政务服务中心规章制度范本

,政务服务承诺制度,一、首问首办工作制：1、首问责任制是接受服务对象正式询问的首位窗口人员为首问责任人，应履行一次性告知义务的制度。首办责任制是指受理或办理业务的首位窗口人员，应负责处理并回复服务对象业务的制度。2、对服务对象咨询或要求办理的业务，首问首办人员和窗口应当履行责任：（1）属岗位范畴的，应当一次性书面依规告知办事依据、程序、时限、材料等内容或者不予办理的理由，能当场办理的，应当场办理；不能当场办理的，应当开具收件回执，在规定的时限内办结。（2）属其他岗位范畴的，应当指引其与经办人员联系，遇到经办人员不在，应及时向上级报告，并负责在5个工作日内一次性答复服务对象，不准推脱和敷衍。（3）涉及多个窗口或规定不明确的，应当及时咨询或请示，在完成首问首办职责同时，应告知和督促其它窗口按时办理，并尽快将结果告知服务对象，不得推诿和搪塞。3、首办责任制实行分级管理。政务中心负责协调、指导和检查各窗口首办责任制的落实，街监察室负责监督和追究相应责任；构成犯罪的，移送司法机关处置。二、AB配角制：根据窗口职权范围划分，实行A角不在，其工作由邻窗B角负责，以确保不因窗口经办人不在岗，而影响工作效率。三、限时办结制：群众办事，在符合政策法规、手续齐全前提下，应在规定或承诺的时限内办结或者答复，能当场解决的，给予当场解决，问题复杂和关系重大的，要告知其延时办理理由，无正当理由不准延时。四、行为过错责任追究制：对工作人员不履行或不正确履行职责，贻误工作或者损害行政相对人合法权益等行为予以责任追究，来人可以至电81580016或到四楼纪检监察室投诉，一经查实，按规定第一次予以诫勉教育，第二次予以书面告诫，并责令采取相应补救措施，第三次经告诫又不改正的予以待岗或退回原单位处理。,一、工作人员实行双重管理，须自觉履行主体职责，服从中心管理，接受考勤和效能考评，维护大厅形象，廉洁自律、文明礼貌、勤政爱民，主动维持秩序，引导群众排队轮候，不与群众发生争吵或肢体动作，解释无效，应及时报领导协同业务实施主体部门妥善处置。二、大厅贴挂物品按“六统一”要求制作，不得贴挂其他物品，岗位牌应正对群众，窗口办公物品摆放整洁统一，因事离岗时，必须摆放指引到其他窗口代办的指示牌，未经许可，不得擅自或携公物离开。三、上班时间为上午8：3012时，下午25：30，节假日休息，其中上午8：309时，为电脑软件升级及业务学习时间，须让群众稍候并做好解释；工作时着装端庄、姿态端正，不得擅自迟到早退，离岗串岗，聊天打闹，不得有影响工作的观看书报杂志、影音作品及上网聊天、玩游戏、炒股等行为。四、工作人员离岗，须与AB配角制的邻窗人员做好交接，如休假还应提前2天申请，报中心和业务责任方领导批准后方能休息，无人替岗影响服务的，追究当事人及双方领导的责任。五、工作人员应树立“谁上岗，谁负责”窗口责任制意识，做好端正仪表、文明举止，安全秩序、防盗防骗工作，统一制服，佩挂不遮挡正面的工作证，下班后整好物品、关闭电源、锁好门窗，不留安全隐患。六、对群众咨询或办理业务，能当场办理及时办结；需报批应依规一次性书面告知，并出具受理通知书，由首办窗口协调和跟进相关部门限时办理，业务办结后，及时知会群众；对申请绿色通道办理审批或者上级交办业务，应知会业务领导后办理；群众对答复有异议，由首问窗口复核认定，并及时反馈结果。,冲口街政务服务中心办事大厅管理制度,七、业务办结后，请群众点击评价器时，不得自行评价和影响群众评价，一经发现将严肃处理；发生误按，由当事人申请，属技术性错误，由中心确认，其他误按，书面上报有关部门处置。