《种畜禽管理培训》PPT课件

种畜禽管理培训,四川省畜牧食品局,主要内容,一、种畜禽管理的概念,二、种畜禽管理的法律依据,三、种畜禽管理制度,四、种畜禽生产经营许可证管理,六、种畜禽进出口,七、其它,五、畜禽品种审定,1、什么是种畜禽管理行政主体依据有关法律、法规和规范性文件对种畜禽的生产和经营活动进行管理的一种行政行为。,一、种畜禽管理的概念,种畜禽管理的内容：条例第一条“为了加强畜禽品种资源保护、培育和种畜禽生产经营管理，提高种畜禽质量，促进畜牧业发展，制定本条例。”规定了种畜禽管理的内容。,2、种畜禽管理的内容与范畴,良种繁育体系规划制定和建设等,种畜禽生产经营许可证的颁发,种畜禽进出口审批,畜禽品种资源保护,畜禽新品种与畜禽地方品种的审定命名,种公畜使用合格证、家畜人工授精员合格证发放,种畜禽管理范畴：,条例第三条规定：从事畜禽品种资源保护、培育和种畜禽生产、经营的单位和个人，必须遵守本条例；农户自繁自用种畜禽的除外。,3、种畜禽管理主体,条例第五条规定：“国务院畜牧行政主管部门主管全国的种畜禽管理工作。县级以上地方人民政府畜牧行政主管部门主管本行政区域内的种畜禽管理工作。”,国务院种畜禽管理条例,农业部种畜禽管理条例实施细则,四川省行政执法规定,农业部的规范性文件,省畜牧食品局的规范性文件,二、种畜禽管理的法律依据,种畜禽生产经营许可证发放实施的是农业部、省、市（州）、县四级管理；,三、种畜禽管理制度,畜禽品种审定实行国家和省二级审定制度。省内新品种审定和畜禽地方品种审定命名实行省级审定，跨省品种的审定由国家审定。,种畜禽进出口实行农业部一级审批制度，省级畜牧行政主管部门具有审核权。,四、种畜禽生产经营许可证管理,1.发证权限种公牛站、国家重点种畜禽场、胚胎生产经营等由农业部审批发证；其它种畜禽场、由省局审批发证；家畜人工授精站、家禽孵化场由市州畜牧行政主管部门审批发证；单纯从事种畜禽经营、种蛋孵化和种公畜配种业务的，由县级畜牧行政主管部门审批发证。,2.发证程序种公牛站、国家重点种畜禽场、胚胎生产经营等的许可证由申请单位提出申请，填写农业部种畜禽生产经营许可证申请表，连同申请报告（格式和内容按农业部有关要求）报省畜牧食品局（省行政服务中心统一受理），省畜牧食品局审核同意后报农业部审批发证。,2.发证程序,其它种畜禽场的许可证由申请单位提出申请，填写四川省种畜禽生产经营许可证申请表，连同申请报告（格式和内容按省畜牧食品局1998年153号文件有关要求编写）报市州畜牧行政主管部门，市州畜牧行政主管部门审核同意后报省畜牧食品局审批发证。,2.发证程序,家畜人工授精站、家禽孵化场的许可证由县级畜牧行政主管部门审核同意后报市州畜牧行政主管部门审批发证，并报省畜牧食品局备案审查。,3、种畜禽场标准一般种畜禽场：四川省种畜禽生产经营许可证管理办法。（98年153号文）省重点种畜禽场：四川省重点种畜禽场评审办法（01年121号文）家禽孵化场、家畜人工授精站：99年我局颁布的四川省家禽孵化场验收标准和四川省家畜人工授精站验收标准。,4、种畜禽场检查验收,验收专家组：由管理和技术人员3-5人组成验收组，采取现场验收的办法。验收组按照验收标准对种畜禽场各项条件进行实地审查后，出具验收意见。,验收意见一般格式：,验收意见正文应包括：地理位置、基础设施、环境保护设施、种母畜数量与年龄结构，种公畜血缘，技术力量、技术档案、疫病防治等方面的情况详实描述。并明确具备何种生产能力，生产经营内容的认定等。验收备忘录：指出种畜禽场存在的不足，并提出改进意见。作为换证时的一个依据。