践行科学发展观加强道路货物运输安全监管力度

1/5践行科学发展观加强道路货物运输安全监管力度道路危险货物运输事关人民群众的生命财产安全，关系到和谐社会的建设。交通部门紧扣科技兴安主线，从提高本质安全度入手，全面落实安全生产责任，大力规范危货运输安全管理，全力打造安全、有序的危货运输市场秩序。据不完全统计，全国每年通过道路运输的危险货物约2亿吨、3000多个品种，仅长三角地区化学工业品的流量就占全国的47，安全形势十分严峻，事故隐患依然存在。目前，我市道路危险货物运输管理工作虽然取得了一些成绩，但仍有一些问题不断出现，危货运输仍需进一步加大安全监管力度。一、我市道路危险货物运输安全管理主要成效及存在问题目前，全市共有道路危货运输企业38家，危货运输车辆1335辆，危货运输从业人员3111人。通过近几年的努力，全市道路危险货物运输管理工作取得了一定的成绩。2/5一是道路危货运输管理实现了“六个100”。即企业公司化管理率100、危货车辆GPS安装率100、车辆标志牌、标志灯安装率100、车辆技术性能检测合格率100、从业人员持证上岗率100、承运人责任险投保率100。二是进一步着力管理制度的创新。率先在全省推行了“一卡两包”制度、新增车辆“四核查”制度。统一了全市危货运输企业的GPS监控平台，采用企业和运营商“双责监控”的方式，实行24小时动态监控。三是进一步建立健全安全管理台帐。统一规范了全市危货运输企业的安全管理台帐，建立了22种统一规范的安全管理台帐，规范了道路危货运输企业安全管理基础工作，提高企业安全管理水平。四是进一步加强对危货运输企业资质的安全监管力度。去年，依法对启东一家伪造危险品罐车罐检合格证，以欺骗手段骗取经营许可的企业作出了撤销其危货运输经营资质的决定。这也是道路运输行业中首例运输企业被撤销经营许可的案件，此举在全市结束了“有进入，没退3/5出”的历史。与此同时，我市少数危货运输企业及相关人员还存在安全认识不到位、安全管理工作流于形式等问题，具体体现在以下几个方面一是安全责任认识不到位。少数企业对危货运输安全管理重视不够，特别是企业主要负责人重视不够，法律意识淡薄，安全意识淡薄，没有切实担负起安全生产的主体责任，没有真正把安全工作摆上重要位置，片面追求经济效益，运输生产安排不合理。二是车辆安全管理不到位。少数驾驶员出车前不认真对车辆安全性能进行检查；少数企业危货车辆二级维护、等评过期未进行保养、检测；承运人责任险过期没有续保。三是从业人员管理不到位。企业在提高从业人员安全素质和业务素质上没有很好地下功夫，对违规从业人员不能拿出行之有效的办法进行管理，导致驾驶员超速驾驶、疲劳驾驶、不服从单位管理的现象经常发生。4/5四是制度落实不到位。车辆出车前安全例检制度流于形式，企业将“行车日志”收回后也不认真复核；少数企业未按“车辆月度检查制度”组织对所有危货运输车辆进行安全检查；个别车辆临时停放在居民小区的现象仍然存在；危货车辆“小毛小病”自己动手修或到不具备资质的维修厂处理。五是车辆硬件投入不到位。特别要指出的是一些车辆车况已严重老化，使用年限已达到8年以上，一些罐车罐体已严重腐蚀，存在极大的安全隐患。二、加强道路危险货物运输安全监管工作措施和建议今年是新中国成立60周年，是全面应对金融危机，“保增长、扩内需、达小康”的关键之年，也是深入贯彻落实科学发展观的重要之年，认真做好道路危货运输安全管理工作意义重大。根据省、市有关安全管理工作的要求，我们主要采取了以下措施1、落实道路危货运输企业安全管理的主体责任。道路运输安全管理的责任分为主体责任和监管责任。各道路5/5危货运输企业法人代表是道路危货运输安全管理的第一责任人。另一方面，各级道路运输管理部门承担监管责任，履行“三关一监督”的管理职能，督促企业履行好安全管理主体责任。2、严把危货运输经营资质准入关。市、县二级运管部门严格履行“三把关一监督”的职责，尤其把好危货运输经营资质准入关，从源头上杜绝安全隐患产生。5、落实“七项管理制度”。一要严格执行GPS监控制度。，实行24小时动态监控，采用“双责监控”责任制，即上班时间段主要由企业负责监控；下班时间段由运营商负责监控，确保监控不断时、无盲点。二是严格执行车辆月查制度。做到每月对所有危货运输车辆进行检查，及时发现隐