中小学校安工程专题片脚本

张掖市中小学校舍安全工程专题片拍摄脚本攻坚克难，强化管理全力推进中小学校舍安全工程总体构思及框架：本专题片由国务院启动中小学校舍安全工程等背景情况引出中心主题。全片共分“健全机构、完善机制；全面排查、科学规划；落实资金、强化监管；合力攻坚、加大宣传；全力推进、成效显著”5个部分，每个部分之间可设计提示性、过渡性或标志性画面,以显脉络明晰、层次清楚。片长约15分钟左右。片头：引出主题 推出片名13解说词提示2008年5月12日14时28分04秒，四川汶川、北川，8级强震猝然袭来，大地颤抖，山河移位，满目疮痍，生离死别北川中学、曲山小学、北川一中、映秀镇中心小学、漩口中学一座座学校在地震中倒塌，数万名中小学生在地震中伤亡。 为吸取汶川大地震教训，2009年4月1日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定正式启动全国中小学校舍安全工程。从2009年起，用3年时间，对地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准。确保将学校建成最安全、家长最放心的地方。 按照国家、全省的部署，2009年8月，张掖市中小学校舍安全工程正式启动！全市掀起了建设安全校舍的新高潮。 画面提示汶川大地震画面、学校倒塌、学生伤亡等画面。温家宝主持召开国务院常务会议等相关画面。相关文件画面资料。 全省校安工程画面、张掖市校安工程启动仪式画面。推出片名：攻坚克难，强化管理全力推进中小学校舍安全工程。第一部分:健全机构 完善机制画面提示 市政府关于成立中小学校舍安全工程领导小组的文件，全市第一次校安工程领导小组会议画面。 各县区关于成立中小学校舍安全工程领导小组的文件，各县区第一次校安工程领导小组会议画面，各县区校安办标志牌及档案室画面。解说词提示全省中小学校舍安全工程启动以来，市委、市政府高度重视，迅速部署实施。按照甘肃省中小学校舍安全工程实施意见，成立了以市委常委、常务副市长为组长，分管副市长和教育局长为副组长，教育、财政、计划、监察等15个部门领导为成员的中小学校舍安全工程领导小组。组建了校舍安全工程领导小组办公室，由15个成员单位分管副局长为办公室成员，下设协调与规划、技术指导、监督检查三个专业组，实行岗位负责制，统一领导，各司其职，责任到人。各县区按要求也成立了由政府常务副县长负总责的相应领导小组和办公室，扎实开展工作。同时，及时充实了校舍安全工程专职工作队伍。为全市校舍安全工程的顺利实施提供了组织保障。 为保障校舍安全工程顺利实施，我们健全完善了各项工作机制。一是实行工作责任制，市政府与各县区签订了张掖市中小学校舍安全工程责任书。明确县区政府是校舍安全工程的责任主体，县(区)长是第一责任人、分管县(区)长是直接责任人、校长是具体项目责任人。坚持“谁主管、谁负责”的原则，把做好学校校舍安全工作的责任逐级分解到位，形成了各县区教育部门和中小学校主要领导亲自抓、负总责，分管领导集中精力抓，有关领导齐心协力抓的工作机制。二是制定了张掖市中小学校舍建设管理办法、张掖市中小学校舍安全工程实施方案等，为工程实施提供了政策保证。三是市、县区校安办建立了密切联系报告制度和工作协调会议制度，定期召开协调会议。四是制定了倒排工期制度和项目督查制度。 市政府董市长与各县区签订责任书的画面，张掖市中小学校舍建设管理办法、张掖市中小学校舍安全工程实施方案、倒排工期制度和项目督查制度等资料画面，召开协调会议画面。第二部分：全面排查 科学规划解说词提示对中小学校舍进行排查鉴定，是制订校舍安全工程总体实施方案和建设规划的基础，也是校舍加固改造和迁移避险的主要技术依据。