人教版必修2高中政治第一单元第二课第三框题民主管理：共创幸福生活（课件）.ppt

三、民主管理：共创幸福生活,第二课我国公民的政治参与,2、最广泛的民主实践,农村村民自治,城市居民自治,基层民主的重要形式,1、村民自治,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。,村民委员会,（1）农村村民自治组织,（性质）,村委会是村民的自治组织，不是国家机关。村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了法律保障。,注意,村民委员会不是国家基层政权组织，不是一级政府，也不是政府派出的机关，乡镇政府对村民委员会不是领导关系而是指导关系，村民委员会不是乡镇政府的下级，与之没有行政隶属关系村委会干部不是国家公务员，不拿国家工资，他们的补贴是村民给的。凡依法属于村民委员会自治范围内的事项，都由村民自己讨论决定，乡镇政府不得干预。,（2）村民自治的内容（p24）,选举：,决策：,管理：,监督：,（基础、主要途径）,村民通过村民会议等形式参与本村事务的决策,通过村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为，用民主办法管理村日常事务,通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部的行为和村委会工作,村民直接选举村委会干部,村民选举村官,村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。,都斛镇园美村村务公开栏,村民怎样实现村民自治的？,途径,广东省南海市某村由村民民主选举，产生了新一届的村委会成员。2004年9月，该村在村务公开日上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨，发动村民捐款，对全村污染严重场所进行全面清理、绿化，为村民提供一个良好的生活环境。该村还订立了村民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等等来规范村民和村干部的行为。该村村民委员会设置了理财小组，定期对村里的帐目进行检查，查账后，还要张榜公布结果。上述材料说明了政治生活的什么道理？,在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。,在整个解决问题的过程中谁起了关键性的作用?,（1）城市居民自治组织,2、城市居民自治,居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。,居民委员会,（性质）,是民主管理机构，不是国家机关,中华人民共和国城市居民委员会组织法,第三条居民委员会的任务：（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；（二）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；（三）调解民间纠纷；（四）协助维护社会治安；（五）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；（六）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。,（3）城市居民自治的内容（p25第二段）,管理与监督：,（4）实行居民自治的重大意义,选举：,决策：,居委会干部由居民民主选举产生,社区大事提请居民会议讨论决定,居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询,调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。,居民是如何自治的？,途径,农村基层民主自治机构,城市基层民主自治机构,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,是基层民主中公民参与政治生活的重要形式,我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关,机构的领导由选民直接选举产生,实行村民自治依据的是哪一部法律？实行居民自治依据的是哪一部法律？村民委员会主任（村长）是不是“官”？居民委员会主任是不是“官”？,村委会是不是国家机关？城市的居民委员会是不是国家机关？,快速抢答,二、共建祥和文明社区1、实行农村村民自治和城市居民自治的意义扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。,2、青年学生应自觉参与民主管理,2）重要性,学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领,1）以不同方式尝试参与民主管理,小结,民主管理,最广泛的民主实践,共建祥和文明社区,村民自治（村民委员会）,居民自治（居民委员会）,性质,内容,性质,内容,作用,实行基层民主自治的意义,青年学生应积极参与民主管理,意义,练习：1、社会主义民主最为广泛而深刻的实践是实行,a、人民代表大会和人民政协b、民族区域自治和特别行政区自治c、农村村民自治和城市居民自治d、职工代表大会和工会组织,c,2、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的,a、基层政权组织b、基层自治组织c党的基层组织d村级政府机关,b,3、根据中华人民共和国村民委员会组织法规定，村民委员会的干部产生办法是（）a.村民间接投票选举产生b.村民直接投票选举产生c.乡镇领导机关任命d.人民和选举相结合产生,b,4、城市居民委员会是（）a.社会居民纠纷调解组织b.维护社区治安组织c.城市居民的自治组织d.城市社会福利和慈善机构,c,5、下列不属于城市居民委员会管理的是（）a调解居民纠纷b办理本地居民的户口业务c协助维护社会治安d维护居民的合法权益,b,多选：1、村务公开在村民自治章程中是十分重要的一条，这是因为村务公开（）a.有利于增加村务决策的透明度b.有利于加强国家机关的反腐倡廉工作c.有利于发展民主，进行村务监督d.是村民参与民主管理的重要途径,ac,2、在村民自治的实践中，广大村民创造了很多形式来监督村干部和村民委员会的工作，下列哪些形式能起到这种作用（）a.村务公开b.重大事项社会听证c.民主评议村干部d.村委会定期报告工作,acd,3、中学生能够采取不同形式尝试参与民主管理的活动，中学生参与这种民主实践，其意义在于（）a.体验民主管理的知识和技能b.体验民主管理的意义和价值c.增强政治参与的责任意识d.提高政治参与的实践本领,abcd,4、据报道，作为我国基层民主政治建设的一项重要内容，南京市目前已经有六成以上的社区居委会由居民直选产生。与上届相比，本届选举的民主程度大大提高，居委会成员的年轻化、知识化、专业化特征日益显现。这表明,a、我国的基层民主制度在不断健全和完善b、社区居委会直选是我国政府机构改革的重要组成部分c、直选有利于更好地反映居民的意见和要求d、“直选”是产生居民满意的居委会领导班子一唯一合法途径,ac,（辨析题）2005年，我国有18个省市区的30多万个村民委员会进行换届选举。有一种观点说，中国农民素质低，不适合搞民主。,分析：本题是明显错误类型的辨析题，解答时要说明其错误的原因。可从我国当前村民自治实践的发展、民主素质和民主意识的提高过程以及村民的民主政治创造性活动等方面来说明观点的错误性。,答案：（1）用直选的办法选举村民自治组织，是农民当家作主的具体体现。农民通过选举，选出那些品质好、有能力、真心为群众办实事的“村官”，确保党的富民政策在农村贯彻实施，促进农村经济社会和谐发展，保证农民群众真正得到实惠。这是中国农村民主政治进步和发展的一个显著标志。（2）民主素质和民主意识都是在实践中不断培养、锻炼出来的。广大农民群众在村民委员会的带领下，实行村民自治，在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使了民主管理的权利。（3）在村民自治实践中，广大村民创造了村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村民委员会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。（4）综上所述，题目中的观点是错误的。,自己的户口在村里，却无法享受村里其他众多村民享受的福利待遇，几位农民遂将村委会告上法庭。而村委会则认为，根据村民委员会组织法，村委会有权通过合法途径，对集体经济收益进行自主分配。能否享受村民待遇，应该听从全体村民的民主决议。讨论：当个人权利碰撞村民自治时，法律有无权利干涉?,村民自治和居民自治是受国家法律保护的，在法律允许的范围内，即使大多数村民或居民形成的决定是错误的，法律也无权干涉。,辨析：村民自治就是村民自主管理村级事务不受任何干涉,(1)村民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要途径,有利于村民充分行使民主管理的权利,实现”自己的事情自己办,自己的难题自己解.”(2)村民自治既包括民主管理,也包括民主选举,民主