,5、关于许可证编号,（2003）川A00101001,发证年度,市州代号,县(市区),畜种代号,序列号,温江（001），郫县（002），新都-003，彭州-004，都江堰-005，崇州-006，大邑-007，邛崃-008，蒲江-009，新津-010，金堂-011，双流-012，龙泉-013，青白江-014，金牛区-015，青羊区-016，锦江区-017，武侯区-018，成华区-019，高新区-020,A-成都市,地市编码,涪城区-001，游仙区-002，江油-003，安县-004，梓潼-005，平武-006，北川-007，三台-008，盐亭-009，高新区-010,C自贡市,B绵阳市,D内江市,荣县-001，富顺-002，大安区-003，沿滩区-004，贡井区-005，自井区-006,市中区-001，东兴区-002，资中-003，隆昌-004，威远-005,地市编码,J遂宁市,H广元市,E德阳市,中江-001，罗江-002，旌阳-003，广汉-004，什邡-005，绵竹-006,元坝区-001，市中区-002，朝天区-003，旺苍-004，苍溪-005，剑阁-006，青川-007,安居区-001，蓬溪-002，射洪-003，大英-004，船山区-005,地市编码,Q宜宾市,R南充市,L乐山市,市中区-001，沙湾区-002，五通桥区-003，金口河-004，犍为-005，井研-006，峨眉山-007，夹江-008，沐川-009，峨边-010，马边-011,高坪区-001，嘉陵区-002，顺庆区-003，阆中-004，营山-005，南部-006，仪陇-007，蓬安-008，西充-009,翠屏区-001，宜宾县-002，南溪-003，江安-004，长宁-005，高县-006，筠连-007，珙县-008，兴文-009，屏山-010,地市编码,X广安市,E泸州市,D攀枝花市,东区-001，仁和区-002，西区-003，盐边-004，米易-005。,江阳区-001，龙马潭区-002，纳溪-003，合江-004，叙永-005，泸县-006，古蔺-007,广安区-001，岳池-002，武胜-003，邻水-004，华蓥-005,Y巴中市,巴州区-001，通江-002，南江-003，平昌-004,地市编码,Z眉山市,T雅安市,S达州市,通川区-001，达县-002，渠县-003，万源-004，开江-005，大竹-006，宣汉-007,雨城区-001，名山-002，芦山-003，宝兴-004，荥经-005，汉源-006，石棉-007，天全-008,东坡区-001，仁寿-002，彭山-003，丹棱-004，洪雅-005,M资阳市,雁江区-001，简阳-002，安岳-003，乐至-004,地市编码,U阿坝州,V甘孜州,康定-001，九龙-002，炉霍-003，泸定-004，雅江-005，道孚-006，丹巴-007，稻城-008，乡城-009，色达-010，新龙-011，白玉012，德格-013，理塘-014，巴塘-015，甘孜-016，得荣-017，石渠-018,马尔康-001，汶川-002，理县-003，茂县-004，壤塘-005，金川-006，小金-007，阿坝-008，若尔盖-009，红原-010，松潘-011，九寨沟-012，黑水-013,地市编码,O省属场站,W凉山州,西昌-001，德昌-002，会理-003，会东-004，宁南-005，盐源-006，木里-007，冕宁-008，昭觉-009，美姑-010，雷波-011，越西-012，喜德-013，普格-014，布拖-015，甘洛-016，金阳-017,地市编码,畜种代号：,猪-01，牛-02，羊-03，马-04，驴-05，驼-06，兔-07，犬-08，鸡-09，鸭-10，鹅-11，鸽-12，鹌鹑-13，卵-14，精液-15，胚胎-16，其它-17,单位名称：写全称单位地址：四川省XX市（州）XX县XX乡XX村生产范围：家禽及配套系品种品种名称代次其它畜种品种名称纯种二杂母猪制种场LY或YL二杂制种经营范围：可不填写有效期：三年发证单位：畜牧行政主管部门公章,6、关于许可证的填写,7、关于年审,国家重点场、省重点场、省属场由省局年审，其它场由市州局负责年审。