派出所改革情况综述

1/4派出所改革情况综述派出所改革情况综述派出所改革情况综述彝族自治县公安局为缓解警力不足、经费保障困难的矛盾，提高警务资源投用效益，优化派出所人、财、物的配置，切实改变基层派出所工作的被动局面，经过一系列的调研论证，在报请县委、县政府和上级公安机关批准后，于XX年10月正式组建农村中心派出所，走出了一条符合漾濞县情的派出所改革之路。经过两年多的运行，各项工作取得明显成效。具体是一、改革以前的基本情况彝族自治县是一个集山区、贫困、多民族为一体的国家级贫困县，国土面积1957平方公里，其中属山区，辖8乡3镇，65个村公所，一个社区居委会。2002年全县总人口99086人，24733户，地广人稀，住户分散。XX年2/4以前，县公安局按一乡一所设置，共设11个基层派出所，有派出所民警40人，占全局民警总数的45，其中2人所4个、3人所2个、4人所3个、5人所1个、城区所1个9人。11个派出所中，有9个派出所达不到公安部的“农村派出所不少于5人”的要求，管理难度大，民警集中学习的时间没有保证，素质长期得不到培训提高，特别是近年来，随着全县经济社会的向前发展，人、财、物的流动，思想观念的冲击，整个社会治安形势发生了较大的变化，现行的一乡一所建制已不适应发展变化了的治安形势需要。以当前派出所的状况一是无法做好正常的接处警工作，因各所干警较少，经常出现群众报案无人办案情况，特别是对处置重大突发事件及持械斗行凶案件，警力不足的矛盾更加显现；二是留不住人，造成人才缺乏。现存的几个二人所、三人所的乡镇，都属于的高寒贫困山区，人口少，地域大，经济文化较为落后，工作环境十分艰苦，工作量不大。这些派出所，干警不愿意去，连组织安排担任派出所长，享受副科级待遇也很少有人愿意去，形成这些山区所只要有人，有人挂名负责就行，导致山区几个派出所的所领导综合素质弱化，难以当担保一方平安的组织者、领导者的重任；三是公安行政成本较高，得不偿失。拟合并的五个山区派出所总人口29418人，占全县总人口的，2000年至2002年来共发刑事案件89件，占全3/4县发案总数713件的。共受理治安案件103件,占受理总数806件的,年平均发刑事案件件,所均发案件年平均受理治安案件件,所均件。双涧派出所,辖区面积平方公里,人口4567人,三年共发刑事案件16件,受理治安案件10件富恒派出所,辖区面积平方公里,人口8080人,三年共发刑事案件20件,受理治安案件12件,年均4件太平派出所,辖区面积平方公里,人口6614人,三年共发刑事案件23件,受理治安案件36件；瓦厂派出所,辖区面积平方公里,人口5144人,三年共发刑事案件15件,受理治安案件21件鸡街派出所,辖区面积平方公里,人口5013人,三年共发刑事案件15件,受理治安案件24件。从上述统计数据可见，这几个派出所辖区人口较少，且居住分散，社会治安相对较好，设立一个派出所的行政成本较高，增加警力无法实现，二人所又无法履行保一方平安的工作职责，公安投入和收到的社会效应反差较大。派出所的现状，已极大地制约和影响了全县公安工作的整体向前推进，已使全面的公安工作处于十分被动的局面。二、中心派出所的设立面对存在的现实困难，县公安局党委根据省公安厅“西山会议”精神，积极探索派出所警务运行的新机4/4制，在深入实际调查研究，集思广益,权衡利弊，统一思想的基础上，决定从的实际出发，对农村派出所进行改革，撤并原派出所并“建立城镇公安分局、组建农村中心派出所”，以改变建设投入大、行政成本高、人少干事难的现状。通过与乡镇领导交换意见，与县主要领导积极争取，在相关会议上进行专题汇报，改革方案得到了县委、政府同意以及上级公安机关的大力支持。XX年10月，县公安局开始对农村派出所进行改革撤消派出所、派出所，成立公安分局，辖镇、镇；将派出所和派出所在保留牌子的情况下进行合并，组建中心派出所，辖镇、乡；将派出所和派出所在保留牌子的情况下进行合并，组建平坡中心派出所，辖平坡镇、乡；将派出所和派出所在保留牌子的情况下进行合并，组建富恒中心派出所，辖太平乡、富恒乡；将龙潭派出所、鸡街派