关于滁州市内城河闸站工程水泵采购项目的澄清答疑

关于“滁州市内城河闸站工程水泵采购项目”的澄清答疑项目编号：czgc-218各潜在投标人：澄清一：交易文件中：开标时间：2019年1月10日8时30分（北京时间）现修改为：开标时间（投标截止时间、保证金缴纳截止时间）：2019年1月17日15时00分（北京时间）澄清二：原交易文件中对供应商的要求：1、资质要求：具有独立企业法人资格的水泵制造企业且具有水泵生产许可证；现修改为：资质要求：具有独立企业法人资格的水泵制造企业或水泵制造企业对本项目的唯一的授权经销商（或代理商）；澄清三：原交易文件第19页的3.1.1 投标书一（资信证明文件）和第69页目录：（2）投标人为提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的有效证件）、水泵生产许可证；现修改为：投标人如为生产厂家，须提供投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的有效证件）；投标人如为经销商（或代理商）：须提供投标人营业执照（营业执照范围有经工商部门核定的类似设备经营范围）、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的有效证件），水泵生产厂家授权代理证书和对本项目唯一授权书；授权厂家的营业执照；澄清四：原交易文件第31页3.资格性审查:3.1评审细则第2点投标人应符合的基本资格条件现修改为：序号评审因素评审标准2投标人应符合的基本资格条件（4）生产厂家投标：须提供投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的有效证件）；如为经销商（或代理商）投标：须提供投标人营业执照（营业执照范围有经工商部门核定的类似设备经营范围）、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的有效证件），水泵生产厂家授权代理证书和对本项目唯一授权书；授权厂家的营业执照； （备注：以上提供原件扫描件）评审核验电子标书（5）近5年内（2014年1月1日至投标截止日）提供至少有 1个单项合同金额900万元及以上泵类设备供货类似业绩。【上述业绩证明材料(提供原件扫描件)需提供: 中标通知书（中标通知书应当有招投标管理部门加盖印章，如果没有加盖招投标管理部门印章，须提供招投标管理部门官网公示截图及查询链接）、施工合同、验收鉴定书（报告）或业主出具的供货完毕验收合格证明；如上述材料不能够充分有效证明该项目业绩的合同金额、供货内容业绩，还需另外提供建设单位出具的加盖建设单位公章的证明材料原件。业绩有效时间以签订合同日期为准】评审核验电子标书 澄清五：原交易文件第3章评分标准：序号评分要素分值评分标准一资信标评审细则181投标人业绩8近三年来（2015年11月1日至投标截止日完成类似项目业绩至少一项。类似业绩是指带行星齿轮减速器立式潜水轴流泵，出口名义直径1600mm且功率710KW的供货业绩，有一项得2分，最高得8分。须提供合同原件、验收鉴定书（报告）或业主出具的供货完毕验收合格证明，（扫描件上传）否则不予计分。业绩确认时间以签订合同时间为准。合同需要明确反映出采购产品的参数。2投标人领域荣誉8投标产品获得全国水利建设市场主体信用评分为AAA级得3分，AA级得1分（以水利部公布的全国水利建设市场主体信用评价结果为准，投标时须提供证书原件扫描件及网站查询截图），只计取最高级别得分，不累计加分，满分3分；（提供证书原件扫描件）。投标人具有政府主管部门批文认可的省级潜水电泵工程技术研究中心的得1分。