市区工商局工作总结报告

1/18市区工商局工作总结报告20XX年，海曙工商分局在市工商局和区委、区政府的正确领导下，创新思路，履行职责，各项工作成效明显。截至20XX底，全区实有各类企业14493户，包括内资企业13924户，外资企业569户，实有个体工商户15206户。年内新设立内资企业2394户，新增注册资本亿元，同比分别增长和。其中，新设立私营企业2303户，注册资本亿元，同比分别增长和；新设立个体工商户3484户，资金数额亿元，同比分别增长和。新设立外资企业50户，同比增长。查处各类经济违法案件364件。12315接申诉举报7450件。主要工作有一、发挥职能优势，大力推动区域经济转型升级加快行政审批速度。清理归并工商行政许可事项，由13项合并减少为10项，部分事项下放到工商所办理，其他集中到办证大厅，实行简易登记事项直接核准制。深化无前置审批设立企业的多证联办制度，截至目前，多证联办登记企业1499家，占所有新设企业数量的，平均审批时间为个工作日。支持自主经营鼓励创业发展，全年办理零首付公司6家、住宅商用企业152家、商务楼宇集中办公企业223家，500万以上公司73家，办理股权出质企业2家，出质股权金额700万元，被担保债权总额1120万元。完善无午休服务制度，午休时间办理登记364件，接2/18待咨询460人次，发出营业执照425份。提前完成“个转企”三年任务。按照“三年任务一年完成”目标，坚持政府主导，加强协作联动，加快推进速度。从今年5月启动以来，全区共办理“个转企”508家，其中转型为有限公司115家，占总数，完成年度考核任务193户的263，在全市第一个提前完成三年目标，完成率和转为有限公司的比例均列全市前茅。推进商品市场提升发展。出台关于进一步推进商品交易市场提升发展的意见，并列入区政府对街道的动态考核指标。企业新登记设立网上市场的，区政府给予一次性2万元补助，2016年新增惠诚、甬尚2家网上市场，全区网上市场总数5家，居全市第一。以市场诚信体系建设为抓手，研发XX区工业品市场综合监管软件，在颐高数码和颐高莱迪市场试用。同时，分批培训市场负责人、菜市场管理骨干和市场食品经营户，以党建促信用，做好市场非公党建工作。分局还依法注销新大世界等7家歇业超过6个月的市场，做好鄞奉淡水产市场搬迁、应对禽流感、抗击“菲特”台风等工作。扶持特色行业发展。扶持电子商务业发展，制定海曙工商分局关于支持和助推电子商务发展的若干意见，大力鼓励发展网上市场，推进电子商务园区建设，还在博洋集团成立全市首家电子商务校企合作基地，邀请淘宝网3/18老师为150余家电子商务企业上课。助推广告业发展，调研产业发展情况，引导实力企业申报广告等级资质，组织业务培训和参赛活动，举办“美丽海曙”公益广告大赛。围绕楼宇经济发展，推进XX区楼宇经济管理平台建设。整合工商职能优势。强化商标品牌职能，指导狮丹努集团、新乐有限公司和御坊堂有限公司争创驰名商标，推进星级品牌指导站创建，月湖、白云街道品牌指导站创一星级，西门指导站创二星级，望春、江厦指导站创三星级。开发移动监管平台商标动态监管软件。运用合同监管职能，新认定A级“守合同重信用”单位15家、AA级4家、AAA级3家；受理格式合同备案28份，受理拍卖备案40份；办理动产抵押登记19件，融资亿元。推进企业信用建设，获省级信用管理示范企业1家、市级7家，做好组建信用联盟、开展信用反馈等工作。发挥民个协作用，推进非公党建工作，成立民个协党总支商圈联络站；加强校企合作，建设“校企通”平台，在博洋集团等建立校企合作基地2个、大学生实习基地8个，举办融资洽谈、人才招聘会等5次；组织区第三届民企文化艺术节；加强行业协会建设，探索婚庆行业的“市会区办”模式。二、创新工作思路，切实加大市场监管力度推进移动工商平台建设和应用。按照“双向系统、两大版块、四大功能”的整体框架开发建设“移动工商”，4/18打造集工商巡查监管、干部绩效管理于一体的工作平台，建立以信息技术为支撑的权责清晰、监管精准、高效快捷的实时动态监管模式和信息共享、系统集成、智能处理的考核体系。