高等职业教育发展定位中的几个问题

高等职业教育发展定位中的几个问题,吴岩,一、中国高等职业教育发展情况分析二、高等职业教育发展定位中的八个主要问题,一、中国高等职业发展情况分析,(一)高等教育毛入学率1从1898年1992年，近100年中，高等教育毛入学率为2%以下。2联合国教科文组织世界教育报告（1991、1993）关于中国高等教育毛入学率统计数据：,3.教育部发展计划司关于中国高等教育毛入学率统计数据(%)：,4国际比较高等教育毛入学率从5%15%，各国所需时间：,基本结论：（1）与发达国家相比，中国实现高等教育大众化的速度是跨越式的。（2）从1898-1992年近100年的时间中国高等教育一直在2%（或3.5%）以下，年均增长0.021-0.037个百分点。（3）从19801990年的10年间共增长0.5个百分点,年均增长0.05个百分点。,（4）从19932003年，共增长13.1个百分点，年均增长1.31个百分点。（5）1993-2003年的年均增长速度是1898-1992年的62.4-35.4倍，是19801990年的26.2倍，相对于中国近现代高等教育自身发展来看，也是发展最快的一个历史时期，也可以称得上是跨越式发展。,(二)高等职业教育入学、在学人数情况（万人）,1998年本专科生招生108万人，高职43万人，占39.73%；高职在校生占本专科生总数的34.44%。2003年本专科生招生382万人，高职200万人，占52.24%；高职在校生占本专科生总数的43.24%。19982003年普通本专科生招生数年均增长速度为28.74%,在校生年均增长速度为26.59%。19982003年普通本科生招生数年均增长速度为22.87%,在校生年均增长速度为22.28%。19982003年高等职业教育招生数年均增长速度为35.99%,在校生年均增长速度为32.47%。2004年普通高等学校毕业生280万人，其中高等职业教育毕业生147万人，占总数的52.5%,本科毕业生占47.5%。,结论：相对于普通本科生招生年均增长速度，高等职业教育要高13.12百分点;相对于普通本科在校生年均增长速度,高等职业教育要高10.21个百分点。,二、高等职业教育发展定位中的几个问题,（一）高等教育大众化阶段的高等职业教育作用(1)从规模上看2003年高职招生占普通本专科生的52.24%,在校生占43.24%,2004年高职毕业生占普通本专科生的52.5%。没有高等职业教育的快速发展，高等教育大众化毛入学率所要求的规模是无法实现的。（马丁特罗高等教育阶段学说）,（2）从结构和类型上看19982003年高等职业学校从432所增加到908所，净增476所。民办高职学校164所。没有高等职业教育的多姿多彩，高等教育大众化最为重要的结构、类型多样化和办学主体多元化。（天野郁夫高等教育制度类型理论）（3）从高等教育职能看没有高等职业教育的快速发展，现代高等教育的三大职能是不可能完整、全面的实现，现代教育体系和教育制度的建立无从谈起。,（二）高等职业教育的就业导向问题1从教育外部来看高失业率已经成为严峻的经济问题、社会问题、政治问题，成为引发恶性社会事件的火药桶。2从教育自身来看(1)高等教育大众化阶段的共性问题,国际和各类各层次;(2)中国高等职业教育大发展、转型期的3大瓶颈问题：办学难、育人难、就业难。就业导向应该是一个长期政策，而非临时的过渡措施。,（三）关于技术型人才和技能型人才的人才培养目标定位问题,1必须从历史发展的角度看待人才问题从学历的角度来看，高等教育毛入学率在2%以下（1990年前）时，中等职业技术教育培养出来的人员都应该是“高级专门人才”或“精英人才”。当高等教育毛入学率达到15%以上，每年数以百万计的高等教育毕业生源源不断地进入劳动力市场，就业的层次中心下移是必然的和合理的。,2从教育经济学角度看待人才问题经济学提出“稀缺资源”的概念。所谓人才就是社会人群中的稀缺资源。人人都可以成为人才，但不能人人都是人才，否则，就庸俗化了。3技术型人才、技能型人才（1）都强调应用性，二者的共性远远大于差异；（2）技术型人才强调指导，技能型人才更强调操作。4高等职业教育人才培养目标定位应该进行阶段性调整（1）高等职业教育规模；（2）经济发展现实；（3）阶段性目标定位。,（四）高等教育体系和高等职业教育体系问题1.教育体系必须包含的4个基本要素：规模、结构、质量、效益。2.机制灵活。3.开放体系：闭合与开放，框架。谨慎、严密、科学提高等职业教育体系的说法。自成体系有时是不必要的。（五）高等职业教育学制问题1.学制不是实质，关键在于课程（广义）的设置需要的学时。2.学制2、3及其他。,（六）高等职业教育中的生涯教育与终身教育的问题1.培养口径：行业、岗位、工种。2.高等职业教育是阶段性教育，不是全程教育、终极教育，不能赋予它无限的责任。（七）高等职业教育的瓶颈问题与产学研结合、合作教育问题1.瓶颈问题：办学条件、育人模式、就业水平。2.产学研结合的三大功能。3.产学研结合的高级形式产学研合作教育。,（八）全面实现小康社会、基本现代化和现代化与高等职业教育1.全面小康社会是中国特色概念到2020年，全面建设小康社会的10项指标（不包括教育）GDP：比2000年1万亿美元翻两番，将达到3.8-4万亿美元，年均增长7.2%。人均GDP：届时可望达到3000美元以上，大体相当于当时中等收入国家的平均水平。城镇居民人均可支配收入：从2000年的6280元增至18840元。农村居民人均纯收入：从2000年的2253元增至8000元。城乡居民收入差距也将略有缩小。恩格尔系数：从2000年的46%（发达国家平均在20%以下）降到35%以下。,城镇人均住房建筑面积：从2000年的19平方米增至30平方米以上。（住房拉动内需）城镇化率：年均提高一个百分点，从2000年的36.2%增至56%。居民家庭计算机普及率：从2000年的4.2%（其中城镇居民9.7%）增至20%。主要在于城镇居民加快普及步伐的拉动。每千人医生数：从2000年的2人增至3人以上。主要得益于社区医疗服务网络的建设。（发达国家90年代中期即达到3人左右）城镇居民最低生活保障率：从2000年的71.6%增至95%以上。,我国人口年龄结构,2000年全国15-64岁人口8.5亿人；2010年将达到9.7亿人；2020年将达到9.97亿人。,我国高等教育学龄人口情况（万人）,我国人口受教育程度的国际比较主要差距在高中阶段和高等教育阶段,我国总人口增长和城镇化进程预计总人口：2010年14亿人，2020年15亿人，20302035年6亿人。,城镇化率36.2%,56%,2.没有发达的高等职业教育，中国就不可能实现全面小康，就不可能实现现代化（1）政治制度可以超越，社会经济发展阶段不可超越，要搞现代化