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文档简介
皇帝歌人人说做皇帝好,其实皇帝也苦恼;忠奸难辩睡不好,后宫争宠吃不消;要是官吏选不好,贪污腐败治不了;最怕地方造反了,身家性命也难保。,君权与相权,选官制度,监察制度,地方制度,三君主专制政体的演进与强化,课标要求:列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。,导学:君权和相权是什么关系?如何演进的?导做:阅读教材第二子目。,(1)秦:在中央设立丞相;(2)汉:汉初“汉承秦制”;汉武帝削弱相权的措施:频繁更换丞相;,导思:丞相制度的演进,学做思一、君权和相权(丞相制度的演进),汉武帝所用丞相十三人,下狱死者占其半,生者如田蚡、石庆、公孙弘辈,只能装聋作哑,唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事,汉武帝竟说“田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官,用近臣、内朝来压制宰臣和外朝,当拜公孙贺为相时,贺竟伏地大哭,不受印绶。此外,武帝还大胆启用出身寒微的士人做官:比如从奴隶群众提拔了卫青做大将军等。,汉武帝时期丞相任职离职情况表:,导学:君权和相权是什么关系?如何演进的?导做:阅读教材第二子目。,(1)秦:在中央设立丞相;(2)汉:汉初“汉承秦制”;汉武帝削弱相权的措施:频繁更换丞相;,导思:丞相制度的演进,学做思一、君权和相权(丞相制度的演进),让平民出身的人参议要政;设立“中朝”对抗“外朝”。,汉武帝设“中朝”牵制“外朝”示意图,相权一分为二,导思:丞相制度的演变(1)秦:在中央设立丞相(2)汉:中外朝制度(3)隋唐:三省六部制内容职责作用,学做思一、君权和相权(丞相制度的演进),执行,皇帝,中书省,门下省,吏部,官吏的选用和考核,礼仪、科举,军事,刑狱,土木工程,唐朝中央政府机构,政事堂,草拟,审核,尚书省,户部,礼部,兵部,刑部,工部,户籍、赋税,三省六部制的作用:1、相权一分为三,相互牵制,有利于加强皇权;2、分工明确、相互合作,提高行政效率。,导思:2、丞相制度的演变:(1)秦:在中央设立丞相;(2)汉:中外朝制度(3)隋唐:三省六部制。(4)宋元:二府三司制职责作用,学做思一、君权和相权(丞相制度的演进),枢密院,参知政事副宰相,三司,最高行政机构,长官行宰相职,长官枢密使,低于宰相,分行政权,皇帝,二府,机构,职能,官职及权利,中书门下,最高军政机构,分财权,宋代中央政治制度,“二府三司制”,二府三司制作用:(1)进一步分割相权,加强了皇权,却减弱了对皇权的约束力。(2)职权过于分散,导致行政效率低下,出现“冗官”局面。,2、演变:(1)秦:在中央设立丞相(2)汉:中朝和外朝(3)隋唐:三省六部制(4)宋元:二府三司制。,相权很大,相权一分为二,相权一分为三,进一步分散相权,思考:君权与相权演变的趋势?,君权不断加强,相权不断削弱,学做思一、君权和相权(丞相制度的演进),4.皇帝削弱相权的作用:(1)有利于防止宰相擅权,加强统治,提高行政效率;(2)有利于弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷。,导思:3.削弱相权的两大途径(方向):增加丞相的人数;分割丞相的权力,学做思一、君权和相权(丞相制度的演进),古代中国是如何解决这个问题的?,导学:孟德斯鸠在其论法的精神中写道:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不变的经验,防止滥用权力的办法,就是以权力制约权力”。,学做思二、监察制度,秦朝,中央:,地方:,西汉,中央:,地方:,御史大夫,监御史,御史大夫,(州)刺史,御史台,明初至清末:,东汉到元朝:,宋有专职监察刑狱的官员:提点刑狱司、通判,都察院,导做:历代监察机构的设置,学做思二、监察制度,导思:如何评价中国古代的监察制度?,积极性:1、监察体制的逐渐健全,一定程度防止官员腐败、贪脏枉法,滥用职权等。