目前，共完成全部76个责任网格地图模块绘制，完成门楼地址定位7876条，定位关联经济主体32022家，在册主体定位率超过90；干部实地巡查1502家；自动生成绩效考核数据371条，对工商所干部实行月度考核2次。拓展应用小餐饮等特定行业综合管理模式。结合“三改一拆”、背街小巷整治、安全生产领域大排查等有利时机，拓展小餐饮等特定行业综合管理模式的应用。行业上从小餐饮为主拓展至小铝合金、洗车业、再生资源回收等；区域上从城区主要路段拓展至背街小巷、破墙开店严重的老小区和菜市场周边；工作机制从综合整治联动机制拓展至城市管理综合执法、部门协作协调常态机制。依托该模式，重点参与咏归路、新高路、三市路、孝闻街、小沙泥街等路段整治，对无照经营实施高频度清理，2016年，分局参加联合执法行动46次，出动执法人员XX人次，查处取缔无照经营472户次。加强流通领域食品安全监管。严把食品流通准入关，对异地仓储的食品经营单位实行100现场核查，发放食品流通许可证1055份。开展星级食品安全示范店考评，21家5/18食品经营主体被评定为XX区星级食品安全示范店。加强食品抽检力度，依托“四位一体”食品安全检测体系共检测商品208336批次，不合格174批次，并开展肉制品、冷冻饮品等专项监测和冷链管理专项治理，共办理各类食品违法案件90起。承办了“XX市百家大型商超食品经营诚信宣言活动”启动仪式。推进食品安全电子监管，辖区企业台账系统上传、使用率稳定在90以上。扎实推进工商所食品安全监管达标创建工作，广泛开展经营者业前教育。积极稳妥处置了液态乳、美素丽儿奶粉、绿姿西点等食品安全突发事件。强化专项执法和行政指导力度。一方面，加强重点领域监管，主要有严厉打击传销等恶性案件，捣毁取缔传销窝点5处；加大知识产权保护力度，办结商标侵权的案件29件；开展汽车配件市场及销售服务领域专项执法行动成效明显，针对汽车市场汽配质量不合格，汽配以假冲真、以次充好，汽配违规标注标示、虚假宣传，商标侵权以及商业贿赂等五类违法行为进行整治，共查处违法行为案件11件，被市局简报转发。另一方面，推进行政指导常态化发展，通过重点行政指导项目立项、行政指导培训等办法，提升行政指导效果，年内共申报项目12件，其中12315消费争议和解绿色通道、“个转企”项目确定为市局系统重点项目。6/18三、关注民生民利，不断完善消费维权工作体系开展“315”消费维权宣传活动。分局发布年度维权报告，开展现场宣传咨询、有奖征文、组建消费争议调解志愿者队伍等活动。率先开通12315消费维权绿色通道。6月1日开始，分局在全市工商系统率先开通这一“绿色通道”，在建立快捷维权网络、制定工作操作规范、开展业务指导培训、完善企业和解机制等方面积极探索。目前已覆盖辖区32家零售、服务企业，在三个工作日内快捷处置消费纠纷391件，企业自行和解率达到50以上。11月份，全市工商系统“12315消费维权绿色通道现场推进会”在海曙召开，这项工作向全市推广。建立退出机制防控预付式消费群体纠纷。分局抓住经营主体注销这一关键时间节点，严把企业退出机制，防控预付式消费纠纷。凡歇业的要求经营者在醒目位置张贴公告，明确停业时间、预付卡退款渠道、联系方式等，并主动通知会员办理退卡，经责任区干部实地核查并在一段时间内无消费申诉的，给予办理注销。凡店面转让的要求转让方按上述要求处理预付式消费卡，或由受让方签订相关承诺，明确退卡、退款义务后方可准予注销。开展服务领域消费维权行动。针对美容美发、汽车维修服务等行业开展整治，营造良好的消费市场环境。重7/18点在美容美发行业开展行政指导，在汽车4S店推进企业诚信建设，破除“霸王条款”，促进行业内部自律，保障消费者权益。重视和推进网络维权。年内“海曙工商”微博发布各类信息250余条，受理并有效处置网民诉求208条，回复处置天一论坛、东方热线网帖35条，还建立了双休日、节假日“海曙工商”微博和12315值班联动机制。四、提升整体素质，扎实推进干部队伍建设加强干部队伍作风建设。