全面建成小康社会-美丽中国成为现实

全面建成小康社会 让美丽中国成为现实摘要：中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会强调了如期实现全面建成小康社会奋斗目标，提出了全面建成小康社会的新目标要求。关键词：全面建成小康社会、蓝图、“十三五” 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。全会提出了全面建成小康社会的新目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。 “十三五”是本次会议的一大看点。回顾上几届五中全会，制定五年规划都是主要议题，本届五中全会略为不同的是，到“十三五”末，中国将全面建成小康社会，也就是目标已经确定，就看路线图如何绘制。外界普遍认为，中国经济已经步入新常态，GDP增速的目标有望降低，而环境以及生态文明的目标将会得到更多重视。 “十三五”规划涵盖2016-2020年时间段。在这五年中，中国全面深化改革将要取得决定性成果，要为全面建成小康社会进行最后的冲刺。一、关于“小康社会” “小康”一语最早见于诗经大雅民劳中的“民亦劳止，汔可小康”。面对长期战乱和民众困苦，春秋战国时代的诸子百家对未来理想社会有着深刻的思考。其中，儒家的大同、小康理想社会观最具影响力。礼记礼运中提出了“天下为公”的“大同”和“天下为家”的“小康”两种社会模式。“小康”比“大同”低一个层次。这里的小康是指建立在小生产、小农经济和私有制基础上的封建世袭社会，虽然有别于大同社会，但社会生活稳定，丰衣足食，国泰民安。 而借用这一概念来表示中国社会现代化进程中的一个特殊阶段，是由邓小平同志提出的。1979年12月，邓小平在会见日本首相大平正芳时说：“我们的四个现代化概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是小康之家。”邓小平第一次用“小康”和“小康之家”来描述中国的“四个现代化”。1986年，邓小平同志进一步指出“所谓小康社会，就是虽不富裕，但日子好过”，对小康的含义进行了具体解释。此后，建设小康社会就成了中国共产党阶段性奋斗目标，中共十二大以后的历次中共代表大会都作了专门阐述，内容不断丰富。最初是邓小平提出，到2000年实现人均GDP达到800美元的小康，到中共十二大首次使用了“小康”概念，并作为主要奋斗目标和经济社会发展的阶段性标志。中共十六大提出了在21世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标，使全体人民都能够更加充分、更加稳定地享受小康生活，为到21世纪中叶基本实现现代化打下坚实基础。中共十七大在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对中国发展提出了新的更高要求。中共十八大又一次对全面建成小康社会目标提出了新要求，构成了全面建成小康社会的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五个方面的目标体系，体现了与时俱进的科学精神。 从“解决温饱”到“小康水平”，从“总体小康”到“全面小康”，再到发出“全面建成小康社会”的动员令，中共十八大为中国未来发展描绘了新的发展蓝图。这种循序渐进的设计，为实现民富国强的中国梦提供了清晰的路线图和明确的历史方位。从“建设”到“建成”，是党中央向全国人民作出的庄严承诺。党的十六大以来的10年，我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面推进，我们成功地迈上了三个大的台阶，即社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶；人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶；综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，全面建成小康社会的目标已经遥遥在望，只要我们奋勇攀登，奋力跨越，就能够实现全面建成小康社会的中国梦。二、关于“全面建成小康社会” 2014年11月，习近平到福建考察调研时提出了“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”的“三个全面”，2014年12月在江苏调研时则将“三个全面”上升到了“四个全面”，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，新增了“全面从严治党”。 全面建成小康社会是“四个全面”的龙头。早在2002年，党的十六大报告就提出，从2001年到2020年，用20年的时间，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段；党的十七大报告又进一步提出到2020年全面建设小康社会的新要求，从而有了更加清晰完整的2020年宏伟蓝图；此后党的十八大报告中，针对2020年全面建成小康社会的宏伟目标，则首次提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的新指标。 全面建成小康社会具体包含了五个方面的目标，一是经济发展方式得到根本转变，建成世界经济强国;二是社会建设取得显著进展，建成社会主义和谐社会;三是政治文明建设取得重要进展，建成社会主义民主国家;四是文化建设大繁荣、大发展，建成社会主义文化强国;五是生态文明建设进入新阶段，初步建成绿色中国。 