浙江嵊州农技推广体系典型发言

创新农技推广运行机制 促进现代农业发展,浙江省嵊州市农业局电 话嵊州市地处浙江省东部，为国务院确定的首批沿海经济开放县市,嵊州市经济发展现状,全市总面积1700多平方公里，人口73.5万，2007年生产总值530亿元，财政收入16亿元，城镇居民人均可支配收入21743元，农民人均纯收入8181元。农业在全市经济中所占比例,2003年以来，我们根据农业、农村发展的要求，为满足农民科技服务需求，以构建服务”三农”新格局为目标，以农业科技服务社会化为基本取向，积极运用市场经济办法，大力推进农业科技服务体制改革，推行和实施了农技大师为农服务制度。,2007年，在农业部、省农业厅的具体指导下，我市顺利实施了 “基层农业技术推广体系运行机制创新研究项目”，我们认真总结了前几年实施的农技大师和责任农技师制度的成功经验和好的做法，初步形成了一套较为完善、系统、操作性较强，适应我市现代农业发展的农业技术推广体系运行新机制，为保证我市国民经济可持续发展和社会主义新农村建设提供了条件。我们的做法得到了省领导和省农业厅的充分肯定，并在全省得到了推广。,主要做法,一、建立农技大师制度，对农技人员实行目标责任制量化 管理。二、建立信息需求反馈机制，确保农民需求信息渠道畅通 高效。三、创新推广方式方法，提高农技推广力度。四、建立考核考评机制，进一步增加农技人员的工作责任 心。五、建立统筹协调推广工作机制，确保全市农技推广工 协调顺畅。六、建立了多元化合作推广机制，促进服务主体来源多途 径、服务专业多元化 。,一、建立农技大师制度，对农技人员实行目 标责任制量化管理。,所谓农技大师制度就是根据我市农业主导品种和特色优势农业，按不同产业由市政府在全市范围内，以责任制的方式聘请农技人员为农技大师，开展以“联品种、联大户、联基地、联企业（农村经济专业合作组织）”的为农服务新模式。每一个产业设置一名农技大师，通常由本产业中上一年度考核第一名的农技人员担任。 农技大师具备的条件：必须是德才兼备，专业技能过硬，从事农技工作10年以上，工作经验丰富，有较强的组织协调能力和语言文字表达能力，具有大专以上文化程和中级以上专业技术职称。 全市共有12大主导产业。聘任12位农技大师。 没有被聘为农技大师的其他农技人员，我们称之谓责任农技师。但必须是德才兼备，有较好的专业技能，有比较丰富的专业理论水平或实际工作经验，具有大专以上文化程度或初级以上专业技术职称。,农技大师和责任农技师岗位职责,129位责任农技师,12位农技大师,宣传政策,制订产业发展规划,确定主导品种和技术,联系基地和农户,发布信息,培训责任农技师和农户,协助大师制订计划,开展新品种示范,病虫测报报送农事信息,解答农民提问,联络基地和农户,培训农户,十二大产业,农技大师职责 （1）宣传、贯彻落实上级和市委、市政府有关本产业的法律、法规和相关政策。 （2）根据本产业特点和上级有关目标任务，制定本产业的年度发展规划和具体落实措施，研究提出本市本产业的推广计划，制定具体的工作方案。 （3）组织实施并带头开展本产业重大关键技术的引进、试验、集成、示范和推广，确定主导品种、主推技术和主要措施，开展技术指导和服务。每年至少引进1个新品种，推广1项新技术，建立1个本产业示范试验基地，主持并组织实施1个县（市）级以上的科技项目，联系科技示范户10户以上（包括5户专业大户），全年下乡、进村、入户时间在60天以上。 （4）通过“嵊州农业信息网”、“农民信箱”、市电台直播节目和日常工作，收集整理各类信息，及时为农民提供相关需求信息服务，解答本产业各种技术咨询，农民满意率达到95%以上。 （5）培养和培训本产业责任农技师、科技示范户、专业大户，解答责任农技师提出的各种技术问题。全年组织举办各种专业技术培训4期以上，培训农民300人以上。,责任农技师职责 （1）协助农技大师研究制定本市本产业某一领域的农技推广计划，完成单位领导和农技大师交办的有关工作。 （2）组织开展新品种、新技术的引进、试验、示范，提出主导品种和主推技术方案，及时总结本产业的新技术、新经验和新模式。年内至少引进1个新品种，推广1项新技术，主推2项技术，主推2个品种，主持或参与1项县（市）级以上科技项目。 （3）组织开展农作物病虫害监测、预报、防治和处置。做好农业资源、农业生态环境和农业投入品使用监测，及时报送和发布农事信息，完成有关调查统计。 （4）利用“嵊州农业信息网”、“农民信箱”和日常工作，及时收集整理有关信息，为农民提供相关需求信息服务，开展技术指导，解答本产业农民提出相关技术咨询，农民满意率达到90%以上。 （5）联络指导1个生产基地（农民专业合作组织、农业龙头企业），联系10户以上科技示范户，并积极开展生产调研、技术培训、技术指导，年培训农民300人以上，下乡、进村、入户80天以上，完成1篇有质量的调研报告。,二、建立信息需求反馈机制，确保农民需求信息渠道畅通高效,以农业工作调研为平台以“浙江农民信箱”为平台以“嵊州农业在线网站”为平台以病虫测报站为平台以农技人员日常工作为平台,1、以调研工作为平台，建立农民需求信息反馈机制。 每年初，全市分产业组成调研组，由部门领导带队，机关工作人员和专业技术人员参与，在全市开展全年农业调研工作，主要调研基层单位、农业龙头企业、农村专业合作组织、种养专业大户和农民在新的一年中，对政府、农业主管部门、专业技术人员的政策、技术、品种、信息、市场等方面的意见建议和他们在新一年发展生产中存在的主要问题及新年度的主要打算。调研采取面上与个体相结合，重点与一般相结合，通过召开各类人员的座谈会、问卷调查、听取汇报，并选择有代表性的农业龙头企业、专业合作社、专业大户和一般农户进行个案调查，全面了解新的一年农民的需求信息。并对收集的需求信息由农业主管部门进行分类整理综合，提交市政府作为制定全市农业发展规划的主要依据。,走访农户,一般农户座谈会,2、以“浙江农民信箱”为平台，建立农民需求信息反馈机制 “浙江农民信箱”是利用互联网技术和通信技术，通过实名制注册，让农民借助电脑和手机短信进行网上双向交流，快速、便捷地获得免费科技、市场信息等系统服务，是一个集个人通信、电子商务、农技服务、信息交流等功能于一体的“三农”公共信息服务平台。为了建立起这个网上双向交流平台，我们市政府专门下达了嵊州市人民政府办公室关于做好“浙江农民信箱”应用推广工作的通知，到目前为止，全市共有5.8万多农户按产业分类注册了“农民信箱”，市政府、农业主管部门和农技人员可能通过“农民信箱”用群发信息的方式，快捷获取农民的信息需求。“农民信箱”建立以来，通过这一渠道收集和反馈信息的已超过30万条，目前已成我们需求信息收集反馈平台中使用频率最高的一个平台,3、以“嵊州农业在线网站”为平台，建立农民需求信息反馈机制。 “嵊州农业在线网站”建立于1999年，是全国较早的县级农业信息网站之一，我们在网上专站开设了 “农情热线”平台，收集农民的需求信息；同时，为方便农民，我们还开发了电话语音交互系统，实行电脑与电话的对接，解决了大部分农民没有电脑无法在网上进行信息交流的问题，农民可以拨打热线电话，“嵊州农业在线网站”能自动将农民的提交的语音信息立刻转换成文字信息记载下来。对收集到的农民需求信息，由市农业信息中心网站管理员进行整理分类，指定对应的农技大师或责任农技师通过“嵊州农业在线网站”或其它途经向农民反馈。,茅临生副省长考察崇仁镇木马峧村信息服务点,4、以病虫测报站为平台，建立农民需求信息反馈机制。 我们投资10万多元，在全市建立和完善了6个病虫测报站点，对病虫测报站的设施作了更新，并指定专人员负责，每月至少收集一次当地的病虫害信息，报市农技推广中心，并由市农技推广中心负责汇总分析，编辑病虫情报，下发到乡镇农技综合服务站、农资供应站、农村经济专业合作组织和村民委员会，并通过当地的广播、宣传栏等途经及时传递给广大农户。,二OO八年第九期嵊州市病虫测报站 2008年9月9日地址：北直街369号 电话：83187637单季稻后期病虫发生趋势与防治意见当前单季稻已进入生长后期，抗病虫能力下降，有利于多种病虫的发生，各地要高度重视，切实做好穗期病虫防控工作，确保单季稻丰收。一、当前病虫害发生情况1、稻纵卷叶螟：今年六（4）代稻纵卷叶螟中偏重发生，局部大发生，地区、田块间差异较大。据各病虫测报点调查，田间六（4）代稻纵卷叶螟成虫于9月7日突增，甘霖测报点9月7日平均亩蛾量1058只，最高2820只。