市党代会常任制试点工作调研报告

1/4市党代会常任制试点工作调研报告市党代会常任制试点工作调研报告根据部机关自身建设十二条要求，近期，我对全市党代会常任制试点工作开展情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下一、近年来我市试行党代会常任制的主要做法及成效11月以来，市委根据中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例和省委组织部关于印发关于扩大党代表大会常任制试点的实施方案的通知的要求，精心谋划，大胆探索，积极开展党代会常任制试点工作，取得初步成效。1、加强组织领导，扎实推进试点工作。一是成立领导机构。市委及时成立党代会常任制试点工作领导机构和工作机构。领导小组由市委书记担任组长，市委副书记、2/4市委秘书长、组织部长、纪委书记、宣传部长担任副组长，市“四大家”办公室、市纪委、市委组织部、市委宣传部、市财政局等单位为成员。领导小组办公室设在市委组织部，具体负责党代表联络、组织、管理以及有关日常工作。二是落实工作经费。将党代表活动经费、党代办工作经费、党代会年会经费纳入市财政预算，由市财政据实支付。三是加大舆论宣传。采取张贴横幅、印发资料、在报纸、网络上开辟专栏等多种形式加强试点宣传，确保在思想上形成高度统一。2、强化制度保障，确保试点工作规范运行。借鉴人大、政协常任制的运作方式和办法，重点到试点工作比较成功的武汉市江岸区学习取经，在网上学习省内罗田和宜都、省外椒江等地经验基础上，反复酝酿、充分讨论，制定市党代表大会常任制试点工作实施方案，着力构建了“17”的党代会常任制制度体系，即中国共产党市代表大会常任制度和中国共产党市代表大会代表资格管理办法、中国共产党市代表大会年会制暂行办法、中国共产党市代表大会闭会期间代表活动开展实施办法、中国共产党市代表大会代表民主评议制度、中国共产党市代表大会代表提案、提议制度、中国共产党市代表大会代表询问和质询制度、中国共产党市代表大会代表听取3/4重大事项通报制度等7个配套制度，明确了党代会常任制的基本内容和党代表的任期、权利和职责，为保障试点工作规范运行和代表充分行使权利、发挥作用提供了法定依据。3、坚持年会制度，进一步增强党代会的决策和监督职能。坚持把党代会年会作为实施试点工作的核心环节，先后召开两次党代会年会，年会上代表们围绕年会主题，主动提交提案提议，积极建言献策，达成共识，形成大会决议。重点抓好四项工作一是科学增补代表。底的市第七次党代会第一次会议以来，因工作调动、死亡等种种原因，我市部分代表团代表人数减少，代表结构分布不合理，代表归属不明。为此，我们在年会召开前及时开展代表补选工作，合理划分选举单位、合理确定代表结构、合理采取选举形式，保证了代表数量，完善了代表结构。二是界定年会职能。认真处理好党代会年会与人大、政协年会的关系。在时间安排上，把党代会年会放在人大、政协年会前召开，以确保党代会年会的精神在人代会、政协会上得到很好体现，确保党代会年会的的决策得到更好的贯彻落实。在会议内容上，突出党代会的主导地位，避免与人代会、政协会内容交叉重复，着重对事关全局的焦点、热点问题进行讨论并作出决策，以指导人代会、政协会。三是4/4突出议事职责。2月3日，我们召开了市第七次党代会第二次会议。会议历时一天半，与会代表们认真听取、审议了市委、市纪委工作报告；审议通过了市党代会常任制相关制度、市党代会代表提案审查报告；经过充分讨论，确定了“坚持科学发展，奋力抢前争先，不断开创实力诚信生态和谐新局面”的工作目标；主动向大会提交提案33件，有力发挥了市党代会作为市委最高权力机关和监督机关的作用。今年年初召开的市第七次党代会第三次会议，我们借鉴前一次年会的经验，在会前重点加强了调查研究、征求意见和讨论酝酿工作，保证年会期间代表们能够集中精力议事决策，在年会召开期间广泛征求代表们对市委委员、市纪委委员的意见，发挥党代表监督作用，进一步提高了年会质量和效率。四是狠抓提案办理。及时组织召开提案交办会和协调督办会，将代表提案交由所涉及的单位进行办理，并明确主办单位和协办单位工作责任，认真落实限时办结制和办理结果回访制，确保提