史上最详细的工程报建报批手续办理全流程

晴儿史上最詳細工程報建報批手續辦理全流程用地申請=項目立項=消防報建、防雷報建、規劃報建=驗收申請=辦理產權證 用地辦事程序 一、征（使）用地程序和收費標准1征（使）用農村集體所有土地程序： （1）在被征（使）用土地所在地村發布征（使）用地公告； （2）市規劃國土局、鎮規劃建設辦公室會同被征（使）用地村委會、股份社做好征（使）用地補償調查、登記和核實工作； （3）市規劃國土局、鎮規劃建設辦公室根據調查登記核實結果和規定征（使）用地補償標准，會同村委會、股份社和有關單位，擬訂征地（使）用補償安置方案，並在被征（使）用土地所在村予以公告，聽取意見； （4）市規劃國土局將已公告和聽取意見征（使）用地補償安置方案報市人民政府批准實施； （5）市規劃國土局或委托鎮規劃建設辦公室與被征（使）用地村委會或股份社簽訂征（使）用地補償安置協議書，並按協議書規定兌現征（使）用地補償費，交付土地。 2農用地轉用或征用經批准後，用地按下列項目和標准繳費： （1） 新增建設用地土地有償使用費：28元/平方米； （2）耕地開墾費：一般耕地20元/平方米（現時有用地指標已減至15元/平方米，購買易地開墾指標要繳45.8元/平方米），一級基本農田40元/平方米，二級基本農田35元/平方米； （3） 耕地占用稅：8元/平方米（集約工業區範圍4.1元/平方米）；（4）公路控制線兩側縱深，一級公路為500米、二級公路為400米、三級公路為300米範圍內公路建設附加費：30元/平方米； （5） 征地管理費：按征地補償費總額2.1%計收； （6） 建設用地審批公告費：12000元/宗； （7）減免被征土地農業稅費，按征地補償費總額3.3%計收，由被征地單位負責繳交。 （8）位於集約工業區內建設用地在辦理用地手續後，按順府辦發200233號文件關於推行集約工業區建設實施細則內收費標准進行繳費。 二 、農村村民申請建房條件和程序 1農村村民申請建住宅用地條件：（1）年滿18周歲以上，履行兵役義務，沒有違反計劃生育政策； （2）沒有安排過住房用地無屋村民，或村民需分戶建房，但原用地面積較小，不能分戶建設； （3） 沒有住宅空置、出租、出售或者改為經營場所； （4）村民建住宅用地嚴格執行一戶一宅和每戶建築占地面積不超80平方米標准規定；2農村村民申請建住宅用地程序如下： （1）申請人應向所在村提出用地預申請； （2）村委會根據村民申請，按照上報審批確認後村民宅基地固化名單，把符合條件名單在村內張榜公布1個月，確認無異議後統計好村民建房用地計劃安排，並將名單上報鎮規劃建設辦公室； （3）鎮規劃建設辦審定各村村民建房用地計劃安排，根據宅基地固化備案名單確認符合建房用地條件名單； （4） 符合用地條件申請人正式向鎮規劃建設辦公室提出建住宅用地申請； （5） 鎮規劃建設辦公室在已批准農用地轉用地塊內依據已批准村民住宅留用地小區建設規劃安排用地，並審查發放建設用地批准書。 規劃報建辦事程序 一、申辦建設項目選址意見書程序 1.申辦建設項目選址意見書應提交資料： （1） 項目建議書批准文件資料； （2） 建設項目可行性報告； （3） 建設項目申請選址報告； （4） 環境影響報告書； （5） 選址位置圖及其用地範圍圖。 2.申辦建設項目選址意見書程序： （1）提出選址申請：建設單位持所需提交資料向選址所在鎮規劃建設辦提出選址申請。 （2）提出選址意見：鎮規劃建設辦根據城市規劃要求和建設項目性質、規模，提出初步選址意見。 （3）填寫建設項目選址意見書申請表：建設單位按初步選址意見填寫建設項目選址意見書申請表內有關部分，經鎮規劃建設辦簽署初步意見後，附上應提交文件資料，統一報市規劃國土局規劃科審批。 （4）核發建設項目選址意見書：市規劃國土局規劃科審批後，核發建設項目選址意見書，交由鎮規劃建設辦發給建設單位。 