按照排查鉴定覆盖全市城乡每一所中小学每一栋建筑的要求，坚持“县不漏校，校不漏栋，栋不漏房”和“谁排查、谁负责、谁签字”的原则，配合兰州理工大学建筑勘察设计院专家组，历时3个月，对全市中小学校舍进行了细致全面的排查、鉴定。经鉴定，全市校舍总面积186.12万平方米，其中：A级校舍21.38万平方米，B级校舍44.94万平方米，C级校舍52.95万平方米, D级校舍66.85万平方米。危房面积164.74万平方米，占校舍总面积的88.52%，D级危房占危房面积的40.58%，接近全省平均水平。为全面掌握全市校舍的安全状况，开展改造工作奠定了坚实基础。画面提示由兰州理工大学建筑勘察设计院专家参加的排查鉴定会议画面，专家组赴各县区学校对校舍进行排查鉴定的画面，校舍鉴定报告书等资料画面。校舍情况可用圆形比例图给出。 在排查鉴定的同时，我们同步抓了校舍安全的建档建库工作。市、县区校安办按照全国中小学校舍安全工程档案管理办法等文件要求，设立了专门的校安工程档案室，建立了市县级、校级档案室690个，对已排查鉴定的7066栋建筑单体进行了建筑资料归档、整理。每个县区档案室配备了2至3名工作人员，明确了档案管理人员的工作职责。做到了档案资料应收尽收、齐全完整、分类立卷、归档规范、工档同步。各县区全面完成了网络版数据录入工作，为制定校舍拆除重建和加固改造方案提供了基础数据和理论支持。同时，为校舍安全维修加固的长效、动态管理打下了基础。我们把校舍安全工程与教育布局结构调整紧密结合，与研究制订教育事业“十二五”规划紧密结合，与城市化进程和新农村建设紧密结合，按照“高中向城市集中、初中向城镇集中、小学向乡镇集中、教学点向行政村集中”的原则，坚持以消除D级危房为重点，分步实施。组织县区教育局、危房学校、建 各县区档案室资料、归档画面，档案室管理制度画面，网络版网络版数据表格等资料画面。 市县区教育局、危房学校、建设相关部门负责人和有关教育专家实地查看、调查研究、制定规划的画面，规划图、规划数据表等资料画面。设相关部门负责人和有关教育专家，实地查看，调查研究，吸纳中小学“一、二期”危房改造工程项目和校舍维修改造长效机制项目实施的成功经验，对全市校舍安全工程项目进行了科学论证，精心规划，制定了三年总体规划和年度实施计划。从2009年开始，用3年时间，计划总投资79907万元，加固、重建校舍65.1万平方米。第三部分：落实资金 强化监管解说词提示资金是进行项目建设的重要保障。为确保如期完成规划任务，各县区抢抓政策机遇，积极衔接汇报，在努力争取中央、省级资金的基础上，大力拓宽筹资渠道，多方筹措资金，弥补资金缺口。三年来，我市共争取到中央、省级教育基建资金2.77亿元，落实地方配套资金1.83亿元。在资金的管理上，我们坚持项目资金预算制度，做到年初有预算、中间执行有监督、工程结束有审计。市、县区教育局、财政局等部门积极强化对资金使用的管理与监督，实行资金专户管理，分帐核算，专款专用，封闭运行。财政部门及时拨付项目资金。审计部门加大了对校安工程的审计力度，定期进行审计，确保了资金安全。为确保有限的资金发挥最大的效益，市、县区政府、校安办按照省政府的文件要求，协调督促各部门全面落实校安工程各项优惠减免政策，共减免资金295万元，构建了校安工程“绿色通道”。画面提示各县区项目申报材料画面，全市项目规划表画面，省、市教育财政部门项目资金下达通知画面，项目资金管理制度、校安工程账册等资料画面，市、县审计部门进行审计的画面及审计报告等画面，省政府制定的校安工程优惠的文件画面，我市召开协调落实优惠政策的会议画面。在项目建设中，我们严格按照有关法律法规、行业标准规范和基本建设程序的要求，实行招投标制、项目法人责任制、合同管理制和质量终身责任制。一是项目建设坚持“五个统一”。二是每个项目学校派专人进行施工现场管理，实行建材准入制度？ 