秦朝中央集权制度的形成

秦朝中央集权制度的形成,西周的灭亡,周室的衰微：国人暴动和烽火戏诸侯周厉王时，连年对外征战，使得周室国力匮乏，民间深重疾苦。周厉王不听大臣周定公、召穆公等人劝阻，任用荣夷公实行残暴的“专利”政策，垄断山泽之利，不开放给国人使用。为了压制国人不满，周厉王命卫巫监视，有谤王者即加杀戮。结果人人自危，以至于行人来往，只能以目光、眼神来示意。前842年，镐京国人大规模暴动，史称国人暴动。周厉王被迫出奔到彘（今山西霍州），太子姬静躲入召穆公家，周室由掌政大臣与六卿管理，史称共和行政。共和元年即前841年，中国历史从这一年开始有了明确而且连续不断的帝王纪年。,东周,犬戎之乱和平王东迁前770年自镐京（今陕西省西安市），东迁至雒邑（今河南省洛阳市）。传25王，前后515年。分为春秋和战国两个时期。春秋五霸：齐桓公、宋襄公、晋文公、楚庄王、秦穆公（或齐桓公、晋文公、楚庄王、吴王夫差、越王勾践。）战国七雄：齐楚燕韩赵魏秦春秋战国时期既是战争频繁，社会动荡时期，也是中国历史上百家争鸣的文化繁荣时期。,各国变法浪潮,齐国管仲变法：相地而衰征，根据土地多少和田质好坏征收赋税，实际上承认了私人对于土地的所有权。公元前594年，鲁国也实行了“初税亩”，“履亩而税”，即按亩收税，这就公开承认了土地私有。魏国李悝变法楚国吴起变法等,商鞅变法,秦国经过商鞅变法，政治、经济、军事势力日渐强大，商鞅其人内容：经济：为田开阡陌封疆，以法律形式承认土地私有，从而确立了封建土地所有制；重农抑商，奖励耕织；统一度量衡军事政治：奖励军功，实行二十等爵制；废除世禄世卿制，奖励军功；建立严密的户籍制度，实行连做法；普遍推行县制；燔诗书而明法令；改革社会习俗。,秦统一六国,秦国先后灭掉了韩赵魏楚燕齐六国。公元前221年，秦王嬴政终于结束了长期的割据局面，建立中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝秦朝，定都咸阳。前238年秦王政铲除了丞相吕不韦和长信侯嫪毐集团，开始亲政。秦王政在李斯、尉缭等人的协助下制定了“灭诸侯，成帝业，为天下一统”的策略。具体的措施是：笼络燕齐，稳住魏楚，消灭韩赵；远交近攻，逐个击破。,六王毕，四海一，蜀山兀，阿房出。灭六国者，六国也，非秦也；族秦者，秦也，非天下也。杜牧阿房宫赋秦王扫六合，虎视何雄哉！李白六国破灭，非兵不利，战不善，弊在赂秦。赂秦而力亏，破灭之道也。苏洵六国论及至始皇，奋六世之余烈，振长策而御宇内，吞二周而亡诸侯，履至尊而制六合，执敲扑而鞭笞天下，威振四海。南取百越之地，以为桂林、象郡；百越之君，俯首系颈，委命下吏。乃使蒙恬北筑长城而守藩篱，却匈奴七百余里。胡人不敢南下而牧马，士不敢弯弓而报怨。于是废先王之道，焚百家之言，以愚黔首；隳（hu）名城，杀豪杰，收天下之兵，聚之咸阳，销锋镝（d），铸以为金人十二，以弱天下之民。然后践华为城，因河为池，据亿丈之城，临不测之渊，以为固。良将劲弩守要害之处，信臣精卒陈利兵而谁何。天下已定，始皇之心，自以为关中之固，金城千里，子孙帝王万世之业也。贾谊过秦论,至高无上的皇权和中央官制,皇帝制度：皇帝称号的由来：“皇帝”之称实际上就是古代传说中“三皇五帝”的合称。始皇帝。皇帝制度的创立皇帝制度的基本内涵主要由三点组成，即皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。皇帝独尊：自称为“朕”；皇帝的“命为制，令为诏”，皇帝所用印为“玺”。皇权至上：全国的经济军事政治大权都由黄帝总揽；中央和地方的官员由皇帝任免；军队的调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制，发给。皇位世袭,秦初并天下，令丞相、御史曰:“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。”