八、树立保密意识，自觉遵守保密制度，各类文件实行专人专管，非经批准不得擅自传阅、传播或泄露密级文件；接待在街道办理了访问备案的媒体或单位，应做好支持和配合工作，接受访问时应注意维护街道和中心形象，宣传口径一致。九、网络、用电、安保等系统出现故障，做好解释工作，尽可能采取先手工后补录的办法解决；发生斗殴、上访等治安情况，应立即报告领导处置，以保护群众和自身人身安全为重，维持现场秩序，防止事态恶化，并协助到场公务人员处理事件。十、在提供行政许可和服务过程中，因履行法定职责、礼仪、程序、时限、权限受到投诉，当遵循合法、公正、高效原则，区分实告、误告和诬告情况，及时做好道歉、解释和引导工作，取得群众谅解和信任，重大紧急情况，及时报告领导，并在规定时限内将处理结果回复投诉人。,1号窗居住证办理负责人：梁易诗咨询电话：81803162申办条件：非广州市户籍、暂住本街3个工作日以上人员申办手续：本人持身份证（非二代身份证人员，请到有资质的相馆拍摄居住证数码相片，并取得相片回执）、居住地证明材料（住出租屋的，提供房屋租赁合同;住单位宿舍的，提供单位出具的证明材料；住居民家中的，提供屋主的身份证、房产证及含居住时限的证明材料；住自购房屋的，提供房产证明材料；办理7个月以上居住证的，还需提供在居住地连续就业6个月以上的就业登记证明或营业执照或劳动合同或用人单位证明）原件及复印件一式一份。领证程序：登记15个工作日后，可到本窗查询领证，享受相关待遇。,2号窗经济服务（1）负责人：徐丽丽咨询电话：81803162一、税务代征1、个人车船税申报条件：粤A车牌个人车主申办程序：1、带车辆登记证(首次申报税务，还须另多带机动车销售发票)、行驶证、车主身份证原件及复印件一式一份，即到即办。2、新购置车船不能提供车辆登记证书的，提供车船出厂合格证明或进口凭证等有关车船技术指标证明的原件及复印件、机动车销售统一发票或买船舶发票等记录车船取得时间的证明资料、身份证原件及复印件。3、过户后首次申报需先到地税局登记。2、个人出租屋综合税申报条件：有出租房屋行为的个人申办程序：带有效房屋租赁合同本窗审核合格后即录入地税缴税系统即开具税收完税证（如需发票报销，先声明后开具）,二、租赁登记备案持出租的房地产证或其他合法权属证明（属房屋共有的，多提交共有人同意出租的书面证明；转租的，多提交转租人与原出租人签订并已办理租赁备案的租赁合同，如合同中没有出租人同意转租条款，必须另提交房屋所有人同意转租的书面证明；受委托代理房屋的，多提交授权委托书）、租赁双方的身份证或法人登记证等原件和复印件一式一份，到本窗签订各项责任书和租赁合同后办理。,2号窗经济服务（2）负责人：梁业琪咨询电话：81803162一、临时经营场所证明申办手续：承租人和业主持各自身份证（单位的，提供营业执照）、经营场所的房产证或宅基地证或合资建房合同等房屋产权证明原件及复印件一式一份，房屋鉴定机构开具有效期不少于1年的房屋安全鉴定文书，出租部位示意图（用红色笔标注出场地的位置），居委开具的冲口街防火安全检查隐患整改通知书或荔湾区“三小”场所检查表填表申请（办理续期的，另提供营业执照、国税、地税税务登记证原件及复印件一式一份）。领证程序：初审通过后向社会公示5个工作日，期间配合流管中心现场查勘，若无投诉10天内出证。二、税务代征个体零散税申办条件：未取得工商营业执照的个体经营者。