2、稻飞虱：今年六（4）代稻飞虱目前无外地明显迁入峰，以本地虫源为主，田间虫量较低，为中等发生年份。据各病虫测报点9月8日调查，杂交稻平均百丛虫量为739只，粳稻平均百丛虫量为368.3只。3、纹枯病：今年纹枯病发生偏重。据各病虫测报点9月8日田间调查，杂交稻平均丛病率 19.4%，株病率8.22%，粳稻平均丛病率 24.87%，株病率9.55%，大部分田块达到或超过防治指标。二、防治意见1、防治策略：主治稻纵卷叶螟，兼治稻飞虱、纹枯病，关注穗期综合症。提倡“混配兼治”，减少用药次数。2、防治时间：9月15日左右，根据当地病虫发生情况，分类防治。3、药剂配方：40%毒死蜱乳油80100毫升/亩加25%噻嗪酮可湿性粉剂50克/亩加30%苯醚甲环唑丙环唑乳油15毫升/亩；40%毒死蜱乳油80100毫升/亩加25%吡蚜酮可湿性粉剂20克/亩加5%井岗霉素200300毫升/亩。三、注意事项水稻花期不使用氟虫腈，以防蜜蜂中毒；稻田施药时避免对桑叶的污染，确保蚕桑生产安全；切勿盲目加大亩用药量，要严格掌握农药安全间隔期，确保稻米质量安全。,病 虫 情 报,病虫测报点,5、以日常工作为平台，建立农民需求信息反馈信息机制。 我们要求农技人员，在日常工作中注意收集广大农户在生产、生活中的需求信息，各农技大师每月至少一次向本产业的农技人员收集农民的需求信息，经分析整理汇总后，通过“农民信箱”、“农业在线网站”等途经反馈给农民。,1、兴办科技示范场，发挥示范带动作用。 我们投资200多万元，在甘霖镇兴办了一个集水稻、蔬菜、瓜果等品种为一体的，以引进新品种、推广新技术、依托新设施为主要目标的“三新”科技示范场，建立了水稻高产示范方200亩、无公害茭白基地100亩，无公害蔬菜基地200亩，作为全市新技术的培训基地、新品种的展示基地和新设施的示范基地。让农民看有样板、学有技术、种有模式、销有市场,三、创新推广方式方法，提高农技推广力度,嵊州市甘霖农业科技示范场,江夏村茭白基地,水稻高产示范方,蔬菜设施栽培示范方,2、开展科技入户工作，把农业科技成果快速传递给农民。 在10个乡镇的100个村中，确定种植类型相对集中，农产品率较高、示范效果较好的科技示范户1000户，开展农业科技入户工作。选定50名责任农技师入户指导，每一责任农技师联系2个村，培育20个科技示范户，要求农技人员一年进村入户在80天以上。通过政府推动，市场引导，项目带动，实行科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果快速转化长效机制，不断提升主要农产品综合生产能力和劳动者素质。,3、 利用“嵊州农业在线网站” ，开展网上为农服务。 利用市农业在线网站的资源优势，在网上建立了“科技超市”、“专题讲座”、“模式推介”、“农情热线”等专题栏目，作为农技大师和责任农技师为农服务的新平台。让农技大师和责任农技师通过“嵊州农业在线网”，开展网上解答农民提出有关农技问题，网上发表科技信息文章。近年来，农技人员在“嵊州农业在线网”上发表技术要领、供求信息等5万多条，提供信息服务20万多条，为农民朋友解决了大量的技术、品种、供求信息等问题。,4、利用 “浙江农民信箱” ，开展短平快的为农服务。 结合市产业发展特点，在“农民信箱”中设立了茶叶、蔬菜、粮食等12个产业集群，对全市“农民信箱”中的5万多用户分产业进行集中管理和服务，农技人员利用“农民信箱”的短信功能，为农民及时提供农事指导、农业技术、农业政策、市场信息、农业气象等短平快的订单式服务。“农民信箱”开通以来，我们农技人员已向广大农民朋友发送服务信息50多万条。,农民信箱五大信息服务系统,1. 12大产业农技服务系统,2.重大灾害性天气预报系统,3.种子农资供应系统,农民信箱,4.农作物病虫疫情测报系统,5.农产品价格播报系统,产业注册用户,所有注册用户,所有注册用户,产业注册用户,产业注册用户,5、利用广播电视媒体，开展为农服务。 与市广播电台合作开通的“周六12点，大师面对面”节目，农技大师每周六12点在市电台直播室轮流坐堂，直接面对农民咨询，并通过广播和网络向全市进行直播，现场解答农民提问。,与嵊州电视台创办了“大地春色”栏目，农技人员每周三通过电视向农民传播科技知识、致富动态和市场信息。