（须提供政府主管部门出具文件，原件扫描件，满分1分）投标人潜水泵产品获得水利部颁发的新产品鉴定的得1分，获得省级水利厅颁发新产品鉴定证书的得0.5分，（只计取最高级别得分，不累计计分）；投标人潜水泵产品获得水利部颁发科学技术成果鉴定证书的得1分；投标人潜水泵产品获得水利部颁发的先进实用技术推广证书的得1分；（以上须提供证书或鉴定报告原件扫描件）本项满分3分。投标人2015年11月1日以来承担过大流量排水技术与装备的国家重点课题任务的得1分，承担过省级重点课题任务的得0.5分。（须提供任务书,已任务书签约时间为准，原件扫描件查）（只计取最高级别得分，不累加计分，满分1分）3产品体系认证2对取得质量体系认证、环境体系认证、健康体系认证的，证书在有效期内（认证覆盖的范围需包含潜水电泵）同时具备三项证书的得2分，缺一项的得1分；缺两项不得分。（证书原件扫描件）二技术标评审细则71主要制造及检测设备2投标人提供国家级监督检验中心颁发的泵产品检验台验收证书标准一级精度及相关检测设备的得2分；贰级精度及相关检测设备的得1分。或提供国家工业泵质量监督检测中心颁发1级精度证书的得2分；贰级精度证书的得1分。2工厂组装试验1有潜水轴流泵真机试验能力的，具有满足招标产品规格的试验工位得1分（以上须附试验台及相应试验工位照片）；无相应内容的得0分3质保承诺2在满足交易文件质保要求，承诺质保期增加1年的得1分；增加2年及以上的得2分。满分2分。4售后服务承诺及保证措施2售后服务响应及时：提供24小时技术支持及服务，紧急故障时能4小时内到现场，措施合理的得1分；无相应内容的得0分；但最低不低于0.5分。投标人具有售后服务五星认证的得1分，须提供认证证书及监委网站查询截图，且证书在有效期内，证书认证范围至少包括潜水泵等。三商务标评审75评标基准F=B*（1-K）其中：K为调整系数，K的取值为1%（1）、1.5%（2）、2%（3）、2.5%（4）、3%（5）.B值为有效投标人报价的算术平均值。各投标人的投标总报价与评标基准值相比，相同的得75分，每增加1%扣1分，每减少1%扣0.5分；不足1%时按插入法计算，百分数取二位小数，小数点后第三位四舍五入。合计100现修改为：序号评分要素分值评分标准一资信标评审细则181投标人业绩16近三年来（2015 年 11 月 1 日至投标截止日）完成口径1600mm 、单泵流量9.5m3/s立式潜水轴流泵的供货业绩的，有一项得 3.2 分，最高得 16分。 须提供合同原件、验收鉴定书（报告）或业主出具的供货完毕验收合格证明或机组启动验收合格证明 ，（扫描件上传）否则不予计分。业绩确认时间以验收鉴定书（报告）或业主出具的供货完毕验收合格证明或机组启动验收合格证明时间为准。合同需要明确反映出采购产品的参数。2产品体系认证2对取得质量体系认证、环境体系认证、健康体系认证的，证书在有效期内（认证覆盖的范围需包含潜水电泵）同时具备三项证书的得2分，缺一项的得1分；缺两项不得分。（证书原件扫描件）二技术标评审细则71主要制造及检测设备2投标人提供国家级监督检验中心颁发的泵产品检验台验收证书标准一级精度及相关检测设备的得2分；贰级精度及相关检测设备的得1分。或提供国家工业泵质量监督检测中心颁发1级精度证书的得2分；贰级精度证书的得1分。2工厂组装试验1有潜水轴流泵真机试验能力的，具有满足招标产品规格的试验工位得1分（以上须附试验台及相应试验工位照片）；无相应内容的得0分3质保承诺2在满足交易文件质保要求，承诺质保期增加1年的得1分；增加2年及以上的得2分。满分2分。4售后服务承诺及保证措施2售后服务响应及时：提供24小时技术支持及服务，应急售后必须能在2小时内到现场，措施合理的得1分；无相应内容的得0分；其余酌情赋分，但最低不低于0.5分投标人具有售后服务五星认证的得1分，须提供认证证书及监委网站查询截图，且证书在有效期内，证书认证范围至少包括潜水泵等。