君主专制政体的演进与强化

好了歌人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。,忠奸难辨,君权与相权,官吏难选,选官制度,腐败难治,监察制度,地方难管,地方制度,皇帝的烦恼,课程标准：,列举从汉至元政治制度的演变历史，说明中国古代政治制度的特点。,君主专制政体的演进与强化,问题导学,阅读13-14页（君权和相权）问题一：为限制相权，加强皇权，汉、唐、宋统治者采取了哪些措施？阅读16页（行省的设置）问题二：为分散地方权利，加强中央集权，汉、元统治者采取了哪些措施？阅读14-15页（选官制度的历史变化）问题三：古代有哪些选官制度？它们的选官依据是什么？问题四：科举制创立于何时？如何评价？,皇帝,尚书令,侍中,常侍,丞相,御史大夫,太尉,九卿,中朝,外朝,决策机构,执行机构,有事上报,汉：中外朝制度,形成“中朝”对抗“外朝”；（“中朝”由身份低微的亲信和近臣，有决策权；“外朝”有丞相和御史大夫为首的官僚构成，负责执行）,一、君权与相权,执行,皇帝,中书省,门下省,吏部,官吏的任免和考核,礼仪、科举,军政,刑狱,国家的工程建设等,唐朝政府机构示意图,政事堂,决策,审核,尚书省,户部,礼部,兵部,刑部,工部,户籍、土地、赋税,作用：相权一分为三，相互牵制，既保证君权独尊又减少决策的错误：分工合作，提高了效率。,情景再现,唐太宗时期，准备在长安城里进行一项重大的工程建设(宫殿)。试描述在当时这一工程建设的运作程序。,工部（建设）,皇帝政事堂（和议）,中书省（起草）,门下省（审核）,尚书省（执行）,户部（拨款）,宋朝时期的中央集权体制,削弱宰相权利皇帝总揽大权,问题导学,阅读16页（行省的设置）问题二：为分散地方权利，加强中央集权，汉、元统治者采取了哪些措施？阅读14-15页（选官制度的历史变化）问题三：古代有哪些选官制度？它们的选官依据是什么？问题四：科举制创立于何时？如何评价？,二、中央与地方,“汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。”-封建论柳宗元,我们常说“汉承秦制”，为什么汉高祖没有单纯的继承秦的郡县制而要实行郡国并行制？,吸取秦灭亡的教训,七国之乱,“推恩令”,偃说上曰：“愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，不削而稍弱矣。司马迁史记平津侯主父列传,元代的行省,蒙古：,东北：,岭北行省,辽阳行省,设置：10个行省；2个单列的行政区划:直辖的“腹里”；对边远民族地区设置宣政院进行管理。,各行省的重大民政事务呈报中书省。军政要务呈报枢密院。行政官员既不能更改赋税征收制。度，也不得调动军队。行省官员要定期觐见皇帝,向皇帝述职。中央以监察机构进行监督，采取省官互迁制度。,问题导学,阅读14-15页（选官制度的历史变化）问题三：古代有哪些选官制度？它们的选官依据是什么？问题四：科举制创立于何时？如何评价？,三、选官制度,才学,隋唐宋元,科举制,门第,魏晋南北朝,九品中正制,品行,汉朝,察举制,标准,时期,名称,举秀才，不读书；举孝廉，父别居,上品无寒门，下品无势族,朝为田舍郎，暮登天子堂,科举制度的最大优点是从根本上打破了豪门世族对政治权力的垄断，使国家行政机构的组成向着尽可能大的社会面开放。-王炳照中国科举制度研究,先秦,世袭,世官制,评价科举制,积极:（1）打破了贵族特权垄断，扩大了统治基础，加强了中央集权；（2）一定的公平性;（3）提高了官员文化素质，提高了行政效率；（4）有益于社会形成重学风的风尚。消极:科举考试的内容多不出儒学经典范围，特别是八股取士被选拔的多是缺乏进取和创造精神的人。,小结,从秦汉至元中国古代政治制度演变特征:（1）皇权不断加强，相权日益削弱。（2）中央对地方的集权不断加强，行省制度便利了中央对地方的管理。（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。,1著名学者钱穆认为，唐代“在三省体制下，决策不再是单纯的皇帝个人行为，皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中”。钱穆先生的观点是A唐朝皇帝还未拥有足够的专制权力B唐朝专制皇权进一步加强C唐朝三省相互牵制D唐朝实行集体决策机制,A,课堂巩固,2.下列选项中，通过直接变革宰相制度来加强君主专制的措施有（）(1)西汉设置刺史(2)唐朝实行三省制(3)宋朝设置参知政事(4)元朝实行行省制A.(1)(2)B.(1)(4)C.(2)(3)D.(3)(4),C,3.唐代科举考试，到中唐时候有个习惯，要考判案的能力。白居易曾出模拟题考自己。题目大意是：某州府举荐入京应试者，其中有人是“市井之子孙”，吏部依据当时科考制度表示反对。而州府申辩说：“群萃之秀出者，不合限以常科。”该如何判断这一案件呢？白居易在判词中写道：“惟贤是求，何贱之有？拣金于砂砾，岂为类贱而不收？”这表明了A.白居易称赞科举制能够选拔出真正人才B唐朝时工商业者的社会地位较高C白居易主张公平选拔人才D白居易抨击科举制选拔出的人才名不符实,C,4.唐太宗说：“以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。”材料表明他主张A发挥宰相等大臣的议政权B君权与相权相互制衡C中央权力重心应当下移D君主不应实现专制统治,A,5.“分封制郡县制郡国并行制行省制