机安全生产隐患和薄弱环节,研究规律特点,查漏补缺,消除盲区、死角。完善安全检查制度,5月底,组织各县开展农机安全生产互查,相互学习,相互借鉴。二是做好“三夏“大忙期间安全检查。组织人员到镇,深入村组、田间场院、农机合作社,督促落实安全生产主体责任,重点抓好纯农大中拖、联合收割机作业安全,尤其加强跨区作业联合收割机及驾驶人安全监管,同时将粮食烘干中心的安全检查纳入监管内容。三是突出整治重点。下发了关于加强对联合收割机安全监管的通知,加强联合收割机改装粮仓的整治,发现非法改装的,责令机主整改恢复原状,督促维修点停止非法改装行为,向机手宣传改装的危害和应承担的责任,从源头上控制改装问题的滋生和蔓延,海安县电视台农家农事栏目分别进行了专题报道。与公安、安监联合出台了关于做好变型拖拉机强制报废工作的意见,对超期运营的变型拖拉机进行强制销号,确保农业机械道路行驶安全。四是联合执法。农机、公安部门协调配合,进一步健全完善信息交换和联合执法、执勤机制,定期开展联合执法,提升农机安全生产源头和路面动态管理水平,防止一般以上农机安全生产事故发生。积极配合公安交警严格查处无牌行驶、无证驾驶、违法载人、逾期未检、酒30/73后驾驶、超速超载、疲劳驾驶、私自拼装改装等违法行为。五是开展事故预案演练。各地完善农机事故应急演练方案,通州在区农机校开展联合收割机、大中拖农机事故应急预案演练,通过模拟处理大中拖、联合收割机在农田作业转移过程中发生的意外伤人事故,进一步检验预案响应的顺畅性和农机参练人员的知晓性,提高演练的严谨性、针对性和可操作性,增强农机驾驶操作人员防灾、避灾和自救、互救能力。5、落实惠民政策,逐步增强农机安全监管能力一是进一步完善农机安全监管网络。稳定村农机安全员队伍,启东、海门村级农机安全工作补贴只增不减,通州今年补助标准由去年每村每年1500元提高到2000元。二是加大政策引导。秸秆机械化还田奖补政策在去年对持有牌证齐全有效的联合收割机进行秸秆切碎作业每年每台定额奖励的基础上,通州今年增加了对持有牌证齐全有效的大中型拖拉机进行秸秆还田作业每年每台定额1500元的奖励,大中拖安装安全防护架每台补贴800元。极大的调动了大中型拖拉机、联合收割机所有人参检积极性。三是积极推进政策性保险。主动加强与农险办、财政、保险等部门密切配合,各司其职,共同推进农机综合保险试点工31/73作,引导广大农机手增强风险防范意识和自觉参保意识,做到财政补贴政策实现全覆盖。6、依法履行职责,努力提高农机“三率“水平一是精心组织。年初,各级农机监理机构超前部署、周密安排,制定了切实可行的年检实施方案,农机“送检下乡“设点到村,确保了集中检审工作有序开展。二是广泛宣传。为提高机具的参检率,通过镇村会议、书面告知、上门通知等多渠道宣传发动。利用“平安农机通“短信平台,编发农机“送检下乡“短信,提醒及时参加检验;镇农机监理员、村农机安全员通过电话、上门送达“农业机械安全检验通知单“等方式告知所有人或农机手,督促指导应检机具维修保养,努力提高知晓率、参检率。三是开展“送检下乡“活动。开展农机“送检下乡“活动,为机手现场提供安全检验、宣传教育、违章查询、农机保险、“平安农机通“入网等“一站式“服务。四是推进实地检验。对大中拖、联合收割机等机动性不强的纯农机,切实优化业务流程,规范检验行为,采取“点、线、面“三结合和交汇点工作法,努力破解实地检验“最后一公里“问题,提高行政效能。五是免收监理费。从5月1日起,严格执行财政部规定,停止征收拖拉机的号牌、行驶证、登记证、驾驶证和安全技术检32/73验五项费用,各地按照规定严格执行。7、突出工作重点,深入推进平安农机创建常态化以提高农机安全监管能力、保障农民生命财产安全、促进农村社会和谐发展为工作的出发点和落脚点,把“平安农机“创建工作作为加强农机安全监管工作和提高安全生产水平的有效措施。一是调整领导小组。二是健全和完善镇、村、合作社的农机安全生产监管组织网络建设。三是明确目标任务。四是丰富创建内容。五是广泛宣传发动。充分利用电视、报刊、广播、网络等新闻媒体,宣传安全生产工作的方针政策、法律法规。要组织送农机安全进村居、进合作社、进家庭农场等活动,不断提升农机安全法律法规、规章和安全知识的宣传知晓率,为农机化发展营造良好的安全氛围。