三商务标评审75评标基准F=B*（1-K）其中：K为调整系数，K的取值为1%（1）、1.5%（2）、2%（3）、2.5%（4）、3%（5）.B值为有效投标人报价的算术平均值。各投标人的投标总报价与评标基准值相比，相同的得75分，每增加1%扣1分，每减少1%扣0.5分；不足1%时按插入法计算，百分数取二位小数，小数点后第三位四舍五入。合计100质疑一：1、滁州市内城河闸站工程水泵采购项目招标文件中规定只允许水泵生产厂家参与投标，我公司认为这限制了潜在投标人。若投标企业是水泵生产厂家在本地区的唯一合法授权代理商的话，则不可以参与此项目的投标。回复：可以，但还需厂家出具对本项目的唯一授权书，详见澄清一。2、若投标企业为水泵生产厂家的代理商，厂家业绩是否可以作为代理商业绩？回复：可以。质疑二：我公司报名参加滁州市内城河闸站工程水泵采购项目，认真研究标书，发现招标文件“第 3 章 评标办法（综合评估法）”有几点疑问，请给予明确答疑。1、招标文件P21,招标文件投标人须知前附表10.1类似业绩指：指单项合同金额 900 万元及以上的泵类设备供货业绩。招标文件P33，投标人业绩：近三年来（2015 年 11 月 1 日至投标截止日完成类似项目业绩至少一项。类似业绩是指带行星齿轮减速器立式潜水轴流泵，出口名义直径1600mm 且功率710KW 的供货业绩，有一项得 2 分，最高得 8 分。 须提供合同原件、验收鉴定书（报告）或业主出具的供货完毕验收合格证明，（扫描件上传）否则不予计分。业绩确认时间以签订合同时间为准。合同需要明确反映出采购产品的参数。问题：P21是指投标人需满足招标报名条件，P33是招标过程中的评分标准。P21、P33的描述有很大的矛盾。P21对业绩合同有金额要求，P33则无。其次，P21所指的业绩合同为泵类设备供货，而P33且特指带“行星齿轮减速器立式潜水轴流泵”的供货业绩。带“行星齿轮减速器立式潜水轴流泵”实质上就是立式潜水泵，只是为了减小电机的外观尺寸增加了减速器，是通用产品的其中一类，能够生产潜水泵的厂家都能生产带“行星齿轮减速器立式潜水轴流泵”。按照P33的评分办法，就是让其他单位可以报名，但不易得分，绝不能得高分，以保护个别单位得满分。回复：交易文件P33页，资信评审细则中投标人业绩修改为：近三年来（2015 年 11 月 1 日至投标截止日）完成口径1600mm 、单泵流量9.5m3/s立式潜水轴流泵的供货业绩的，有一项得 3.2 分，最高得 16分。 须提供合同原件、验收鉴定书（报告）或业主出具的供货完毕验收合格证明或机组启动验收合格证明 ，（扫描件上传）否则不予计分。业绩确认时间以验收鉴定书（报告）或业主出具的供货完毕验收合格证明或机组启动验收合格证明时间为准。合同需要明确反映出采购产品的参数；见澄清五；2、招标文件P33,投标人领域荣誉：投标产品获得全国水利建设市场主体信用评分为 AAA 级得 3 分，AA 级得 1 分（以水利部公布的全国水利建设市场主体信用评价结果为准，投标时须提供证书原件扫描件及网站查询截图），只计取最高级别得分， 不累计加分，满分 3 分；（提供证书原件扫描件）。问题：全国水利建设市场信用信息平台因主管部门及人员调整等原因从2017年下半年开始暂停信息评级，只有少数厂商已完成申请评定，尚有很多未完成评定的厂商。且这种评级并不能真实反应企业在市场上的信用程度，企业的信用应该通过用户来真实反馈。只有个别厂商能得到满分。回复：交易文件P33页，投标人领域荣誉中本条取消，见澄清五；3.招标文件P33,投标人具有政府主管部门批文认可的省级潜水电泵工程技术研究中心的得 1 分。