新形势下城管工作落实科学发展观调研思考

1/5新形势下城管工作落实科学发展观调研思考城市管理水平是一个地区文明程度、综合实力、整体品位的重要标志和直接体现。随着经济社会的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，城市管理工作日益凸显其基础性、统筹性和战略性。市城市管理的基本情况怎样如何进一步做好新形势下的城市管理工作我们进行了以下调查与思考。基本情况城市管理源于城市建设而存在，随着城市发展而发展。五十多年来，市的城市管理大致经历了三个发展阶段一是计划体制阶段，主要特点是抱团割据，分块管理。二是体制转轨阶段，主要特点是政府统筹，一管到底。三是新体制阶段，特点是属地管理、市场机制。近年来，我市城市管理工作紧紧围绕推进跨越发展、构建和谐主题，以创建国家卫生城市为契机，不断加大改革力度，积极探索长效管理模式，呈现出如下几个特征2/5市容环卫不断改观，但质量不高。市容环境卫生是城市管理最基础、最重要的工作，与人民群众的生活息息相关。进入新世纪以来，我市始终把实现市容环境卫生根本好转摆在城管工作的首要位置，通过狠抓道路清扫保洁、清理卫生死角、整治违章占道和城市“牛皮癣“、完善基础设施、加强监督考核，市容环境卫生有了较大改观。目前，我市的主次干道做到了24小时清扫保洁，路面基本干净整洁，秩序良好，为创建园林城市、文明城市、优秀旅游城市和省十运会等大型活动的成功举办作出了重要贡献。但是，对照国家卫生城市标准和人民群众日益增长的需要，市容环境卫生总体质量还不高。突出表现主次干道的“门前三包“没有很好落实，乱倒垃圾现象较多，道路灰尘较多，部分小街小巷、居民社区卫生状况较差，“城中村“、城乡结合部还有不少卫生死角，乱摆摊担、乱停车辆、乱写乱画等现象在一些地段还比较严重。基础设施不断完善，但标准不高。近年来，多渠道投入资金数千万元，新建、改造了一批公厕、垃圾中转站，添置了一批环卫车辆，新建了生活垃圾处理场，为城市管理工作高效开展提供了重要物质基础。但是，无论是数量还是质量，我市城管基础设施都难以达标。我市现有3/5公厕、垃圾站大多建于上世纪八、九十年代，设计标准、建设标准、管理标准都很低，加之年久失修，很多已破旧不堪，难以正常使用。垃圾收集仍然采用露天垃圾围子，垃圾运输大多使用非密闭车辆，严重影响市容环境卫生。城管执法车辆、通讯、取证等设备十分缺乏，给执法工作带来诸多不便。绿化亮化不断提速，但品位不高。XX年，我市成功创建省级园林城市后，以创建国家园林城市为平台，不断加快道路绿化、小区绿化和公园建设，绿地率、绿化覆盖率、建成区人均公共绿地等指标均已超过国家园林城市标准，XX年成功创建国家园林城市。自2000年我市开展“十里长街“美化亮化工作以来，城市美化亮化不断提速。XX年，通过开展临街建筑、桥梁、路灯等设施的清洗粉刷，整治户外广告等活动，加大了城市空间的美化力度。XX年又投入3000余万元，完成了“两桥两路一塔“的亮化工程。但是，与先进发达城市比，城市绿化亮化品位还不高。绿化方面，缺乏园林精品和园林“旗舰“，园林设施的没有一个“知名品牌“。城市亮化方面，部分主次干道路灯比较陈旧，有的小街小巷还有路无灯或有灯不亮的问题。高层建筑、城市节点、“一江两岸“的亮化缺乏特色和精品。城市美化方面，户外广告量多质低，特别是建筑物楼顶、墙面4/5广告、路灯广告数量庞大，门店招牌杂乱无序，严重侵害了城市色彩，破坏了建筑艺术。执法力度不断加大，但水平不高。XX年，我市实施了城市管理相对集中行政处罚权，制订了一系列城市管理的规章制度，并开展了市容环境卫生、户外广告、客运市场、渣土运输、拆违等专项集中执法活动，“城市乱源“得到了一定的控制。但是，从严格执法和文明执法的高要求来看，城管执法总的水平还不高。一是执法责任还没有完全履行到位，破坏市容环境卫生的违章现象还不同程度存在。二是重突击行动轻日常执法，重行政处罚轻宣传教育，重一时成效轻长效管理的倾向还比较严重。三是执法行为不规范、执法方式简单粗暴、执法艺术欠缺的现象依然存在，影响了队伍形象，降低了执法效果。原因分析对现状进行辩证的分析可以看出，经过多年艰苦探索，我市城市管理工作取得了显著成绩，与此同时方方面面的问题还不同程度的存在。为提高城市管理水平，必须较好地解决这些问题，必须对产生问题的原因进行深入的剖析。总的来看原因融普遍性、特殊性、深刻性和多重性5/5于一体。既有体制方面