开展“清新政风、优化服务”活动，以解决“四风”为着力点，确保全局干部不出现违规行为。重点通过规范流程、清理审批事项、缩短审批周期、试行移动办公，提升服务效能；通过移动监管服务模式，最大限度保障服务效率和品质；通过开展“比学赶创”活动，发挥先进典型的引领、示范和激励作用，形成互学互比、风正气顺的良好氛围。做好干部队伍调整工作。分局开展新一轮中层竞争上岗工作，14名干部经过公开选拔竞争上岗。全局36名干部进行岗位轮换，轮换率达32。重视党建带群团工作，开展群团组织换届，3月份工会和妇委会换届选举。5月份机关党支部升格为党总支，下设机关支部6个。积极推行工商导师制度，帮助新进人员、岗位轮换人员尽快适应岗位。8/18推进干部绩效考核。借助移动工商平台开发了“个体绩效考核系统”。该系统设置德、能、勤、绩、廉五项考核内容，引入主要岗位和附加岗位的概念，解决干多干少一个样的难题；合理设置加减分项目，解决干好干坏一个样的难题；采取系统自动抓取和台帐随时录入相结合，解决绩效考核台帐登记工作量大、平时考核不易落实的难题。该平台还设置了个人自评、他人互评、领导点评、考核小组审核等多流程组成的综合考评体系，能够更加科学、直观地反映了干部的履职效果。10月份，绩效考核系统正式启用。1220XX年，我局围绕区委、区政府的中心工作以及上级文化发展目标管理考核要求，坚持文化创新、文化惠民、文化助推、文化领跑，通过政策推动、创新驱动，突重点、抓整合、促提升，文化事业、文化产业各项工作取得新的成效。一、健全保障机制，优化发展环境，不断促进城区文化建设新发展。20XX年，区政府在十届人大二次会议上围绕区委“文化综合软实力领跑全市”的工作目标，提出进一步实施XX区“十二五”时期文化事业、文化产业发展规划，启动公共文化繁荣工程、文化产业提速工程和文明素质提9/18升工程“三大工程”建设，为此，在公共文化方面，我们以全面改善文化民生、实现文化惠民为主题，充分发挥600万元文化建设资金推动作用，进一步加大文化建设力度，通过项目化建设思路，实施文化设施、文化服务、文化创优、机制创新、文化队伍“五大提升行动”，全面提升城区公共文化服务体系建设。目前，我区公共文化服务体系更趋完善，覆盖更加有效，供给更加充足，服务更加规范，为中心商贸商务区和历史文化名城核心区建设奠定坚实的文化基础和精神动力。在文化产业发面，从20XX年1月开始区政府设立了1000万元专项资金，出台了关于扶持文化产业发展的实施细则，拟定了XX区文化产业发展倍增计划、XX区文化产业发展专项资金使用管理办法，以培育一批知名文化品牌为抓手，推动文化产业骨干企业和新兴文化业态发展；以推进特色文化产业园区和特色历史街区建设为载体，推动文化产业集约化、专业化、规模化发展。2016年1月，区委、区政府在表彰XX区首批20佳企业中，宁波城建设计股份有限公司、宁波爱珂文化发展有限公司两家文化企业被命名为XX区首批“十佳特色优势企业”并受到隆重表彰。在文化遗产保护方面，我们按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，主动协助市、区有关单位和部门完善孝闻片区、秀水街、月湖XX区二期等历史街区规划编制工作；投入10/18240万元与宁波广电集团教育科技频道联合推出100集大型电视历史文化工程千年海曙；派驻文物专管员做好月湖XX区一期等在建建设工地文物建筑的保护和修缮监管工作；完成新公布各级文保单位文物保护标志碑的竖立以及保护范围、建设控制地段的划分工作；林宅从省保单位成功提升为全国重点文保单位；通过明确和细化监管范围、责任义务，业余文保员进一步实现向责任文保员转换；圆满完成了市政府交付的中国大运河宁波段申遗迎检工作；全面启动XX区第一次全国可移动文物普查工作，做到普查覆盖率实现100，调查登记表回收率实现100；积极创建非遗“三位一体”保护综合体，“董氏儿科”被命名为2016年度XX市非遗“三位一体”保护创建项目，“四明南词”、“宁波汤团制作技艺”被命名为2016年度XX市非遗“三位一体”达标项目。