申报程序：带经营者的身份证原件及复印件一式一份填代征登记表、委托代征业户税额核定申请表、双定户经营情况申报（调查）核定表本窗审核合格后即录入代征系统即打印文书资料回复申办人，次月开始代征个体零散税。,冲口街存在严重安全隐患的出租屋,3号窗民政服务（1）负责人：吕子颖咨询电话：81806006一、民政救济1、申请广州市居民最低生活保障金申办条件：月人均收入低于广州市当年最低生活保障标准，无法维持基本生活的户籍家庭和个人（注：有劳动能力的先到区劳动就业中心登记，经三次介绍不成功才能申请）。申办程序：户主持户口簿、身份证、家庭成员收入证明（退休人员需出具退休证及月收入银行存折；在职（待岗）职工，需原单位在困难职工工资收入情况表中出具收入证明；失业人员需出具失业证、职工劳动手册、原单位的离岗原因及领取生活补助和补偿费等证明；家庭成员中有残疾、丧失劳动能力或长期有病无法参加工作的，需提供区以上医疗机构出具的健康状况证明）等原件及复印件一式一份，到本窗领取申请表办理申报家庭成员的工资、补贴、津贴、退休金、奖金，接受子女或亲属赡养金、抚养金，劳务性收入，财产性收入的情况书面申请报告、交居委会核实并加具意见回本窗办理。领证程序：初审通过后，公示7个工作日，过一个月可查询领证，享受相关待遇。2、办理低收入困难家庭证程序与申办居民最低生活保障金相同，但家庭人均月收入不得高于广州市当年低收入困难家庭认定标准。,二、其他人员医疗救助申办条件：在一个医疗保险年度内，在定点医疗机构治疗，户籍个人负担医疗费用超过其家庭总收入60%，而且病人家庭总资产值低于相同人数家庭总资产规定上限的申请流程：申请人到本窗领取并填写广州市其他人员医疗救助审批表备齐身份证、户口簿、银行存折等原件及复印件一式一份，定点医疗机构出具的疾病诊断证明书和医疗费用收据，社会医疗保险经办机构审核的医疗费用结算明细清单，家庭收入和家庭资产状况材料回到本窗申请经本窗初审，报街审核再报上级批准后，可获得个人医疗救助年度内，城乡社会医疗保险起付标准和基本医疗费用个人自付部分，由医疗救助金支付80%（最高医疗救助金额4万元，医保年度当年累计，不跨年度使用），个人负担20%。,3号窗民政服务（2）负责人：利家荣咨询电话：81806006一、残疾人保障办理残疾人证办证条件：户籍在本街的残疾人办证流程：持户口本、身份证原件及复印件一式一份、大一寸相片2张到本窗申领评定表到指定医院检查取鉴定（精神病、智力残疾患者到广州市精神病医院或市残疾人社会福利中心，其它的到区级以上医院）带以上材料，再回本窗办理领证程序：登记30个工作日后领证，享受相关待遇二、社会保障（老人优待）卡申办条件：达到60周岁前三个月的户籍人员申办手续：提供本人身份证及户口薄原件、复印件各一张，小一寸白底证件相片一张（若委托他人代办，需另多提供代办人的身份证原件）。领卡程序：自申办当日起，25个工作日后，凭申办人身份证回本窗领取，享受半免费待遇。达到65周岁前一个月，持申办人身份证和本卡到本窗申请升级，享受全免费待遇。,4号窗导办服务负责人：沈文华咨询电话：81580016政策咨询导办街道其它政务服务（具体参照相关政务公开）,5号窗社保服务（1）负责人：沈文华咨询电话：81558563社会化退休管理一、关系转入退休人员到区退管办办完手续，本窗在接收相关资料后，通知并发放管理手册等证件，解答有关问题，解释退休社会化管理的政策法规和要求，次月安排安老服务员上门服务。二、领取退休金1.每月18日后，凭养老金存折到相关银行领取退休金。2.