三是实行领导挂项和分片包干等项目督查制度。每个项目都由县区政府、教育局、学校三级领导具体负责联系督办。市校安工程领导小组成员单位包干督查县区，县区包干督查乡镇、学校。四是加强检查督促。市、县区校安办不定期对工程的实施进行督促检查。2010年9月，副市长董永芳带领市校安工程领导小组成员，对全市中小学校舍安全工程实施情况进行了全面督查。2011年1月，市政府组成督查组，由市长栾克军带队，对我市灾后重建、扩大内需及校安工程进行了全面检查。各级领导对校安工程建设十分关心，省政府郝远副省长、省政协栗主席先后亲临我市视察校安工程工作。对口指导单位省地震局领导带领督查组三次对我市校安工程进行了专项督查。有力地促进了工程的顺利推进。 项目建设“四制”、“五个统一”、分片包干等制度文件画面，领导挂项的公示牌画面，市、县区校安办领导深入建设工地检查的画面，栾市长、董市长等市上领导带领相关人员深入学校督查的画面。省地震局领导督查校安工程工作画面。郝远副省长、省政协栗主席视察校安工程工作画面。第四部分:合力攻坚 加大宣传解说词提示市、县两级校安办强化主角意识，落实主体责任，发挥主导作用，主动协调发改、财政、建设等相关职能部门，建立顺畅的协调配合机制，及时协调解决工程建设中存在的困难和问题。领导小组成员单位密切配合，在制定方案规划、筹措工程资金、加强技术指导、落实减免政策、建立督查机制等各个方面主动履行职责，积极参与和支持工程实施。发改部门积极统筹项目规划；财政部门千方百计筹措资金；建设部门精心进行技术指导；监察部门全面加强工程督查；审计部门加强了资金审计；地震、气象部门及时做好防灾抗灾服务；国土、公安消防等部门认真落实分片包干县区督查制度；新闻媒体及时宣传报道工程实施的重大意义及进展情况，形成了强大的攻坚合力。为了全面准确地宣传党和政府建设安全校舍、保障中小学师生安全的重大举画面提示市、县两级校安办、发改、财政、建设、监察、审计、地震、气象、国土、消防、新闻媒体等部门参加会议，深入建设指导、督查及各部门实施校安工程的相关文件等画面。市政府、教育局外景调发改、财政、建设等相关职能部门监察部门审计部门国土、公安消防地震、气象措，使党和政府的惠民政策家喻户晓，深入人心，我们制定了张掖市中小学生校舍安全工程宣传方案，多角度、多方位、多层次、多方式开展宣传教育活动。充分利用电视、报纸、教育网络和校园广播大力宣传国家的各项政策，及时报道工程进展情况，主动接受舆论公共监督。编发校安工程工作简报50多期，新闻报道30多篇，市、县区均在本部门教育网站上开辟校安工程专栏，进行宣传报道。增强了工程实施的公众知晓度和社会影响力，为工程实施营造了良好的社会氛围。 张掖市中小学生校舍安全工程宣传方案画面，市、县区校安工程工作简报、新闻报道画面，校安工程网站、专栏等画面。工程案例、工程大事记、工程资料汇编等画面。工程效果图第五部分:全力推进 成效显著解说词提示中小学校舍安全工程实施以来，在市委、市政府的正确领导和省校安办的指导下，全市上下努力克服时间紧、任务重、资金缺口大等困难，全面安排部署，全力组织实施。三年来，共完成各类教育基本建设项目资金4.6亿元，新建、改扩建校舍40.5万平方米，拆除、隔离、停用危房41.6万平方米。其中，校安工程项目资金2.47亿元，新建、改扩建校舍16万平方米，拆除危房12万平方米。同时，市委、市政府把寄宿制学校建设列为“为民办实事”项目，先后投资1806万元，为154所农村寄宿制中小学配备了标准灶具，投资170万元，为高三年级学生配备课桌凳10000套。全市中小学，特别是农村学校基础设施得到了极大地改善，城乡教育差距不断缩小，为促进城乡教育均衡、和谐发展奠定了坚实的基础。 安得广厦千万间，莘莘学子俱欢颜。我们深知，建设“安全校舍，确保师生安全”，使命光荣，任重道