请大家做好这个工作，并按我局2000年78号文件要求向省局报送“种畜禽生产经营情况统计表”,种畜禽生产经营情况表,8、关于换证,有效期满前3个月向原颁证行政机关书面提出换证申请。材料要求：1、申请单位提出书面申请，填写四川省种畜禽生产经营许可证申请表2、三年来种畜禽生产经营情况总结报告3、有关兽医卫生情况报告4、种禽场生产经营内容有无变更等,9、关于有效期内变更许可证内容,在有效期内变更单位名称的，要由变更单位提出书面申请，由所在地市州畜牧行政主管部门审查同意后，以正式文件报省局批准变更。,变更种畜禽场地址、生产经营品种的，需由变更单位提出书面申请，并详细说明理由，如新场址地理位置、基础设施等，新品种来源、质量等。由所在地市州畜牧行政主管部门审查核实同意后，以正式文件报省局审批。,(1)基础设施:包括地理位置、占地面积、各类种畜禽舍布局、建筑面积、舍内设施设备、排污设施、供水供电、饲料加工、兽医防疫等附属设施设备的详细情况。,10、种畜禽生产经营许可证申请报告内容,(2)技术力量:包括场领导、技术人员学历及专业分布情况，饲养员文化程度，以及聘请专家、人员培训等情况。,(3)生产规模:详细说明种公畜数量、血缘、能繁母畜数量、等级、畜群结构等。,(5)畜群保健:免疫程序、病死率、有无传染病发生等。,(4)种畜禽生产资料档案记录记载:包括选育、选配方案、生产工艺流程、生产性能、年淘汰更新数量、资料记录记载及分析处理等。,(6)种畜禽经营（推广）情况和售后服务,(8)附件：包括引种证明、动物防疫合格证、各种技术规程、操作规程、岗位职责等。,(7)发展目标和规划,五、畜禽品种审定,我省畜禽品种审定工作按川畜禽函2002220号“关于畜禽品种品系审定工作有关规定的通知”执行。,1、畜禽品种（系）审定工作由省畜禽品种审定委员会负责。,2、申请者向省畜禽品种审定委员会提出申请，填写品种审定申请表，提交品种（系）育种技术工作报告、中试或区域试验报告以及报审品种（系）的声像、画册、多媒体、实物等。,3、省畜禽品种审定委员会受理后，委托有关检测单位进行品种（系）生产性能检测并出具检测报告，检测标准由检测单位按畜种分别制定。根据我省实际，小家禽畜品种（系）生产性能检测委托省畜禽繁育改良总站负责，猪品种（系）生产性能检测由省种猪性能测定中心负责。,4、省畜禽品种审定委员会依据育种报告和性能检测报告对品种（系）进行审定，审定通过后，由审定委员会报省畜牧食品局批准命名，报农业部备案。,六、种畜禽进出口,1.法律依据：1.种畜禽管理条例2.种畜禽管理条例实施细则（1998年农业部令第32号颁布，2004年农业部令第38号修订）,2.办事条件：1.申请单位必须是持有种畜禽生产经营许可证的种畜禽生产单位，单纯经营种畜禽的单位不能进出口种畜禽。2.经市级畜牧行政主管部门签署审查意见3.无进出口权的申请人，需委托有进出口代理权的单位代理。”,3.需报送以下材料：农业部进出口种畜(禽)审批表种畜禽生产经营许可证（复印件）出口国官方或官方委托机构出具的种畜禽系谱证明申请进口种畜禽数量符合实际生产能力的说明材料,国内申请进口单位与进出口代理商签订的种畜禽代理进口合同以及进口商与出口商签订的种畜禽买卖合同，自理进出口单位只需提供种畜禽买卖合同（均为复印件）进口种奶牛时，需提供奶牛进口申请单位承诺书和奶牛进口诚信代理承诺书（均为原件）,奶牛进口诚信代理承诺书,作为进口代理公司，我公司代理进口的头奶牛仅供单位使用。国家对进口的种畜禽实行免税政策，根据国家对特殊免税商品管理的有关规定，我公司严格遵守海关法第五十七、八十二条之规定，如有违反，将承担由此产生的一切法律责任。本公司承诺：在申报种牛进口免税审批过程中，提供的种牛系谱真实、可信，不存在任何弄虚作假行为。