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第一单元古代中国的政治制度,第2课秦朝中央集权制度的形成,课标要求:了解皇帝制度,秦朝中央官制及郡县制的基本内容,高中历史必修一人教版,钱穆先生称秦朝的建立,至少与四件事有关:第一,为中国版图之确立;第二,为中国民族之抟成;第三,为中国政治制度之创建;第四,为中国学术思想之奠定。国史大纲,专制主义中央集权制度,“专制主义”:,指中央决策和国家政权的主宰。皇帝集军政大权于一身,从决策到行使军政大权都具有独断性和随意性,即皇权至上。(君臣关系)(矛盾:皇权vs相权),“中央集权”:,指中央与地方权力分配中,军政大权归中央,地方完全由中央管理和控制,绝对服从中央。(中央和地方关系)(矛盾:中央vs地方),一、秦朝中央集权制度形成的背景(原因、条件)1、经济根源:2、理论基础:3、政治根源:4、个人因素:,封建自然经济的分散性战国韩非子等法家思想秦灭六国、统一天下、巩固统治的需要秦始皇个人的雄才大略,根本原因,二、秦朝专制主义中央集权制度的形成,(1)机构设置(2)特点(3)评价,(1)背景(2)内容(3)评价,阅读:秦朝的专制主义中央集权制度包括哪些内容?,(1)创立(2)特征(3)本质,皇帝制度,中央官制,郡县制,秦朝封建专制主义中央集权制度,中央集权,专制主义,政权结构,君主是国家政权的主宰,掌握中央决策方式,即皇权至上、皇帝独裁;,指国家政权分配形式,国家权力集于中央,地方必须服从中央。,探究:秦朝专制主义中央集权制度建立对中国社会发展有何影响?,积极:,消极:,对秦朝:巩固统一,疆域初步奠定;对后世:a、奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局,为历代王朝所沿用,且不断加强和完善;b、有利于以华夏族为主体的中华民族的形成。,政治上:容易形成暴政,激化阶级矛盾。思想上:独尊法家,箝制了思想,三、对秦朝中央集权制的评价,嬴政的道一文中写道:“始皇帝嬴政比较黏糊,只要走进历史,不管你是否乐意,也无论你停在哪一段儿,他都将不请自来,躲不掉也避不开。”作者这样评价秦始皇,主要是基于他a开始实行郡县制加强对地方的管理b确定了后世2000多年的国家政治框架c确立了嫡长子继承制d开始用军功爵制代替世卿世禄制,b,你不体恤人民,是一个暴君。,秦始皇被秦朝人民告上了法庭。请你为被告秦始皇写一份辩词或为原告秦朝人民写一份诉状。,朕德高三皇,功盖五帝。,影片资料,“他用武力统一了中国。中国人口实际上并不比欧洲多很多,两者的差别在于欧洲总是分裂成许多小国,而中国则是一个统一的大国,使西方人对庞大的中国一直怀有恐惧心理。”迈克尔h哈特(美),感谢各位老师莅临指导!谢谢大家!,根本原因维护封建经济基础的需要。秦国商鞅变法确立了封建经济的统治地位,这种经济的特点便是自给自足的自然经济。封建的自然经济具有分散性,要求有一个强有力的中央政权,维护国家的统一和社会的安定,以保证小农经济的生产和再生产;新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位,维护其政治、经济利益,保护其土地所有制度。这种封建的生产方式决定了中央集权制的建立。,秦兼并六国,合作探究:秦能兼并六国,完成统一的原因有那些?(请从客观、主观两方面总结),客观原因社会基础:经济发展要求实现全国统一政治基础:兼并战争,实现局部统一民心基础:长期战乱,人民渴望统一民族融合:春秋战国以来各族人民的初步融合,有利于统一,主观原因1、秦国通过商鞅变法,实力超过其它国家2、秦王嬴政的雄才大略任用外来人才正确的战略(远交近攻),北抵长城一带,西到陇西,东到东海,南到南海,伏羲氏神农氏黄帝少昊颛顼帝喾帝尧帝舜,“德高三皇、功过五帝”,(1)创立皇帝制度,影片资料,(2012海南单科卷3)秦灭六国后,秦王赢政兼采古史及传说中的“三皇”、“五帝”之名而称“皇帝”,其首要目的是()a宣扬托古改制b承袭华夏传统c突出个人功业d标榜君权神授,c,皇帝独尊:成为秦王朝政治制度的基本特征。确立“皇帝”称号;皇帝自称“朕”;命令称“制”或“诏”,印称“玺”。皇权至上:地位不可僭越权力高度集中的标志。“天下之事无小大皆决于上”,主要官员由皇帝任免。皇位世袭:权力不可转移。“朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。”史记卷六秦始皇本纪,(2)皇帝制度的特征,核心,(3)本质:是君主专制,即:皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。,(1)机构设置:三公九卿制度,三公,九卿,(虚设),a.秦始皇要在全国征发民工修筑长城,帮助皇帝起草文件的应是?(丞相)b.秦始皇要下达一道“焚书”的诏令,有权下达者应是?(御史大夫)c.秦朝军权由何人掌管?(秦始皇),思考:,九卿:奉常:掌管宗庙礼仪郎中令:掌管宫殿警卫卫尉:掌管宫门警卫太仆:掌管宫廷御马和国家马政宗正:掌管皇族、宗室事务少府:掌管专供皇室需用的山海池泽之税廷尉:掌管司法审判典客:掌管外交和民族事务治粟内史:掌管租税钱谷和财政收支,直接为皇室服务,体现出“家天下”的特点,问:秦朝中央官僚机构有什么特点?,第一,它是以皇权为中心。任何人都无法独揽大权,最终军权完全操纵在皇帝一人手中,保证专制皇权不至旁落。第二,分工合作,相互牵制。“三公九卿”分工严密,各司其职,而又互相牵制。,第二,充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的,是为皇帝私家服务的。,(2)特点,(3)评价:以皇权为中心,军政大权操纵在皇帝手中。一定程度上决策的失误。,发生在秦始皇时期一次朝议:,丞相绾等言:“诸侯初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以填(镇)之。请立诸子,唯上幸许。”始皇下其议于群臣,群臣皆以为便。廷尉李斯议曰:“周文武所封子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县。置诸侯不便。”,始皇曰:“天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉。”,3、郡县制全面推行,(1)背景:(2)内容:(3)评价:,春秋战国:一些诸侯国在新兼并区设郡县。秦统一后:采纳建议,在推行郡县制。,全国分36郡,由中央政府直接管辖;郡下设县。建立地方官僚机构。郡守县令或县长,都由皇帝直接任命。,实现了中央对地方政权直接有效的控制,巩固全国的统治。县制机构管理的模式,对历代封建王朝都产生深远影响。,李斯全国范围内,秦朝的地方机构郡县制,乡,里,柳宗元认为,秦末农民起义“咎在人怨,非郡邑之制失也”;西汉七国之乱“有叛国而无叛郡”,“秦制之得亦明矣”。下列哪种说法最符合材料原意()a郡县制与秦末农民战争没有关系b七国之乱因汉初分封而爆发
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