2、适应了专制主义王朝实行有效统治的需要。,局限性:1、未能对皇权作出制约。2、监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯,使得监察系统受到严重破坏。,学做思二、监察制度,学做思三、选官制度,导学:古代选官制经历了怎样的演变过程?,导做:阅读教材进行归纳,导思:1.先秦“世官制”:将官职限定在贵族范围内,由贵胄子弟世代继承祖上的权位。,2.汉“察举制”:由官吏察访合适的人才,向中央推荐予以任用的选官制度。(1)察举各郡国岁举孝廉各一人(2)征辟征召才能之士,导学:古代选官制经历了怎样的演变过程?,导做:阅读教材进行归纳,导思:1.先秦“世官制”,2.汉“察举制”,3.魏晋南北朝九品中正制地方行政部门设置“中正”,对当地人物德才进行评定,分为九等。中正评定的品级成为授官的根据。,4.隋唐至明清科举制以考试来选官的制度,自隋产生后,为历代所沿用,直到1905年清朝宣布废除科举制。,学做思三、选官制度,隋朝:创立,隋文帝分科考试选拔官员,隋炀帝始设进士科,科举制形成,唐朝:完善,唐太宗增加考试科目明经,武则天始创武举与殿试,增加录取人数,唐玄宗命高官主考,提高了地位,北宋:发展,严格考试程序(乡试、省试、殿试三级),严密考试方法(糊名法),减少考试科目,扩大录取名额,明清:僵化(八股取士)题目从四书五经出,清末:废除(1905年),科举制演变过程:,明清科举考试的程序,童试,科举制(1)发展过程(2)实质:是一种将知识分子引入统治集团,被最高掌权者控制的制度。(3)评价:积极性:破除世家大族垄断官场的情形。保证政府行政人员的来源。提高官员的素质和政府的行政效率。促进社会重学风气的形成。追求公平公正。局限性:考试科目和内容,不出儒学经义的范围。被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人。,很多西方学者对中国的科举制度都有着极高的赞赏和评价。美国学者柯睿格在哈佛亚洲研究学报上发表论文说:“以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立,是中国对世界的最重要的贡献之一”。美国汉学家卜德说:“科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物”。剑桥中国隋唐史的编者崔瑞德认为,科举制度“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样”。科举制被称为中国古代的“第五大发明”。,科举制的世界影响,中国古代的科举选官制度被西方学者推崇的原因是什么?,科举制面向社会、公平竞争,强调凭才能而不是凭出身选拔官吏。,1994年韩国重现古代科举考试场面,选官制度的发展趋势:1.选官方式:有地方举荐发展为中央考试。2.选官标准:重出身到重才学。3.选官基础:范围更广,学做思三、选官制度,1、秦汉唐宋的地方行政区划:(1)秦代:郡、县(2)汉代:州、郡、县(3)唐代:道、州、县(4)宋代:路、州、县,学做思四、行省的设置地方行政区划,2、元朝行(中书)省的设置(1)行省的设置全国设十行省:中书省直辖“腹里”:山西、河北、北京、山东宣政院辖区:西藏和四川、青海部分地区省下行政区:路、府、州、县,学做思四、行省的设置地方行政区划,元代的行省,蒙古:,东北:,云贵:,台湾:,岭北行省,辽阳行省,云南行省,澎湖巡检司,(2)a.行省受中央节制,民政呈报中书省军政呈报枢密院税收、调军中央诏旨朝觐、述职定期向中央受监督中央设御使台,b.各行省的省官互迁,3.明清沿用行省制度,(1)明代:省、府、县,(2)清代:省、道、府、县,学做思四、行省的设置地方行政区划,4、行省设置的意义:,(1)加强中央集权,调整中央和地方的关系,巩固了统一的多民族的国家。,(2)是中国古代地方行政制度重大变革,是中国省制的开端。,学做思四、行省的设置地方行政区划,中国古代地方行政区划的演变,中国古代三大地方行政制度体现的趋势?,中央权力不
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