房管局非公有制企业党建工作调研建议

1/5房管局非公有制企业党建工作调研建议为认真贯彻全市组织工作会议精神，扎实做好房地产开发企业和物业服务企业的党建工作，建立健全非公有制企业党的基层组织，完善工会组织，构建和谐，根据吴学组发20162号关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案和吴党发201617号关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案精神，紧紧围绕局学习实践科学发展观活动领导小组提出的“创新发展促房管、提升队伍走在前、强化服务为民生、建设做贡献”的活动载体，结合市“万人征求意见活动”征集到的意见建议，我带领局法制监察科和物业管理办公室的相关人员，专门组成调研组，深入到市区房地产开发企业和物业服务企业，对这些非公有制企业的党建工作落实情况进行了专题调研。深入总结，查找问题，理清思路，针对薄弱环节，提出了一些初浅的对策和意见。现将主要情况报告如下。一、市区房地产开发企业和物业服务企业党建工作概况2/5目前，市市区共有房地产开发企业15家，物业服务企业16家。从我局所掌握的这31家非公有制企业的党建工作开展情况看，我们认为近年来，在市委政府的正确领导下，全市非公有制企业党建工作虽然探索出一些做法，积累了一些经验，取得了一定的成绩，但整体水平与非公有制企业的发展水平、与上级的要求还有很大的差距。如市区15家房地产开发企业中，有在职职工406人，但中共正式党员只有27名，入党积极分子仅1名；建立党组织的只有2家，占；建立工会组织的有10家，占。而市区16家物业服务企业中，有在职职工511人，中共正式党员只有38名，入党积极分子仅9人；建立党组织的有4家，占25；建立工会组织的有6家，占有。二、市区房地产开发企业和物业服务企业党建工作存在问题及原因从市市区房地产开发企业和物业服务企业党建工作的开展情况来看，我们感到主要有以下几方面的问题1、组织相对薄弱，力度有待加强。部分非公有企业法人思想认识不足，重视程度不够，存在经济观念强、政治观念弱，雇佣意识浓、主人意识淡，短期行为多、长期3/5行为少；企业内部党员数量少、规模小、分布较广。如市区房地产开发企业建立党组织的只占，入党积极分子仅有一名，且企业法人主动愿意成立党组织的不足三分之一。因此，党在非公有制企业的力量相对薄弱，党的力量的增强相对滞后于非公有制企业的经济发展。2、活动经费不足，正常工作难开。非公有制企业党组织不同于行政事业单位机关党组织，没有固定的活动经费，得全部靠企业法人支持。有的非公有制企业因经济效益不好或企业法人不重视、不支持，虽然建立了党组织，但没有投入足够的经费，党组织因“无源之水”而成了“聋子的耳朵摆设”，党群活动无法正常开展。3、入队门槛异同，发展步伐缓慢。一方面，由于员工整体素质差参不齐，很多员工存在重经济、轻政治，重短期、轻长期倾向，入党积极性不高；加之“临时观念”强，流动性大，有的员工向党组织递交入党申请书不久，组织上还未来得及考察培养就已“跳槽”，使考察培养工作出现“断层”。另一方面，建立基层党组织的非公有制企业其党务干部队伍不稳定，新手多、业务差，而且多数党务干部是兼职，缺少必要的业务学习和培训，对党务的基本业务知识理解不深、掌握不牢，对发展党员工作的基本程4/5序不清，特别是实行发展党员预审、票决和公示制度，在程序上提出了更高的要求，很多非公有制企业党务干部因而产生畏难情绪，甚至“望而却步”，以致发展党员工作难有作为。4、党员队伍不整，党务活动空洞。有的党组织长时间没有组织党员过党内生活，“三会一课”、民主集中制、党员教育管理等党内基本制度执行不到位，甚至一些常规性组织工作因忙于事务而被“束之高阁”；有的党组织因党员流动性大，又未能及时抓好新党员发展或接转党员工作，以致党员“流失”。有不少非公有制企业就因党员数不足3名，导致党内活动无法开展。从市区来看，大部分外来流动党员没有持活动证或证明信，长期游离于党组织之外。5、组织关系不畅，作用发挥不佳。企业法人与党组织负责人、党员之间的雇佣关系，决定了党组织的活动受制于企业法人的认可和支持程度。有的非公有制企业党组织与企业主的关系不够协调，得不到企业法人支持，开展活动难以进行；有的企业法人本身不是党员，如房地产开发企业中，企业法人不是党员的占，物业服务企业中，企业法人不是党员的占，因而对党组织的重视程度肯定不够，也不可能从阵地、时间、经费等各方面予以支持和