二、下一步工作打算总体思路是深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神,适应强化安全发展新形势,落实“党政同责、一岗双责、失职追责“要求,全面推进依法监理新常态,严格依法安全监理,切实咬紧目标任务,突出事故防控,加强33/73协调配合,采取有效措施,大力提高农机安全“三率“水平,努力促进农业机械化安全发展。为此,下半年重点做好以下几个方面的工作1依法对牌证管理机具及驾驶人实施行政许可,按规定职责做好大中拖、收割机登记上牌、实地检验以及驾驶证申领、审验等工作。对享受财政补贴的大中拖、收割机要全部纳入牌证管理,督促农机手办理相关牌证手续,其驾驶人取得相关驾驶证件,确保“机有牌、人有证“2继续开展农机安全“打非治违“和专项整治行动。围绕整治内容,抓住排查整治阶段,排查安全隐患,堵塞监管漏洞,落实责任和措施,要求镇区、街道进一步完善人机台账、安全检查、宣传教育等台账;联合交警开展执法检查,联防防治,采取有效措施,加大查处上道路行驶拖拉机“黑机非驾“,逾期未检、酒后驾驶等违法行为。3开展隐患排查。排查农机安全管理存在隐患、漏洞和问题,开展检查和整改,要针对秋季易发事故类型、特点,如收割机自燃、改装、倒车等事故,有针对性开展宣传警示告知,安全隐患排查,限期整改。34/734稳妥推进农机政策性综合保险。督促各地研究制订农机综合保险具体措施,并积极组织实施。5推进“平安农机“创建活动。6做好农机合作社安全员培训,认真做好变型拖拉机强制报废工作。2016年上半年工作总结及下半年工作打算种子站一、上半年主要工作新品种试验示范和推广1、组织开展农作物新品种引进、试验、示范和推广工作。为适应农业发展需求,引进筛选适宜我市生态条件的优良农作物新品种。上半年引进各种农作物新品种44个,开展市级中间试验23个点次。全市种子管理部门共引进农作物新品种100多个,组织中间试验、示范40多个点次。35/732、组织开展新品种观摩,推广优良品种。在夏熟作物生长关键时期组织种子管理站技术人员、种子生产经营企业负责人、种植大户等进行现场观摩,引导种子企业和农户选择优良品种,为提高良种覆盖率。组织相关人员到红旗农场、里下河农科所参加全省小麦“好品种“评比观摩,市级小麦、大麦、油菜新品种以及荣华油6号机直播油菜品种示范田进行现场观摩。通过观摩考察掌握作物新品种的生育性状和生态适应性,为客观公正评价新品种提供技术支撑。全市上半年共组织200多人次的观摩活动5次。3、科学确定主推品种,引导农民选用良种。组织县种子管理站在试验、示范、广泛调查、考察论证的基础上,因地制宜,科学确定春夏播水稻、玉米、棉花等作物的主推品种。各地通过公布主推品种、电台报纸宣传、将主推品种列入农业重点对镇政府进行考核等多种形式促进主推品种推广,引导农民科学选用良种,为农业稳产增收打好基础。加强种子质量监管,让农民用上“放心种“1、开展春夏播种子市场专项检查。根据省农委关于贯彻实施种子法全面加强依法治种能力建设的意见有36/73关要求,集中开展以水稻、杂交玉米、棉花、大豆等种子为重点的春夏播种子专项检查。坚决查处制售假劣种子、未审先推、超范围经营等违法行为。一是春夏播农作物种子市场抽检。上半年全市共抽检种子样品196份,室内检测水分、净度、发芽率全部合格,品种真实性和纯度正在检测;二是完成上半年重点企业抽查。重点是重点种子经营企业生产、销售的主要品种。室内检测项目全部合格,田间检测项目正在进行;三是配合省种子站对重点地区种子市场开展专项督查和暗访。本次明查我市1个县,暗访3个县,重点是省、市、县交界区域种子市场经营的水稻、玉米种子,发现有未经审定和超审定区域现象;四是根据省站统一安排,接收并完成连云港种子站委托复检水稻种子样品14份的室内检测。2、开展夏熟作物种子田田间质量检验和纯度确认。抓好种子生产源头,夏收前,按照属地管理原则对全市种子生产企业进行全面巡查,核查企业是否取得生产许可证,品种授权情况、委托合同、基础种来源、生产地点、面积等是否与生产许可申请一致,隔离情况是否符合要求等。全市小麦田检面积42760亩,我站对大华种业南通分公司8个品种23650亩的小麦制种田进行了田间质量检验和纯度确认,检验员逐田检查了种子田间隔离标准、田间变异麦37/73穗、杂草、病穗等情况,确保纯度达到种用标准。3、开展省级玉米种植鉴定和主要农作物县域安全测试工作。