PX项目与邻避效应及消除措施ppt课件

,PX项目与邻避效应及消除措施,By第六组,1,漳州PX项目,46漳州PX项目爆炸事故是2015年4月6日18时55分左右在福建漳州古雷腾龙芳烃PX项目发生的一场安全生产责任爆炸事故。截至2015年4月7日7时，共有6人因伤住院治疗，其中现场受伤1人，玻璃刮伤5人。截至2015年4月8日，救援工作已出动消防车辆122部、官兵610名。现场有公安干警350名、边防官兵105名现场执勤，防化部队、海防官兵、民兵预备役共300多名现场待命。,爆炸事故,2,事故原因,漳州市政府在事故新闻发布会上表示，油如何泄露以及怎样会点着的现在还没有查明。环保部环境与经济政策研究中心研究员曹凤中表示，绝大部分的化工生产环境都涉及高温、易燃、有毒、易爆、复杂设备等，一旦疏忽大意就可能产生重大危害。但是经过严格流程的生产是不会轻易焊缝开裂闪燃等情况。这次事故，实际上是岗位责任不到位，操作不到位，缺乏安全生产意识，和整体PX生产工艺无关。,3,PX是什么？,PX项目，即对二甲苯化工项目。PX是作为我们一个主要的服装、纺织的原料，是一个国家化工化学水平的重要指标。,4,PX项目不是,自2007年厦门、2010年大连“PX事件”之后，PX，这种现代化学工业中极为重要的产品，就成为了公众眼中恐怖与邪恶的代名词。在大连，PX被媒体形容为“令人闻风丧胆的终极绝杀项目”，在厦门，PX据说能抵得上1000枚导弹的威力。,妖魔鬼怪,5,PX与人们的生活息息相关,相反，PX却是与人类生活息息相关的：PX的主要用途就是生产PTA，广泛应用于纺织品、饮料食品包装、光盘等产品。一个或许令人尴尬的现实是，不少抗议者手中写满诉求的“旗帜”，就是用PX的下游产品涤纶制作的。,6,PX项目特点及缺点,特点:“三近”选址原则:离炼油企业近离下游工厂近离大江大海近缺点：PX的储存与运输环节蕴含风险。因为，PX既是易燃液体，同时也容易凝固，凝固点只有13.26。因此，贮运时既要远离火种、热源，避免阳光直晒，又要有保温设施，并防止泄漏。,7,我国PX的生存困境,我国PX供求关系经历过三个阶段。2000年以前，供求基本平衡，少量依赖进口，总量不高。2000到2010年间，PX产量跃升到全球首位，总量大幅上升，仍然均衡。2010年至今，总需求继续增长，但项目上得较慢，明显供不应求，以至于1/3需要进口。多个城市普通民众反抗成功的示范效应已经启发了全国人民。供求失衡的背后很大程度上是民意失衡。,8,而且一旦PX大量泄漏，也已经有了完善的处理原则：构筑围堤或挖坑收容；用泡沫覆盖，抑制蒸发。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。迅速将被二甲苯污染的土壤收集起来，转移到安全地带。对污染地带沿地面加强通风，蒸发残液，排除蒸气。迅速筑坝，切断受污染水体的流动。PX项目激起的是一处又一处集体性抗争。各地反抗的背后，PX危害都被刻意夸大,9,咱们身边的PX项目,宁波该项目位于宁波石化经济技术开发区内，占地面积约422公顷。总投资估算约558.73亿元，镇海炼化年产1500万吨炼油、120万吨乙烯扩建工程（简称炼化一体化项目）。,10,从2012年10月初开始，部分村民就该项目相关环保及村庄搬迁问题到镇海区政府信访。要求尽早将村庄拆迁纳入新农村改造计划。部分村民情绪激动。2012年10月28日18时50分，宁波市政府新闻办公室官方微博发布消息称，宁波市经与项目投资方研究决定：坚决不上PX项目；炼化一体化项目前期工作停止推进，再作科学论证。至围堵城区的一个交通路口，经劝导，村民全部散去。,11,PX项目如何突围？,PX需要突围。从生产工艺上来说，PX需要接近河湖水体，这样才能方便供水和排放。向中西部排到长江、黄河的上游则会污染一路，迁到地方水系丰富的湖南等省份也不过就是以邻为壑。至于继续向西在沙漠排污的想法，大可以看一看前几日甘肃荣华排污的照片和报道，体会一下这是否是良方妙策。,12,邻避效应（Not-In-My-Back-Yard）指居民或在地单位因担心建设项目（如垃圾场、核电厂、殡仪馆等邻避设施）对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，从而激发人们的嫌恶情结，滋生“不要建在我家后院”的心理，及采取的强烈和坚决的、有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为。,邻避效应,13,邻避效应的案例,PX的邻避效应10月27日，有数百名宁波市民来到天一广场，拉起了反对PX的横幅。抗议的源头在距离宁波市约30公里外的镇海区澥浦镇，这里是宁波石化经济技术开发区所在地。相邻的南洪村因为距离1700米而成为保留村，因此引发村民抗议。南洪村民们要求也迁离这工厂密布、烟囱林立的化工区，同样的要求波及相邻的湾塘村。,14,导致邻避效应的五方面心理与认知因素,1、不信任政府和项目发起人。2、知识与信息欠缺。3、对问题、风险和成本的狭隘和局部的观点。4、对邻避设施的情绪化评价。5、一般的和特别的风险规避倾向。,15,邻避效应的利与弊,在社会现实中，邻避效应能在一定程度上起到积极作用，有助于纠正行政和技术精英的决策失误或不良偏好，维护公民的合法权利；但是由于邻避效应而拖延甚至取消对经济社会发展具有必要性的公益性项目的案例也比比皆是。,利,16,邻避效应的心理与认知因素越强烈，则居民的邻避意识越强，对经济性补偿方案的各方面要求也就会越高。对相关问题的处置不当，除了可能延误建设进程、加大建设成本外，还可能引发社会政治问题、带来社会的不稳定因素。,弊,17,如何避免邻避效应并培育迎避应？,需要政府、企业和公众三者的良性互动,18,企业1、应坚持信息透明化，向公众和政府提供完全的信息，消除信息不完全和不对称对公众心理和政府决策的负面影响。2、企业应遵循社区自愿和企业满意的原则进行选址，主动寻找自愿性社区，绝不能单厢情愿，也不能依靠政府指定。政府1、应出台受影响区域生态补偿与经济