（须提供政府主管部门出具文件，原件扫描件，满分 1 分） 问题：具有省级潜水泵工程技术研究中心的厂商仅有合肥恒大江海泵业股份有限公司一家。试问国家相关部委签发的国家认定企业技术中心的权威性和影响力难道不如省级潜水电泵工程技术研究中心？回复：交易文件P33页，投标人领域荣誉中本条取消，见澄清五；4.招标文件P33,投标人潜水泵产品获得水利部颁发的新产品鉴定的得 1 分，获得省级水利厅颁发新产品鉴定证书的得 0.5 分，（只计取最高级别得分，不累计计分）；投标人潜水泵产品获得水利部颁发科学技术成果鉴定证书的得 1 分；投标人潜水泵产品获得水利部颁发的先进实用技术推广证书的得 1 分；（以上须提供证书或鉴定报告原件扫描件）本项满分 3 分。 问题：潜水泵已是成熟定型产品，国家都已取消潜水泵生产许可证，为何还用新产品鉴定证书来限制得分，难道制造厂商获有国家级科技奖项或工程质量奖竟不如产新产品鉴定更加有说服力？该项能得满分的仅有合肥恒大江海泵业股份有限公司一家。回复：交易文件P33页，投标人领域荣誉中本条取消，见澄清五；5.招标文件P33,投标人 2015 年 11 月 1 日以来承担过大流量排水技术与装备的国家重点课题任务的得 1 分，承担过省级重点课题任务的得 0.5 分。（须提供任务书,已任务书签约时间为准，原件扫描件查）（只计取最高级别得分，不累加计分，满分 1 分）问题：本条款所述内容与本次工程投标风马牛不相及。本项目是招标水泵设备，需要守合同重信用企业，需要质量可靠的水泵设备，参加“大流量排水技术与装备的国家重点课题”并不能代表该厂商的生产质量和技术水平，更不应该将此作为招标的评分标准。综合上述，我公司认定本次设备招标评分办法内容有很多不妥之处，有失公平公正公开。回复：交易文件P33页，投标人领域荣誉中本条取消，见澄清五；质疑三：1、根据招标文件 “第 3 章 评标办法（综合评估法） 评分标准 一 资信标评审细则 1 投标人业绩近三年来（2015 年 11 月 1 日至投标截止日完成类似项目业绩至少一项。类似业绩是指带行星齿轮减速器立式潜水轴流泵，出口名义直径1600mm 且功率710KW 的供货业绩，有一项得 2 分，最高得 8 分。须提供合同原件、验收鉴定书（报告）或业主出具的供货完毕验收合格证明，（扫描件上传）否则不予计分。 业绩确认时间以签订合同时间为准。合同需要明确反映出采购产品的参数。”。所述的投标人业绩近三年来（2015 年 11 月 1 日至投标截止日完成类似项目业绩至少一项。类似业绩是指带行星齿轮减速器立式潜水轴流泵，出口名义直径1600mm 且功率710KW 的供货业绩。关于这点，（1）按照正常施工进度，2015年安装的水泵机组，需要三年左右才能正常投入使用。因此，很难确定产品的稳定性和可靠性，建议提供十年以上的供货业绩。（2）常规的1600mm口径，潜水泵，配套的电机是6001000KW,具体是根据潜水泵的流量、扬程来定。（3）我们有理由怀疑，本条是专为合肥恒大江海泵业股份有限公司制定的，如2015年湖北省沮漳河近期防洪治理工程（当阳下段）带行星齿轮减速潜水电泵 1600ZDBX（800kW、10kV）3台；2016年广州市南沙区横沥工业园外江水闸泵站工程带行星大型贯流式潜水轴流泵机组2000GZBW15.5-2.2（800kW、10kV）4台；2017年怀宁县高河大河综合整治项目-中兴河闸站带行星大型贯流式潜水轴流泵机组2000GZBW-9.63/4.1（710kW、10kV）6台；2017年江西省五河治理防洪工程萍乡市城市防洪工程（主城区段）鹅湖泵站带行星大型贯流式潜水轴流泵机组2800GLV-14/228（850kW、10kV）4台等。