落实科学发展观开启综合交通一体化进程

1/5落实科学发展观开启综合交通一体化进程党的十七大提出建设综合运输体系的战略部署。新的形势和新的挑战下，未来的交通将绘就怎样的蓝图，将如何更好地服务经济发展和百姓出行这是新一轮交通发展建设面临的重要问题。从纵向比较来看，近年来我市交通确实有所发展，但从横向比较，我们的发展速度又的确很慢。仍然要依靠基础设施建设投资拉动，仍然是外延粗放式数量扩张的发展模式和相对单一运输方式，仍然要依赖政策吃饭，这明显与交通支撑保障社会经济发展的本质属性不相适应，与“推动交通产业结构调整，加快由传统产业向现代服务业转型”的要求不相适应，与我市加快长三角区域分工与合作，打造沿江地区重要的交通枢纽型城市的定位不相适应。因此，我们迫切需要建设现代化综合交通，推进交通体系由单一化向集约化转变、由平面化向立体网络化转变，由数量扩张向质量提升转变，发展模式由主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步、行业创新、结构调整、素质提高转变。要实现这些转变，需要全体交通人带头践行科学发展观，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式，提高贯彻落实科学发展观能力和水平，从而全面推进我市交通事业又2/5好又快发展。找准症结着眼新一轮大发展的前置思考近年来，交通取得了历史性的跨越，交通环境实现了质的提升。近十年来，全市共完成交通建设投资约32亿元，相继完成宁通高速段、京沪高速段、328国道段拓宽改造、扬州西北绕城高速段、宁启铁路段、沿江高等级公路、沿江万吨级件杂码头、兴港公路、安大公路段、336省道段等重点工程。建成农村公路900余公里，改造公路危桥110余座。港区被列为国家一类对外开放口岸。一个“公铁水联运、江河海沟通”的立体交通大框架已经形成，交通区位优势不断提升，对经济的支撑拉动能力明显增强。在肯定所取得成绩的同时，我们也清醒地认识目前面临的存在问题首先是不平衡性，即不同运输方式的发展不平衡，公路发展相对较快，航道、港口正在加快发展，铁路才刚刚起步，航空还在前期工作之中。其次是不合理性，包括基础设施布局、运输方式构成、运力结构、体制设置的不合理等。第三是不协调性，交通与产业布局的不协调、交通与城镇发展、城乡统筹、各种运输方式以及建设与管养的不协调。3/5尽管面临着许多的问题，但对于如何构建新的交通格局，我们已经研究制定了长远规划，确立了到2020年全面建成“布局合理、衔接顺畅、能力充分、绿色安全”的一体化的综合交通发展思路。构建框架开启综合交通一体化新征程构建综合交通的关键是“一体化”，即多种运输方式的一体化、城乡交通一体化、区域交通一体化。首先是多种运输方式的一体化。要通过交通枢纽的合理设置、运输方式的有效衔接，实现“人流无缝换乘，物流无缝对接”的目标；通过交通资源的有效利用，实现“宜路则路，宜水则水，宜铁则铁，宜空则空”的目标；通过交通资源的合理分配，实现各类交通基础设施之间规模和数量的最优比例。其次是城乡交通一体化。加快农村公路成环、联网的步伐，提高干线公路连接程度，加快乡镇客运站和农公班线的建设和完善，努力缩小城乡交通差别，实现农村交通与城市交通、高速公路等大通道的有效连接。4/5三是区域交通一体化。在新一轮省、扬州市交通发展规划中，我市是重点项目集中区，资金投放的汇聚区，是交通基础设施建设的主战场，新淮江公路、宁通高速扩容工程、扬泰机场、宁启铁路复线、五峰山过江通道等重大交通工程项目将陆续组织实施。下一步，我们将站在“宁镇扬”、“长三角”甚至更广阔的背景下规划交通的发展，坚持规划的科学性、前瞻性、可操作性，迅速开展编制道路运输发展规划、港口发展规划、公路站场建设规划、铁路发展规划等一系列工作，与国家、省、扬州市的大规划实现无缝衔接。抢占优势跻身区位经济的主战场面对周边地区快速发展的态势，我们将在公路、铁路、水运以及航空的大项目上，展开新一轮的大发展。1着力推进公路建设高速公路。加快江海高速段建设，确保2016年10月建成通车。扩容改造宁通高速段，适时启动京沪高速段扩容改造工程。5/5干线公路。积极推进237省道段改建，力争2016年底全线建成通车。完成沿江高等级公路段续建工程。农村公路。建设改造县道220余公里，镇村公路160余公里，突出提高农村公路的技术质量、通达深度、安保水平，加快实现农村公路的连环成网。2着力推进铁路建设铁路是国民经济的