效能监察工作方案汇报

项目情况汇报,全省统一电子监察平台,2018年1月6日,汇报提纲,一、项目总体规划,四、下一阶段工作安排,三、平台设计方案,五、业务规范和原型介绍,二、目前项目进展情况,一、项目总体规划,项目阶段划分项目组织结构,项目阶段划分,全省统一电子监察平台,电子监察子系统,廉政风险防控子系统,基础支撑管理子系统,第一阶段里程碑（2013年12月31日）1）完成基础支撑管理子系统为后续系统建设提供支撑；2）完成与行政审批系统、政务公开系统、1至3个试点（地税局、财政厅、工商局）系统对接；3）完成电子监察子系统建设达到系统试运行。第二阶段里程碑（2014年6月30日）1）完成电子监察子系统未完和改善的工作；2）完成廉政风险防控子系统并达到系统试运行。,承载业务的基础,一、项目总体规划,项目阶段划分项目组织结构,项目组织结构,为了保障全省统一电子监察平台项目顺利完成，我们成立了电子监察项目组。,汇报提纲,一、项目总体规划,四、下一阶段工作安排,三、平台设计方案,五、业务规范和原型介绍,二、目前项目进展情况,目前项目进展情况,需求调研,业务分析,相关设计,用户角色分析,主题分析,架构设计,概要设计,接口设计,原型设计,从项目启动到现在，我们基本完成了需求调研，对用户的需求也进行了梳理、分析，完成了架构设计、概要设计、接口设计和原型设计。,监察机制分析,电子监察业务调研,业务流程分析,省财政厅系统调研省工商局系统调研省地税局系统调用洋浦行政审批业务调研澄迈行政审批业务调研海口行政审批业务调研,省财政厅省工商局省地税局洋浦经济开发区澄迈县、海口市,监察规则,汇报提纲,一、项目总体规划,四、下一阶段工作安排,三、平台设计方案,五、业务规范和原型介绍,二、目前项目进展情况,三、平台设计方案,平台总体建设思路业务角色分析平台总体设计项目实施风险分析,1、平台设计原则,一个监察平台，是指依托全省统一电子政务公共服务平台，搭建全省统一的电子监察平台两级监察，是指从政府部门内部和纪检监察机关两个层面，对政府部门行使行政权力的全过程进行实时监督，及时发现和预警问题。三级纠错，是指业务部门、业务监督部门、派驻组和纪检监察机关对预警信息进行分级纠错。,2、预警纠错机制,3、边界划分,电子监察子系统,采集数据,监察预警,预警统计分析,监察参数配置,风险防控子系统,预警纠错,督查督办,风险识别,风险纠错,风险统计分析,三、平台设计方案,平台总体建设思路业务角色分析平台总体设计项目实施风险分析,业务角色分析,对业务部门的进行监督，促进规范办理业务。,业务监督部门,派驻机构用户以旁站的方式督促业务部门依法行政；派驻机构只能看到指定的预警数据，对于严重的预警可以手工督办；,派驻机构用户,监察部门用户以旁站的方式督促业务部门规范权力运行，提高行政效能；省级用户可以看到全省的预警数据；市县用户只能看到市县自己的预警数据；,省市县监察部门用户,业务部门是被监察的对象，是预警纠错的主体业务部门可以自行纠错,业务部门,三、平台设计方案,平台总体建设思路业务角色分析平台总体设计项目实施风险分析,1、功能设计,2、平台架构设计,基础支撑层：提供粗粒度的、具备一定共性的业务功能，该功能能够映射到业务处理中的业务任务；数据层：一个负责与数据源的交互台；应用层：负责系统领域业务的处理，负责逻辑性数据的生成、处理及转换；展现层：负责接收用户的输入、将输出呈现给用户以及访问安全性验证。,3、流程设计,4、主题设计,行业主题,行政权力主题,从用户角色分析，用户不同视角不同，希望看到的数据不同。派生出三大主题。,财政,工商,地税,行政许可,行政监管,行政处罚,行政强制,行政确认,行政征收,行政给付,行政裁决,行政区划主题,省直,海口,三亚,文昌,八大板块主题,十六重点领域主题,党委和政府机关,司法机关,农垦系统,开发区,工程建设,国土资源,海域使用,政府采购,三、平台设计方案,平台总体建设思路业务角色分析平台总体设计项目实施风险分析,项目实施风险,在全省统一电子监察平台的需求梳理过程中，发现存在以下几方面，可能会影响项目进展，是项目的潜在风险：,业务单位和业务系统多，协调、沟通多！系统对接量大！梳理业务事项多！业务事项和环节的违规量化难！海口市，是否使用全省统一的行政审批系统和电子监察系统可能影响【全省统一电子监察平台】的设计方案。需要确保行政审批业务信息的完整性。前期调研审批事项发现：受理之后可能转到各职能部门的业务系统进行审批，从监察角度希望做到数据的完整性！,取得成果,平台架构设计电子监察业务规范原型设计,在需求调研之后，我们进行了深入的业务梳理、分析，得出了以下几个成果：,汇报提纲,一、项目总体规划,四、下一阶段工作安排,三、平台设计方案,五、业务规范和原型介绍,二、目前项目进展情况,下一阶段工作安排,为了全省统一电子监察平台建设有序推进，下一阶段（截止2013年12月20日）工作安排主要包括原型确认、需求细化、制定项目开发计划、详细设计、编码和测试。,原型确认,【全省统一电子监察平台】原型确认,需求细化,1）对未明确的再调研；2）接口需求；3）事项梳理并量化；,制定项目开发计划,详细设计、编码和测试,1）相关设计文档；2）数据库设计；3）接口设计；4）编码；5）测试；,对项目开发小组业务培训,汇报提纲,一、项目总体规划,四、下一阶段工作安排,三、平台设计方案,五、业务规范和原型介绍,二、目前项目进展情况,XXXXXXXXXXXXXXXXX0001,第一层：系统生成办件流水号,第二层：生成办件的日期,第二层：生成办件的年度,第一层：受理单位组织机构代码,第三层：生成办件的月份,XXXXXXXXXXXXXXXXXX0001,第六层：系统生成办件流水号,第四层：生成办件的日期,第二层：生成办件的年度,第一层：受理单位组织机构代码,第三层：生成办件的