其中，“董氏儿科”已被省文化厅推荐参加国家级非遗项目申报。文艺精品再创佳绩男声组唱南腔北调都是歌获第十六届全国群星奖，我区也成为全市唯一一个连续三届摘得该奖项的县市区，该节目还受邀参加全国群众文化优秀节目惠民展演，东海女子萨克斯乐团获第三届全国老年人才艺大赛风华奖，舞蹈爷爷的铺子获2016浙江省幼儿少儿舞蹈大赛创作表演双银奖。曲艺闲帐婆获省曲艺新作大赛表演二等奖、创作三等奖。2016年XX区获全11/18国级奖项2项、省级奖项9项、市级奖项19项。据统计，2016年区财政共投入文化建设经费1480万元，与去年同期相比增长，高于财政经常性收入增长幅度。除此之外，据不完全统计，8个街道投入文化建设经费超过400万元，主要用于公共文化示范区、文化示范社区创建、文化活动组织、基层文化团队扶持和社区公共数字文化中心建设。二、抓重点促提升，通过创新驱动，不断打造城区文化建设新特色。2016年，我们坚持创新驱动，通过实施“五大提升行动”，不断推进城区公共文化服务体系建设实现新发展。1、以普惠为目标，不断提升公共文化基础设施建设。投资近7亿元的区文体中心完成主体工程结顶，计划明年6月投入使用，填补了我区没有大型文体设施的空白。投资30多万元新建了17家社区公共数字文化服务中心，目前全区建有社区公共数字文化服务中心34家；顺利完成鼓楼步行街、新星欧尚购物中心2家24小时街头自助图书馆建设并投入运行，使我区公共文化服务从传统型服务逐步向数字型服务转变。为加强各类文化设施的运营管理，除了通过公益性岗位配好专职管理人员外，还积极通过开展技术指导、加强人员业务培训、规范管理制度，实现了建设和运营管理并重。12/182、以广场为载体，不断提升公益性文化服务质量。2016年，我们充分发挥70多个文化广场资源优势，在街道社区、商圈继续推进“欢乐广场幸福海曙”城市广场文化惠民工程、第九届“家门口文化”系列活动、XX区首届职工文化嘉年华等系列文化活动，让海曙百姓在家门口便可看“大戏”。据统计，全年开展各类群众性文化活动450余场次。其中，举办三年的、以“走读海曙，品位宁波”为主题的“海曙文化遗产百人一日游”活动，获评XX市优秀文化品牌项目，“老墙门端午”系列活动、“元宵民间文艺大巡游”活动获评XX市2016年度优秀传统节日文化活动。以“让文化惠及全民”为宗旨，各类送文化进基层活动蓬勃举行。区图书馆在坚持每天免费开放基础上，利用流动图书车进机关、社区、企业、商圈开展免费上门服务，重点面向商圈楼宇共建成流动图书馆123家，截止11月底，共完成送书下基层32748册，提前完成全年计划任务；区文化馆继续深化以免费向基层送艺术辅导、免费为街道社区提供演出服装、免费为社区策划文化活动等公共文化“六大免费”服务项目。全区开展各类公益性免费培训183场，其中“百姓文化课堂”公益性培训活动149场次，非遗培训10场，“湖上书画艺术苑”书画名家讲座5场；举办各类展览21场次。张苍水纪念馆、大革命时期中13/18共宁波地委旧址纪念馆、XX市鼠疫灾难陈列馆等全年免费接待参观约万人次。3、以创优为动力，不断提升区域文化品牌影响。在开展城区公共文化服务体系建设过程中，我们一方面抓普惠，一方面树品牌。在业已形成的“家门口”、“欢乐广场幸福海曙”城市广场文化惠民工程、校园艺术教育接力棒工程、XX区文化遗产百人一日游等文化品牌基础上，2016年，我们推出的“阅读大使”文化品牌、“美丽海曙”系列活动、“真人图书馆”文化品牌不仅让百姓受惠，而且受到全国媒体关注，特别是央视新闻频道多次报道宁波海曙推出的“真人图书馆”创新举措，进一步提升了海曙文化影响力。4、以创新为源泉，不断提升城区文化建设活力。2016年，我们通过平台搭建、政策扶持，积极鼓励和引导民间资本投资文化事业，不断促进“政府主导、社会参与、市场运作、全民享受”的文化建设新格局形成。如2016年“欢乐海曙电影节”，就是由民间资本投入30多万元，通过免费送电影进社区、商圈、企业、军营，使不同群体享受欢乐的电影文化。