如有作假，责任自负。代理公司（印）年月日,奶牛进口申请单位承诺书,我单位，提出进口头奶牛的申请，这些奶牛只用于本奶牛场饲养，饲养地点为。国家对进口的种畜禽实行免税政策，根据国家对特殊免税商品管理的有关规定，我单位严格遵守海关法第五十七、八十二条之规定，如有违反，将承担由此产生的一切法律责任。申请单位（印）年月日,海关法相关规定,第五十七条特定地区、特定企业或者有特定用途的进出口货物，可以减征或者免征关税。特定减税或者免税的范围和办法由国务院规定。依照前款规定减征或者免征关税进口的货物，只能用于特定地区、特定企业或者特定用途，未经海关核准并补缴关税，不得移作他用。,第八十二条违反本法及有关法律、行政法规，逃避海关监管，偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，有下列情形之一的，是走私行为：（一）运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的；（二）未经海关许可并且未缴纳应纳税款、交验有关许可证件，擅自将保税货物、特定减免税货物以及其他海关监管货物、物品、进境的境外运输工具，在境内销售的；,（三）有逃避海关监管，构成走私的其他行为的。有前款所列行为之一，尚不构成犯罪的，由海关没收走私货物、物品及违法所得，可以并处罚款；专门或者多次用于掩护走私的货物、物品，专门或者多次用于走私的运输工具，予以没收，藏匿走私货物、物品的特制设备，责令拆毁或者没收。有第一款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。,省重点种畜禽场审查认定,七、其它,种畜禽生产经营许可证办理须知,农业部对实施细则的部分修改,我省对种畜禽管理工作的部分调整,七、其它,省重点种畜禽场审查认定,省四川省重点种畜禽场评审工作按省畜牧食品局2001年121号文件精神，由申请单位（有许可证，且符合有关条件的种畜禽场）提出申请，填写四川省重点种畜禽场申请表，连同申请报告（格式和内容按有关要求认真编写）报市州畜牧行政主管部门，市州畜牧行政主管部门审核同意后报省畜牧食品局审查。,种畜禽生产经营许可证办理须知,种畜禽场：申请表（各项内容认真填写无空白），市州在审核意见栏签字盖章，由市州验收的在验收意见栏签字盖章。申请报告、引种证明、验收意见、验收组人员名单、动物防疫合格证等必备附件。,换证的场带上原种畜禽生产经营许可证副本家畜人工授精站、家禽孵化房：带“家禽孵化场、家畜人工授精站汇总表”（市州加盖公章）,农业部对实施细则的部分修改,2004年7月1日行政许可法实施后，农业部对种畜禽管理条例实施细则和种畜禽生产经营许可证管理办法进行了修订。,中华人民共和国农业部令第38号关于修订农业行政许可规章和规范性文件的决定业经2004年6月25日农业部第23次常务会议审议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。部长：杜青林二00四年七月一日,十七、种畜禽管理条例实施细则（1998年1月5日农业部令第32号）,1第六条修改为：“禁止保种群杂交。因育种需要杂交的，应当报省级人民政府畜牧行政主管部门备案。”2第七条增加一款作为第一款，“种畜禽进出口应当符合国家种畜禽进出口规划和计划，并符合种畜禽进出口品种名录的规定,3第八条修改为：“进出口种畜禽的单位和个人应当向省级人民政府畜牧行政主管部门提出申请，并提交下列材料：（一）进出口种畜禽审批表；（二）种畜禽生产经营许可证复印件；（三）出口国官方或官方委托机构出具的种畜禽系谱证明；（四）申请进口种畜禽数量符合实际生产能力的说明材料；,（五）国内申请进口单位与进出口代理商签订的种畜禽代理进口合同以及进口商与出口商签订的种畜禽买卖合同,自理进出口单位只需提供种畜禽买卖合