国民经济管理学概论第二版

国民经济管理学概论（第二版）,刘瑞主编,第八章经济总量调控（中）：需求管理,需求是人类一切经济活动的起点和终点。作为国民经济运行的发动机，需求不仅贯穿于生产、交换、分配及消费的经济循环过程始终，而且在协调各经济要素间平衡关系的过程中发挥着不可替代的作用。与供给管理相对应，需求管理构成了经济总量管理的另一重要内容，两者统一于经济总量平衡管理。因而，我们需要从宏观上对经济总需求的形成、结构、测算及其管理目标和手段等内容加以理解。,第一节经济总需求的形成与决定,一、经济总需求的含义及构成经济总需求是指一定时期内在一个国家或地区形成的对最终产品和劳务的货币购买力总量。以需求客体的存在形态为标准，可分为对物质商品的需求和对劳务的需求。以需求产生的目的为标准，可分为消费需求和投资需求。以需求地域来源为标准，经济总需求可分为国内需求和国外需求，通常简称内需和外需。经济总需求构成通常被定义为：经济总需求投资需求+消费需求+出口需求,第一节经济总需求的形成与决定,二、经济总需求的形成在市场经济条件下，居民、企业和政府代表不同层次的需求主体。生产出来的商品和劳务通过交换、分配环节实现价值形态的转化后，形成政府财政收入、企业留利收入、居民可支配收入以及公共基金四大部分。政府财政收入除一部分通过再分配转化为居民的消费基金外，其他则形成政府自身的一般消费需求和预算投资需求。企业的留利收入一般划分为奖励基金、福利基金和生产发展基金等，其中奖励基金和部分福利基金以各种形式转化为消费基金；发展基金则经过银行中介形成企业的内部积累。居民可支配收入主要由工资收入、利息收入、租金收入、投资收入或风险收入以及其他货币收入构成。,第一节经济总需求的形成与决定,二、经济总需求的形成居民可支配收入总体上形成两种分流路径：一是直接用于消费需求；二是用于从事实物和金融投资活动，其中，居民的实物投资直接形成当期的投资需求，而居民的金融投资则通过各种金融资产形式（如储蓄、国债和股票）间接转化为金融信贷资金、政府投资基金和企业内部积累。金融信贷资金进而分流为投资信贷资金和消费信贷资金。投资信贷资金、企业内部积累及居民实物投资转化为对投资品的需求，即分散投资需求。分散投资需求与上述政府预算投资需求之和，构成全社会的投资需求；消费信贷资金是居民消费需求的另一种资金来源形式，并将随着我国金融服务体系的完善和居民消费模式的革新日趋扩大。公共基金的绝大部分最终将转化为居民的消费支出，如住房公积金、社保基金等，这部分支出与政府的一般消费需求、企业和居民的消费需求共同构成了全社会的消费需求。,第一节经济总需求的形成与决定,三、经济总需求的决定如下因素决定和制约着我国的经济总需求：（一）国内生产总值及其增长（二）货币供应量(三)固定资产投资（四）最终消费（五）外贸出口（六）价格水平,第一节经济总需求的形成与决定,四、经济总需求的测算（一）第一种模式：运用国民经济核算资料的实际测算经济总需求最终消费+资本形成总额+出口总额最终消费居民消费+政府消费资本形成总额固定资本形成总额+存货增加,第一节经济总需求的形成与决定,四、经济总需求的测算（二）第二种模式：从经济总需求动态运行过程进行直接测算期初结余总需求+流量总需求本期实现总需求+期末结余总需求流量总需求投资需求+消费需求+出口需求(国家预算内资金拨款+国内贷款投资+利用外资+自筹和其他投资)+（居民消费需求+政府消费需求）+出口需求结余总需求资金结余投资需求+结余消费需求(当年结余的国家预算/内固定资产投资拨款+当年结余的固定/资产投资贷款)+（居民储蓄+手持现金+机关团体存款）,第二节消费需求管理,一、消费需求及其构成消费需求是一定时期内，全社会形成的对消费性商品和劳务的需求总和。通常情况下，消费需求都是由居民消费需求和公共消费需求组成，即消费需求居民消费需求+公共消费需求公共消费需求政府消费需求+集体消费需求在国外及我国当前的国民经济核算体系中，集体最终消费被分解后分别并入到居民消费和政府消费中，因而其消费需求的构成可以直接表述为：消费需求居民消费需求+政府消费需求,第二节消费需求管理,二、消费规模和水平宏观调控（一）消费规模、消费水平及其影响因素消费规模是指一定时期内（通常为一年）全社会对生活资料和服务的消费总量。消费水平是指一定时期内社会成员平均消费的生活资料和服务的数量，它反映了社会成员消费状况的平均水平以及物质和文化生活的满足程度。影响因素:1国民收入及其增长2投资和消费的比例及其内部比例的变动3价格水平4利息率5理性预期,第二节消费需求管理,二、消费规模和水平宏观调控（二）适度消费规模和消费水平的确定适度消费规模是一种消费供求基本均衡，价格水平保持相对稳定状态下的消费需求规模。