再如我区文艺精品创作，通过政策引导，实现了民间资本的不断进入，这不但拓展了我区精品创作的内容和领域，也使精品创作从单纯的评奖型到经济效益和社会效益并重，真正达到了文化精品创作生产的目14/18的。2016年，我们扶持的列入市级精品项目的电影一生有爱、动画片布袋小和尚、电影荒唐协议以及反映我市禁毒干部大爱精神的电影毒爱等都是由民间资本参与完成。又如我区“欢乐广场幸福海曙”城市广场文化惠民工程，推出的450多场群众性文化活动，除了发挥政府财政资金在文化惠民中的主力军作用外，我们还通过开展公共文化服务项目社会化征集的模式，发挥120万元财政补助资金“四两拨千斤”作用，充分吸引社会资源、社会资本参与公共文化供给，不断满足群众多层次的精神文化需求。5、以人才培养为根本，不断提升文化队伍梯队建设。2016年，我们除了积极组织文化骨干参加省、市有关业务培训外，区文化馆还针对基层文化骨干、团队及文艺爱好者，围绕声乐、器乐、舞蹈、策划等九大类别十四个项目，开展了菜单式“百姓文化课堂”公益培训，全年共开展各类培训149次，共计374课时，培训人数达万人次。区图书馆通过举办数字文化应用、基层图书馆管理等培训，不断提升街道、社区图书分馆、社区公共数字文化服务中心管理人员工作水平。经过多年培养，我区各类文艺骨干脱颖而出，文化馆副馆长谢培亮同志获得2016年XX市十大青年文化新星称号；白云街道文化站长崔庙琪入选央视宁波梦想合唱团，为宁波争光；区文学家协会作家赵淑萍，15/18积极参与我区重点宣传典型刘佳芬报告文学的撰写，小小说集永远的紫茉莉获XX市文联优秀作品奖；林绍灵、胡朝霞入围2016年中共XX市委宣传部文艺家工作室；XX区红绸舞健身艺术团黄毅获2016年浙江省“百名群众文艺带头人”称号，邵梦、程建萍、任美丽等6人获2016年全省“千名群众文艺骨干”称号。2016年，我们还充分发挥区域人才集中优势，通过设立名人工作室，带动基层文化人才成长。在鼓楼沿黄金地段，我们腾出商业旺铺精心装修后为刘文选、周律之等14位甬上书画名家建立工作室，通过搭建创作研讨、公共文化服务等平台，定期开展学术研讨交流，每月定期在督学行署面向公众免费推出个人展览与文化讲座，带动基层文艺创作。同时，名家与22个基层社区结对，通过经常性开展相关的辅导交流活动，有力地推动了基层文化建设。2016年，我们出台了XX区业余文艺团队扶持和管理办法。区财政还专门设立30万元专项资金，通过重点培育、分类扶持、分层管理，不断推进区、街道、基层三级115支业余文艺团队梯队建设。三、做好三篇文章，不断打造城区文化产业发展新优势。截至2016年9月底，全区拥有文化产业法人单位3168家，占全部法人单位数。据初步核算，三季度文化产业实现增加值亿元，占GDP比重。2016年前三季度，全区16/18新增文化产业企业144家。135家限额以上文化企业实现营业收入亿元，同比增长；实现营业利润亿元，同比增长。XX区本身空间资源有限，随着城市中心东移，重点骨干文化企业外迁情况严重，2016年我们主要以扶持一批知名文化品牌为抓手，带动文化骨干企业和新兴文化业态发展；以推进文化产业园区和特色历史街区建设为载体，推进文化产业集约化、专业化、规模化发展。重点做好了三篇文章做好服务文章，提出“既比政策更比服务”理念，打好企业服务牌。一是以完善政策为先导，加大文化产业扶持。为此，我们出台了关于扶持文化产业发展的实施细则，建立了1000万元扶持资金。二是以强化服务为基础，帮助优质文化企业做大做强。区委书记、区长多次亲自走访重点文化企业，帮助文化企业切实解决政策对接、项目融资等企业发展问题。我们还借助各类平台，积极组织文化企业参加义乌文博会、杭州国际动漫展、海峡两岸动漫展、甬台文化产业交流会等各类专业展会，帮助文化企业不断“走出去”发展；联合爱奇艺举办全国原创动漫和动画电影产业高峰论坛。三是及时抓住评优推优机会，帮助文化企业争取多方扶持。如宁波爱珂文化发展有限公司获评XX市2016年度文化产业发展“510”奖励工程最佳17/18创新奖；宁波大慈文化传播有限公司的原创大型动画系列片布袋小和尚