据我公司了解，蓝深集团股份有限公司（以下简称蓝深）、亚太泵阀有限公司（以下简称亚太）、上海凯泉泵业(集团)有限公司（以下简称凯泉）等公司（包括我公司）都达不到高分或者满分，而合肥恒大江海泵业股份有限公司能得满分，具有明显的倾向性。建议修改为：在2008年1月1日以来具有中国境内1600mm口径及以上、单机功率不小于710KW、电压10KV的潜水轴（混）流泵投入使用业绩这样更能完整的体现厂家的综合实力和可靠的质量。给投标人一个公平公正的竞争机会。回复：同质疑二第1点回复。2、根据招标文件 “第 3 章 评标办法（综合评估法） 评分标准 一 资信标评审细则 2 投标人领域荣誉 投标产品获得全国水利建设市场主体信用评分为 AAA 级得 3 分， AA 级得 1 分（以水利部公布的全国水利建设市场主体信用评价结果为准，投标时须提供证书原件扫描件及网站查询截图），只计取最高级别得分，不累计加分，满分 3 分； （提供证书原件扫描件） 。投标人潜水泵产品获得水利部颁发科学技术成果鉴定证书的得 1 分；投标人 2015 年 11 月 1 日以来承担过大流量排水技术与装备的国家重点课题任务的得 1 分，承担过省级重点课题任务的得 0.5 分。 （须提供任务书,已任务书签约时间为准，原件扫描件查）（只计取最高级别得分，不累加计分，满分 1 分）”。所述的（1）全国水利建设市场主体信用评价，我公司认为是不合理，2018年并没有开展评价；（2）投标人潜水泵产品获得水利部颁发科学技术成果鉴定证书，我公司认为不合理，鉴定证书的主体是对新产品的新颖性、创造性等生产，不能反映产品真实使用情况和技术可靠性；（3）国家重点课题任务，是作为课题进行研究探讨和评标打分毫无关系我公司认为不合理。科技进步奖、首台套等奖项都都能证明企业的研发成果,却用一个课题任务作为评分项。综上所述（1）、（2）、（3），违反中华人民共和国招标投标法实施条例 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商； 据我公司了解，蓝深、亚太、凯泉等公司（包括我公司）都达不到高分或者满分，而合肥恒大江海泵业股份有限公司能得满分，具有明显的倾向性。回复：同质疑二第2点、第4点、第5点回复。质疑四：1、质疑内容质疑内容招标文件 “第 3 章 评标办法（综合评估法） 评分标准 一 资信标评审细则 1 投标人业绩近三年来（2015 年 11 月 1 日至投标截止日完成类似项目业绩至少一项。类似业绩是指带行星齿轮减速器立式潜水轴流泵，出口名义直径1600mm 且功率710KW 的供货业绩，有一项得 2 分，最高得 8 分。须提供合同原件、验收鉴定书（报告）或业主出具的供货完毕验收合格证明，（扫描件上传）否则不予计分。 业绩确认时间以签订合同时间为准。合同需要明确反映出采购产品的参数。”。所述的投标人业绩近三年来（2015 年 11 月 1 日至投标截止日完成类似项目业绩至少一项。类似业绩是指带行星齿轮减速器立式潜水轴流泵，出口名义直径1600mm 且功率710KW 的供货业绩。质疑理由关于这点，（1）按照正常施工进度，2015年后安装的水泵产品，现在很难确定产品的稳定性和可靠性，建议提供五年或更多以上的供货业绩。（2）常规的1600mm口径，潜水泵，配套的电机是6001000KW,具体是根据潜水泵的流量、扬程来定。（3）据我公司了解，蓝深集团股份有限公司（以下简称蓝深）、亚太泵阀有限公司（以下简称亚太）、等国内知名公司（包括我公司）都达不到高分或者满分，而合肥恒大江海泵业股份有限公司能得满分，具有明显的倾向性。建议修改在2010年1月1日以来具有出口名义直径1600mm以上的潜水轴（混）流泵投入使用业绩，有一项得 2 分，最高得 8 分。业绩需同时提供：供货合同、机组启动验收鉴定书、完工验收鉴定书、竣工验收鉴定书（报告）三者之一，否则不得