我们可以从以下几方面来确定适度消费规模和适度消费水平:消费基金源于国民收入，国民收入的规模及其增长为适度消费规模与消费水平提供了必要的参考依据生产的最终目的在于消费，在确定消费与投资比例时，应当遵循“一要吃饭，二要建设”的原则消费需求与供给平衡是适度消费规模与消费水平的表现，也是确定适度消费规模与消费水平的目标,第二节消费需求管理,二、消费规模和水平宏观调控（三）消费规模和消费水平的调控政策1税收政策2利率政策3收入分配政策4社会保障制度,第二节消费需求管理,三、消费结构合理化及其实现途径确保消费供求总量平衡调整产业结构调整城乡消费结构差异制定合理消费政策,第三节投资需求管理,一、投资需求及其乘数效应（一）投资需求与投资分类投资需求是指一定时期内全社会为实现投资目的而产生的对投资性商品及劳务的需求。投资需求最终要通过实际投资行为来实现，表现为投资性商品及劳务的市场交易和资产形成过程。按投资对象性质可分为实物投资和金融投资；按投资主体经济类型可分为国有经济投资、集体经济投资、个体经济投资、联营经济投资、股份制经济投资等；按投资资金来源可分为国家预算内资金投资、国内贷款投资、利用外资投资、自筹资金投资及其他资金投资等；按项目管理渠道可分为基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资及其他投资等,第三节投资需求管理,一、投资需求及其乘数效应（二）投资需求函数及其乘数效应投资需求函数,投资需求,自发性投资,利率,国民生产总值,常系数,第三节投资需求管理,一、投资需求及其乘数效应（二）投资需求函数及其乘数效应投资乘数效应,投资乘数,投资变化量,边际消费倾向,同期国民收入变化量,第三节投资需求管理,二、适度投资规模的确定与调控（一）投资规模界定投资规模又称投资总量，是指一定时期内，为形成固定资产和流动资产而投入的以货币形式表现的活劳动和物化劳动总量，既包括用于固定资产再生产的资本、资金、物资、劳动、技术等生产要素的投入量，也包括一次性铺底流动资金的投入量。年度投资规模在建投资规模表示方法：一是用投资额等指标表示绝对投资规模；二是用投资率等指标表示相对投资规模。,第三节投资需求管理,二、适度投资规模的确定与调控（二）适度投资规模的确定具体可以从以下几方面来衡量：有利于合理利用资源，抑制通货膨胀有利于国民经济持续稳定增长和充分就业有利于保持较高的投资效益和经济增长速度有利于实现投资与消费的平衡，提高社会福利,第三节投资需求管理,二、适度投资规模的确定与调控（三）加强我国投资规模调控合理使用财政政策有效发挥货币政策调控功效促进投资管理体制改革优化投资环境，提高投资效率,第三节投资需求管理,三、投资结构合理化的标准及其实现途径（一）投资结构及其合理化标准投资结构，是一定时期内投资总量中各类投资的构成和数量比例关系，以及由此决定的投资的质的状况。根据投资产业布局不同，投资结构包括第一、第二、第三产业及其内部比例关系；根据投资主体不同，投资结构包括政府投资和民间投资的比例关系；根据资金来源不同，投资结构包括国家预算投资、银行贷款投资、企业自筹资金投资、利用外资投资的比例关系；根据投资所形成资产的流动性不同，投资结构包括固定资产投资、存货增加投资的比例关系；根据投资总量在地区上的分布，投资结构包括不同地区间的投资比例关系。,第三节投资需求管理,三、投资结构合理化的标准及其实现途径（一）投资结构及其合理化标准投资结构实际上是经济资源配置格局，投资结构合理化目标也即资源的最优配置。一般而言，合理投资结构应符合如下标准：一是应该有利于促进供求在总量和结构上相互适应、平衡发展，实现社会再生产的良性循环；二是应该有利于资源的优化配置和合理使用，实现投资整体效益最大化；三是应该有利于产业结构优化升级，在开放式经济条件下改造传统产业，发展新兴产业，提高整体产业竞争力；四是应该有利于兼顾社会公平，缩小地区差距，促进区域间合理分工与协调发展。,第三节投资需求管理,三、投资结构合理化的标准及其实现途径（二）投资结构合理化的实现与调控途径1深化市场经济体制改革，促进资源自由流动2合理制定和实施产业政策，引导投资流向4扩大民间投资和外商直接投资3运用财政、货币政策调节投资结构,第四节出口需求管理,一、出口需求及其主要影响因素出口需求又称外需，是指一定时期内为满足国外经济主体需求而进行的商品及劳务出口总量。（一）国内因素产品竞争力出口壁垒出口商品结构,第四节出口需求管理,一、出口需求及其主要影响因素（二）国际因素汇率出口依存度或经济开放度国际政治经济环境,第四节出口需求管理,二、加强我国出口需求的宏观管理（一）计划手段对外贸易发展战略进行调整与选择合理把握市场开放进度,第四节出口需求管理,二、加强我国出口需求的宏观管理（二）财政手段完善出口退税政策合理实施出口补贴政策,第四节出口需求管理,二、加强我国出口需求的宏观管理（三）金融手段汇率调节出口信贷政策支持健全出口信用保险制度,第四节出口需求管理