遗失存折，应及时到存折开户银行进行口头挂失或电话挂失(工行电话：95588建行电话：95533农行电话：95599邮政储蓄银行：95580)，挂失后5天内本人携带户口簿、身份证办理正式挂失、解挂及销户手续,解挂后领取银行发出的新存折；销户应告知区退管办，等社保机构发新存折后，由区退管办通知本人，凭管理手册或医疗报销证、身份证领取新存折。3.更改密码：本人携带户口簿、身份证、养老金存折到相关银行办理。,三、领取基本养老金资格认证服务（每年3月至5月）。1、常住户籍人员：备齐身份证、管理手册或医疗报销证在家等待或预约相关安老服务员上门开展领取基本养老金资格认证。2、非常住户籍人员，预约相关安老服务员进行领取基本养老金资格认证。3、住户籍外退管人员委托办理：(1)市内的须提供现住地社区居委会出具的证明；(2)市外的须提供现住地公安派出所或社保机构出具的证明;(3)居住在香港和澳门、台湾地区，须提供港澳工会民政机构或台湾公证机构出具的证明;(4)在国外，须提供中国领事馆或大使馆出具的证明。四、医疗事务（每年7月份调整一次）1、门诊医疗费：由市医保中心逐月划入医疗保险卡，凭卡在医保定点医院就诊结帐或定点药店购药，不足部分由个人用现金自付。2、住院：凡需要住院的凭医保卡、身份证，到医保定点医院就医。3、异地就医：异地居住时间超过半年，即可到区退管办申请办理异地就医手续。,五、福利待遇1、春节、中秋茶话会费各20元，节前通过银行划入养老金存折。单位移交人员加发过节费50元。2、因病住院，生活困难且符合退管特困救助条件的，可通过街退管所,向市、区退管办申请特困救助。其它特殊困难又符合市总工会特困救助条件的，可通过本窗向市总工会申请特困救助。3、多扣医疗保险金退款：到区退管办办理，由市医保中心查实后划入申请人的银行存折中。4、异地就医零星医疗费报销：到区退管办办理手续。六、关系转出（变更户籍地）1、转出外区：带身份证、管理手册或医疗报销证、户口簿地址页和本人页、养老金存折帐号页原件及复印件一式一份，小一寸彩照二张，在本窗据实填写个人情况登记表，送市、区退管办申请，由转入区或街道通知退管老人员报到。2、区内转外街：退管人员凭管理手册或医疗报销证、身份证、户口簿地址页、本人页原件及复印件一式一份申办，送区退管办申请并与转入街交换，由转入本窗通知退管老人报到。七、探访慰问制度本窗对独居人员和边缘独居人员逢节日进行上门或电话探访，平时按照区退管办规定的要求进行上门探访或电话探访，对因病住院人员在掌握情况后集中到星期五下午由退管办安排探访。八、其他服务1、退管人员的户籍地址、居住地址、联系电话、联系人等信息变更，应及时报本窗或安老员。2、需要申领老人社会保障卡的到户口所在社区居委会退管站办理。,3、退管人员死亡后，由委托人（须提供身份证、与死者关系的证明）携死者的火化证原件及复印件两份、已注销户口簿本人页原件和复印件两份、死者活期存折（工行、农行、建行均可，家属须知密码）等原件及复印件一份，死亡证复印件三份，管理手册或医疗报销证、医保卡，以“荔湾区退管办”名义送出的花圈发票到区退管办申请丧葬费、抚恤金、60元的花圈费及到银行领取医保卡余额的证明。4、申办养老金及医疗门诊金邮寄：到区退管办办理，次月由基金中心或医保中心汇入帐户中。5、特殊人员安置费使用管理：孤寡、精神病按程序向区退管办申请报批。