丞相绾、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰：“昔者五帝地方千里，其外侯服、夷服，诸侯或朝或否，天子不能制。今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王为泰皇。命为制，令为诏，天子自称曰朕。”王曰：“去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝，他如议。”制曰：“可”。追尊庄襄王为太上皇。制曰：“朕闻太古有号毋谥，中古有号，死而以行为谥。如此，则子议父，臣议君也，甚无谓，朕弗取焉。自今已来，除谥法。朕为始皇帝。后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”史记卷六秦始皇本纪,中央官制,三公：丞相、太尉、御史大夫。太尉（秦朝虚设）：协助皇帝掌管全国军队；丞相:：辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫：掌图籍章奏，监察百官，辅佐丞相处理事务“九卿”卫尉：皇宫保卫；郎中令：宫廷警卫；太仆：宫廷车马；廷尉：司法；典客：少数民族事务及外交；奉常：宗庙礼仪；宗正：皇室内部事务；少府：全国山河湖海税收和手工业制造；治粟内史：全国财政税收秦始皇行踪泄密事件,郡县制,关于郡县制的争论秦统一后，经过两次廷辩，秦始皇确定以郡县制代替分封制。秦朝在全国始设36郡，后增至40余郡，郡下设县。郡的最高行政长官是郡守，县的长官是县令或县长。郡守和县令、县长都由皇帝直接任命。县以下就是乡，乡下面是里。乡、里的领头人，不是朝廷任命的，而是当地自己选出来的。十里设一亭。废分封、立郡县，奠定了中央集权制度的基础，是中国古代国家制度的一大进步。郡县制的全面推行，对中央加强对地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济与文化的发展，都起了重大作用。,丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”史记卷六秦始皇本纪,秦朝政策,秦灭六国之后，采取了一系列巩固国家统一的措施秦朝颁布通行全国的措施：颁布通行全国的秦律；统一度量衡、货币（秦半两钱）和车轨；统一文字（秦小篆）；修建驰道；开灵渠；修长城；大规模移民。焚书坑儒,中央集权的君主专制建立的意义,秦朝通过郡县制,实现了对地方政权直接有效的控制.这套从中央到地方金字塔般统治机构的建立,把全国的每个地方,把全国的各个地方、每户人家都纳人国家政治体制之中,有效防止分裂混乱局面的出现,有利于国家的统一。由秦代开始形成的中央集权的政治体制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。,秦朝中央集权制度可归纳为“一、二、三、四”,课后习题,（2015年海南）三国志称秦始皇“罢侯置守，设官分职，不与古同”。这是指秦朝实行了A郡县制B分封制C井田制D宗（2013北京文综12）四川省博物馆藏有一块文字残缺的九域守令图石碑，其中一段碑文是：“至于国，天下分而为七。并四海，变易古制，始为县，更、分裂，至灭陈，天下方合为一。”“”处缺失的文字应该是()A周B秦C汉D唐,（2013全国新课标卷I文综24）在周代分封制下，墓葬有严格的等级规定。考古显示，战国时期，秦国地区君王墓葬规模宏大，其余墓葬无明显等级差别；在经济发达的东方六国地区，君王、卿大夫、士的墓葬等级差别明显。这表明()A经济发展是分封制度得以维系的关键B分封制中的等级规定凸显了君主集权C秦国率先消除分封体制走向集权统治D东方六国仍严格遵行西周的分封制度,解题答题示范【高考典例】(2013浙江文综，15)公元前221年，秦完全成统一大业。读下图判断，符合秦灭六国先后顺序的部分排列的是()。ABCD,（2013上海单科5）有学者认为，自中国古代进入文明社会，先后出现了“方国联盟”等三种政治统治模式。据此，与右图匹配的正确选项是()A郡县制度、