全面建成小康社会主要包含了六点要求，第一，转变经济发展方式取得重大进展；第二，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上实现两个“倍增”，即国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番；第三，通过增强创新驱动发展新动力，使科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列；第四，通过构建现代产业发展新体系，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，使工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显着；第五，通过继续实施区域总体发展战略，充分发挥各地区比较优势，区域协调发展机制基本形成；第六，通过培育开放型经济发展新优势，使对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。 全面建成小康社会还有很多问题亟须解决第一，实现经济建设目标任重道远。在经济大危机的背景下，美、欧、日等发达经济体的经济短期内很难实现根本性好转，高度依赖外需带动增长的发展方式必然难以为继。过去30多年支撑中国经济高速发展的“人口红利”、“环境红利”、“资源红利”等风光不再。在未来几年内，如何统筹兼顾好投资、消费与出口的关系，保持平稳较快的经济增长，绝不是一件轻松的事情。 第二，实现政治建设目标任重道远。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，需要进一步建立决策、执行与监督相互制衡的权力运行机制，进一步健全选举、决策与监督制度体系，这必然遭遇一些权贵阶层的反对。深化政治体制改革涉及权力的再分配问题，更不是一件轻松的事情。 第三，实现文化建设目标任重道远。中华民族要真正能够自立于世界民族之林，不仅要有经济发展和技术创新的“硬实力”，而且需要中华文化和中国精神的“软实力”。 第四，实现社会建设目标任重道远。社会建设比经济建设难度更大，更需要有决心、有恒心、有耐心、有信心，需要大量的财力投入与保障，必须长期不懈地加强社会主义和谐社会建设。第五，实现生态文明建设更加任重道远。面对资源约束紧张、环境污染严重、生态系统退化等严峻形势，“建设美丽中国”面临许多难题。由于劳动力总体素质仍然不高和自主创新能力低下而导致的粗放发展方式转变需要一个过程，加上转变发展方式还需要支付巨大的成本，要实现生态文明建设的宏伟目标并非轻而易举。三、把蓝图变为现实国家统计局统计监测结果表明，我国在全面建成小康社会的道路上取得了长足的进步。我国全面建成小康社会，实现程度由2000年的59.6%提高到2010年的80.1%，平均每年提高2.05个百分点。但到2020年全面建成小康社会只有不到6年的时间，我们面前还有很多难题没有解决，需要艰苦的努力才能实现。把蓝图变为现实，保持中国经济持续稳定增长至关重要在经济增速换挡的背景下，中高速增长能否保持至关重要。中央党校教授陈江生认为，新常态下，需要国家加强宏观调控，保证经济发展平稳，避免大起大落。经济换挡调速的背后是需求的不足。“我国的科技体制改革、创新能力提升等方面还有很长的路要走，面临的创新挑战和技术瓶颈依然存在，离依靠技术红利创造经济增长核心动力源还有较远距离。”国家行政学院经济学部主任张占斌说。把蓝图变为现实，强化区域协调发展不可或缺 区域差距不可避免，但差距过大则会影响全面小康。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军说，在各地均衡发展或公平发展、全国统一市场的情况下，经济发展会较快较可持续，反之则慢、不可持续。把蓝图变为现实，需要在生态文明建设上取得新突破 光有金山银山不算本事，有金山银山还有绿水青山，这一点正日益成为人们的共识。 “生态环境是短板，也是一个具有长期性、艰巨性和复杂性的问题。”环保部部长陈吉宁说，保护好生态环境，必须依靠技术创新和观念转变，需要全社会共同努力和行动。把蓝图变为现实，必须增强人民群众对发展改革的获得感 发展为了人民，发展成果由全体人民共享。医疗、养老、教育、城市交通等民生领域的问题，关乎人民群众的日常生活，更关乎对全面小康的认知度。 “尽管面临诸多挑战，但并没有改变我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断。”国务院发展研究中心主任李伟说，我国发展依然有着无限的空间。四、展望“十三五” 两年前，党的十八届三中全会明确提出336项重要改革任务，“十三五”正是全面深化改革的关键时期。“十三五”时期，经济体制改革将成为推动经济社会持续健康发展的“牵引器” 根据中央的决策部署，到2020年，基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境和政策法律体系，为进入创新型国家行列提供有力保障；竞争性领域和环节价格基本放开，市场决定价格机制基本完善“十三五”时期，社会事业改革将成为更好满足人民需求的“动力源” 根据中央的决策部署，到2020年基本建立新型户籍制度，帮助1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户；盘活农村资源、资金、资产，促进农民增收致富和农业现代化加快发展“十三五”时期，全面依法治国将成为强力呵护经济社会健康发展的“保护神” 全面推进依法治国，让权力在法治的框架内运行，是实现国家长治久安的必由之路。实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，国家治理体系和治理能力现代化必将进一步提升。“十三五”时期，生态文明体制改革将成为建设美丽中国的“美容师” 尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，发展和保护相统一的理念，绿水青山就是金山银山的理念，自然价值和自然资本的理念，空间均衡的理念，山水林田湖是一个生命共同体的理念这些理念的落实，美丽中国将成为现实。“十三五”时期，积极主动的开放战略将促进深化改革，拓展发展“新空间” “十三五期间，构建开放型经济新体制和全面深化改革将高度融合，共同发力支撑全面建成小康社会，增强百姓的获得感，打造中国经济新引擎。