由于这一专题节目内容涵盖面广，知识丰富，通俗易懂，贴近农民需要，已成为广大农民的良师益友，此节目还被评为全国电视专题节目二等奖。,嵊州电视台大地春色栏目,6、利用党员远程网络教育站点，开展为农服务。 我们投资700多万元，在全市建立了580个农村党员远程网络教育站点，配置好电脑和电视机,并为每一站点培训了一名站点管理员(村主任助理)，通过党员远程网络教育这一渠道，为农民提供农技知识专题讲座、农村实用技术培训、新优品种介绍和新技术推广。党员远程网络教育进一步拓展了为农服务的新路子。我们还通过远程网络教育这一平台在农民开展学历教育，2007年有42名农民参加了浙江大学的计算机信息技术、市场营销和行政管理三个专业的学历培训，有82名农民参加了省农广校的农作物生产、畜牧兽医、市场营销、经营管理、计算机技术和企业管理等专业的学历培训，经过半年多的学习培训，大专班已有4门课程、中专班已有5门课程通过了考试。党员远程网络教育进一步拓展了为农服务的新路子。,四、建立考核考评机制，进一步增加农技人 员的工作责任心,1、完善农技大师和责任农技师考核办法。2、完善工作绩效奖惩制度。,1、完善农技大师和责任农技师考核办法。 我们注重对农技大师责任农农技考核办法的不断完善，从2003年起，我们对农技人员的考核办法和内容，都有所调整，使考核更趋于科学、合理。考核办法由市人民政府文件形式下达。考核方法采用平时检查与定期考核相结合，随机抽查与全面考核相结合。年终，抽调农业职能部门领导、机关工作人员、农技人员和服务对象，组成专门的考核小组，对农技大师和责任农技师的年度工作进行全面考核，包括走访服务对象，最后排出名次，网上公示，通报全市 。,我们每年召开两次农技大师、责任农技师工作讲评会，对农技人员为农服务工作进行综合讲评。,2、建立和完善工作绩效奖惩制度。 我们采取重奖重罚的原则来激励和鞭策农技人员，如2003年我们对考核前五位的农技人员分别奖励了3万元、2.5万元、2万元、1.5万元、1万元的奖励，20042006年每年我们对十二大产业考核第一名的农技人员各奖励1万元以及笔记本电脑、数码相机的奖励。2007年考核排名在本产业中第一名，且考核分在70分以上者，由市政府聘任为下一年度农技大师，并给1万元的奖励；对考核排名第二、三名的由市政府授予全市为农服务先进个人荣誉称号，并分别给予6000元和4000元奖励。,市领导为农技大师颁奖,五、建立统筹协调推广工作机制，确保全市 农技推广工作协调顺畅,根据我市农业经济发展现状和全市经济发展水平，我市实行的是县、乡二级农技推广体制，县有专业站，乡镇设立农业技术综合服务站。农技推广工作是以县级农技人员为主，乡镇农技人员为副，村级乡土农技人才、农业龙头企业 、专业合作社为补充的农技推广运行体系。为加强农技推广的统筹协调，我们的主要措施有： 1、建立目标任务管理机制。 2、建立全市农技人员统一考核机制。 3、建立科技项目互相参与机制。 4、建立农技人员的工作联络机制。,1、建立目标任务管理机制。 市政府每年都要出台嵊州市现代农业考核办法，通过量化办法考核乡镇农业工作，提高市级农业职能部门对乡镇农技站农技推广工作的统筹协调力度。,2、建立全市农技人员统一考核机制。 通过实施农技大师和责任农技制度，将乡镇的农技人员与市级农技人员整合到同一个考核平台上，由市政府对所有农技人员的农业信息服务、工作业绩和科研成果等实行统一考核，并将考核结果分产业排出名次，实行全市统一奖惩，促进乡镇农技人员积极参与农技推广工作。,3、建立科技项目互相参与机制。 我们规定，无论是市级农技推广机构组织实施的科技项目，还是乡镇农技综合服务站组织实施的项目，必须要有30%以上的乡镇农技人员参与，以此来加强市级农技推广机构与乡镇农技人员的工作联系，提高全市农技推广工作的统筹协调。,4、建立农技人员的工作联络机制。 一是分专业召开年终工作会议，各专业站每至少召开一次工作会议，邀请乡镇农技人员参加，对本线业务工作进行总结，并由农业主管部门领导参加，对为服务工作做得好的乡镇农技人员一样给予表彰和奖励。 二是加强对本线专业人员培训，特别注意帮助乡镇农技人员提高业务技能。一年内各线专业农技人员培训不少于四次。 三是帮助乡镇农技人