,区退管办及人力资源档案管理位置及电话咨询电话：81034790投诉电话：81035462市医保查询电话：87667731账户科：87653239工作时间：星期一至五（节假日除外）上午8：3012下午25：30公共汽车站名为彩虹桥（新大新公司门前）有15、52、55、207、205、193、231、232、275路车到达,5号窗社保服务（2）负责人：赵韵琴咨询电话：81580016一、居民医保申请手续：携户口本地址页和本人页、身份证（未成年人，须多提供监护人身份证，没超半岁的，另须提供出生证、银行存折（非本人，另提供存折户主身份证）等原件及复印件一式一份到居住地社区工作站办理。交款领卡期限和程序：一般在登记后的下一月20日前，自行到存折所在银行查询扣款情况。扣款成功后，次月开始享受居民医保待遇，待遇生效月，可再到该工作站查询并领取医保卡。二、城乡养老保险申办条件：年满16岁，本街户籍，未享受社会养老保险待遇人员。申办手续：携本人身份证、户口本户主和本人页、银行存折等原件和复印件一式二份，到户口所属社区工作站，办理登记确认手续（持有效低保、低收入、重残、精神和智力残疾证明原件及复印件的，可获得政府个人缴费第一档的资助）。领取待遇期限和程序：登记后的下个月20日前，自行到存折所在银行查询扣款情况，扣款成功后，只要缴足15年，且已年满60周岁，即可享受相关养老金待遇，不幸去世后，亲属可得2600元的抚恤费。三、报到验证失业人员亲携身份证、就业失业登记证（到期的及时补办；已到申办退休的，凭受理回执、报到时间安排表，在每月第二周星期二、三、四的下午验证报到（无特殊理由，当月不报到，停发下月失业金；连续两个月不报到，失业金作自动结转处理；特殊情况，可在当月星期五补办），次月25号前，到工商银行核查到账情况，享受待遇。四、待遇复核可携本人身份证原件及复印件（代办的，另持代办人身份证原件及复印件）查核本人社会保险缴交和享有待遇情况，本窗予以盖章确认。,6号窗就业服务（1）负责人：冯健新咨询电话：815585631、办理就业失业登记证（1）首次办证：本人携户口薄地址页和本人页、身份证(需登记学历的,另多携毕业证书或学校毕（肆）业证明)等原件及复印件、二寸彩照两张、到户口所在社区居委会工作站登记办理。（2）到期延证：本人携旧登记证、户口薄办理，二寸彩照两张。（3）遗失损毁补办证：本人携户口薄地址页和本人页原件及复印件、二寸彩照三张申请补发。（4）就业转失业办册：亲携户口薄地址页和本人页、二寸彩照两张、身份证（如为雇员,请多携原雇主出具的解除或终止劳动关系证明；如为雇主,请多携工商或民政部门出具的停业证明;如为自由职业者,请多携社会保险停保凭证）等原件和复印件及旧登记证到中心登记办理。（5）领证期限和形式：凭回执，一般在10个工作日并参加区职业指导和培训后，凭结业证和培训回条回户口所在社区工作站填好台帐后领取；急需且有单位就业证明的，可在本窗即办即填台帐后领取2、小额担保贷款持有效失业证、退役军人证、广州市生源高校毕业生公共就业服务卡的人员自主创业，并从事微利行业，可携户口薄、身份证、营业执照、担保证明（免担保的，另提供创业培训证书）等原件和复印件一式六份到本窗填取贷款申请书，可申请10万元额度的贴息贷款及创业就业补贴、社保下限的资助。申请指南：到本窗办理失业登记到工商部门申领营业执照、组织机构代码部门申办代码证书、银行办理银行开户许可证、国地税部门办理国地税务和社保登记、提供反担保证明或创业培训结业证到本窗填写贷款申请书、在区就业中心填写创业就业资助申请由本窗上报区人社部门审查和备案，获取商业银行贷款或人社部门的就业创业资助。