根据部、省关于开展春季农作物种子市场专项检查的要求,我站今年仍然承担省玉米品种真实性和纯度田间种植鉴定任务,共28个样品、10个对照样品,采取单粒播种的方式共种植76个小区。为了圆满完成任务,在玉米种植鉴定的每一个时期均到现场进行督促检查,目前已经完成了苗期鉴定工作。今年为了有效控制主要农作物品种的应用风险,避免因品种应用不当发生农业生产事故,进一步加快适应南通市安全、高效的主要农作物品种推广应用,为农业供给侧结构性改革提供有力保障,根据苏种4号文件精神,组织协调各县种子管理站根据本地的实际情况进行相应的县域主要农作物品种应用安全测试,根据要求上报省级安全测试品种。今年上半年全市共安排9个点次68个品种的县域安全测试,其中8个玉米品种、28个水稻品种送省进行省级安全测试。4、早做准备,确保农民用上“放心种“一是春播稻种。受上年度水稻繁种期间和收获期间气候影响,春播水稻供种数量存在一定缺口,为了保证春播水稻用种安全,及时组织各地调查了解辖区内种源质量、数量,引导种源38/73充足企业根据市场需求加工、调拨合格稻种,保障了全市水稻生产用种需求。二是夏熟麦种。今年小麦种子生产播期迟、播后遇连阴雨、收获时积温不足导致成熟度不够,多次降雨造成部分种子田倒伏、穗发芽。6月2日我站督促主要小麦种子生产企业抢抓有利天气及时收获、烘干、开展入库初检等工作;6月15日、6月24日调查全市小麦种子田收获进度,调查了解全市小麦种子生产企业种子收获进度、数量、和初检质量等。强化行业管理,规范种子市场秩序1、做好种子生产许可证核发的相关工作。上半年发证10份,涉及18个品种。国务院决定第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项,不再作为行政审批的受理条件。其中农作物种子生产经营许可管理办法中规定申领种子生产经营许可必须提供注册资金、固定资产、种子加工包装设备涉及计量检定的证明材料被取消,相关种子企业不需再提供以上证明材料。我站及时与各县负责种子生产经营许可证审核、核发部门及时联系沟通,传达相关精神,减轻企业负担。2、组织开展种子行业生产经营管理单位登记申报。39/73为确保种子行业资料统计真实可靠、及时有效,认真落实种子行业生产经营单位登记申报具体工作事项,对全市7家种子管理单位和7家种子生产经营企业相关资料进行统计、汇总、上报。确保种子质检中心正常运行由于人事变动,根据相关要求及时到市质监局、省质监局、省农委办理种子质检中心技术负责人、授权签字人变更的相关手续,确保种子质检中心正常运行。新种子法宣贯新种子法自2016年1月1日起施行。为全面提升依法治种能力、增强从业人员的法制意识,确保农业生产用种安全,根据部、省有关文件精神,县种子管理部门结合工作实际开展各种形式进行种子法的宣传贯彻。全市共开展12场次、2000多人次的宣传培训,发放种子法等宣传资料1000多份。完成农业三新工程项目实施任务。40/73完成荣华油6号新品种示范项目的实施,克服上年度油菜籽收购价格大幅下降的不利影响,在去年示范的基础上扩大示范面积,海门市临江镇新丰村荣华油6号移栽示范方亩、海门市海门港新区头甲村荣华油6号机械化示范方徐兵农机合作社种植92亩、启东市吕四港镇巴掌村荣华油6号移栽示范方亩。委科教处组织有关专家在收获前对示范方产量进行了验收,测产产量超过项目考核指标。第三次全国农作物种质资源普查与收集行动启动农业部种子管理局会同中国农业科学院作物科学研究所制定了第三次全国农作物种质资源普查与收集行动2016年实施方案,根据方案要求南通市6县均参与本次种质资源普查与收集行动,其中如东县、如皋市被列为2016年系统调查县。6月1214日南通市各县种子管理站相关人员及分管领导参加了中国农业科学院作物科学研究所在江苏开展的相关培训活动,专家解读了实施方案、对参会人员进行了农作物普查与收集技术规程、数据的采集、整理、分析与录入方法、数据库的建设技术等方面的培训。认真、按时办理市人大建议1件41/73按照市农委要求,根据部、省、市相关政策,结合南通实际,通过办前座谈、办中访和办后访,完成对海门包建英等代表提出的“关于加强农业地方种质资源保护、改良力度的建议“的办理,取得了满意的答复。二、下半年工作打算下半年,根据省、市农业工作总体要求,确保完成年度各项目标任务,重点做好以下几方
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