,6号窗就业服务（2）负责人：范莹咨询电话：81558563一、就业援助（免费培训、职业介绍）：组织持有效就业失业证、退役军人证、广州生源高校毕业生就业失业证人员，到区就业服务训练中心免费参加技能、SYB等培训，到区就业服务管理中心、用人单位等找岗位。二、社保资助申办条件：男过50周岁、女过40周岁、特困、零就业家庭，户籍在本街持有效就业失业登记证并从事家政服务（不享受医保资助）、街道居委就业、街道就业、街道便民服务（除单位外的三车管理、缝补服务、电器维修（须持职业资格证）、书报摊点）、治安巡防、房屋修缮、门卫保安、养老服务（须持职业资格证）等岗位，服从街劳动和社会保障服务中心组织安排，如实在岗到位自觉接受检查。申办资料：身份证、户口本、有效就业失业登记证、雇主户口本和身份证原件及复印件一式二份、小一寸相片2张。申办期限和形式:在社区工作站申请初审，送就业所在地人社机构加意见，本窗受理后查岗三次均按时在岗，次月报送区审批核准办理资助。,7号窗计划生育服务负责人：张梅英咨询电话：815481311、办理流动人口婚育证明程序户籍人员（已婚男，还须持女方近期查环查孕证明）或外省已婚育龄妇女到所在居委填表申请，获批后带户口薄、身份证、小一寸照片2张到本窗领证。2、计划生育服务证（1）申领广东省计划生育服务证程序：户籍已婚育龄妇女（已育的，须持查环查孕证明、小孩出生证）到户口所在居委填表申请，获批后携带双方户口薄、结婚证、身份证、小1寸照片2张及有关计生资料（夫妇双方户口不在同一街道的，须到男方户口所在居委或单位出具婚育状况证明）到本窗领证（2）申请生育一孩登记程序：符合一孩政策，且怀孕三个月以上的户籍已婚育龄妇女持双方户口本、身份证、结婚证到户口所在居委填表申请到双方单位和居委及计生办加具意见（无单位的，由居委出具）到本窗领取婚育学习通知到户籍所属社区卫生服务中心领取围产期保健手册持双方户口本、身份证、结婚证、婚育学习证书、围产期保健手册、女方小一寸近照两张到本窗办理一孩准生证明，凭证生育。户籍男方因特殊原因需办理本证的，须持身份证、户口薄、结婚证到本窗填表申请，获批后到男女双方户籍地计生办、单位、居委加意见持表格、结婚证、户口薄、女方小一寸相片2张，按以上程序再为女方办理一孩准生证明，凭证生育。,（3）申请再生育一孩登记程序：符合再育一孩的已婚育龄妇女带备身份证、户口薄、结婚证、计划生育服务证、子女出生证、女方近期区级孕检证明的原件(生育病残孩的，加带病残儿鉴定书；再婚的，加带离婚协议书；夫妻双方属独生子女的，加带双方父母的独生证明)及复印件一式一份和小一寸相片2张等到本窗申请到户籍所在居委或单位计生办加意见，获批后送本窗审批，领取生育指标才能怀孕怀孕三个月后，按申请生育一孩的登记程序，申请再生育准生证明。3、办理独生子女父母光荣证携结婚证、户口薄、失业证、计划生育服务证、准生证、独生子女出生证原件原件及复印件一式一份、父母和独生子女合影大一寸照片4张到居委填表申请，双方单位及居委加意见获批后，到本窗领证。4、流动人口生育备案办理了居住证并接受服务半年以上，可生育一孩的已婚育龄妇女，女方怀孕后至生育前，持身份证、居住证、流动人口婚育证明、户籍地签发的生育证明、配偶身份证等原件和复印件到本窗填表申请，享受生育保险待遇。5、病残儿鉴定程序母亲持户口簿、身份证、查环查孕证明、小孩的出生证和相片三张到本窗填表申请到户籍所在居委加意见到本窗审批携表格和所有病历逢周二下午到荔湾路35号爱心楼4楼区人口计生服务站开具介绍信去相关医院诊断初审市级鉴定后，出具鉴