二、申辦建設用地規劃許可證辦事程序 1申辦建設用地規劃許可證應提交資料： （1）申請用地報告（需說明項目性質、用地依據、建設用途、面積、技術工藝流程及環境要求等情況，並說明被征用地類別、水電、交通、房屋拆遷情況）； （2）建設項目有關批件（主管部門、計劃部門、市鎮政府批複，建設別墅式商品房和連壁式單門獨院商品住宅須附市政府批文）； （3）用地位置圖或地塊所在區規劃圖，總平面布置圖（含四至）； （4）所涉及到有關部門（國土、環保、水電、供電、交通、公路、市政、消防、衛生等）書面意見； （5）規劃科核發建設項目選址意見書複印件（不需辦理選址意見書除外）。2.申辦建設用地規劃許可證程序： （1）申請建設用地單位備齊規定文件資料，向所在鎮規劃建設辦申請定點，並填寫建設用地規劃許可證審批表。 （2）選定用地位置和界線 鎮規劃建設辦根據其用地性質、面積和範圍，按照城市規劃，議定用地具體位置和界線，並標注在地形圖或所在規劃地塊圖上。 （3）征求意見 申請建設用地單位根據需要征求國土、環保等有關部門對用地位置和界線具體意見。 （4）提供規劃設計要點 鎮規劃建設辦根據規劃和有關部門意見，向申請單位提供規劃設計條件，主要審核用地位置和界線，確定建築紅線和其它要求，建設單位根據規劃設計要點進行總圖設計。 （5）審核規劃設計總圖 鎮規劃建設辦組織審核申請單位提供規劃設計總圖，（主要審核用地位置和界線，確定建築紅線和其它要求），並簽署初審意見後，連同有關附圖、附件統一報規劃科審批。 （6）核發建設用地規劃許可證 市規劃國土局規劃科審批後，核發建設用地規劃許可證，交鎮規劃建設辦發給申請建設用地單位。 三、申辦建設用地規劃設計條件程序 1.申辦建設用地規劃設計條件需要提交資料： 、申辦建設用地規劃設計條件委托書； 、地塊用地手續； 、地塊位置圖。 2.申辦建設用地規劃設計條件程序： 、建設單位或個人持應提交資料向鎮規劃建設辦提出申請； 、鎮規劃建設辦根據地塊所在規劃區控制性詳細規劃，制定建設用地規劃設計條件； 、屬一書一證範圍由鎮規劃建設辦核發。 、屬一書三證範圍經鎮規劃建設辦核准後，附上提交資料，報市規劃國土局規劃科審批核發，交由鎮規劃建設辦發給建設單位或個人。 四、申辦建設工程規劃報建辦事程序 1.申辦建設工程規劃報建程序:（1）提出申請： 建設單位或個人持應提交文件資料，向鎮規劃建設辦提出申請，並填寫好建設工程規劃許可證報批表(一書三證)或報建表(一書一證)。（2）建築方案審定： 需要建築方案審定項目，建設單位或個人向鎮規劃建設辦報建科提供有關文件資料及建築初步設計方案，由規劃主管部門審定後，方可進行建築施工圖設計。 （3）規劃報建審批： 鎮規劃建設辦報建科根據規劃建設管理有關規定，審核報建資料，並簽署初步意見後，連同有關文件資料送規劃主管部門審批。 （4）核發建設工程規劃許可證或報建表。 規劃主管部門審批後，由鎮規劃建設辦發給建設單位或個人。 2.申辦建設工程規劃許可證應提交文件資料： （1）私人住宅報建 A類：新建住宅 1、建設工程規劃許可證報批表或報建表 2、個人身份證複印件 3、建房申請書；（居委會或村委會加具意見） 4、土地使用證複印件；（國有用地） 個人建房使用土地申請表及用地許可證複印件；（集體用地） 5、位置圖；（1：500-1：1000實測圖） 6、建築設計圖；（各層平面、立面、基礎及大樣圖） 7、施工報建手續 8、凡涉及水利、交通、供水、供氣、衛生、人防、文物管理等部門還應提交有關部門出具意見 B類：舊房改建、擴建、重建1、建設工程規劃許可證報批表或報建表 2、個人身份證複印件 3、建房申請書（居委會或村委會加意見蓋章） 4、原有房屋房地產權證複印件 5、位置圖（提供1：500-1：1000實測圖） 6、四鄰協議書（四鄰簽名、村（居）委會加意見） 7、房屋拆舊重建、改建、擴建核實宗地平面四鄰關系圖 8、建築設計圖（各層平面、立面、基礎及大樣圖） 9、施工報建手續 10、凡涉及水利、交通、供水、供氣、衛生、綠化、人防、文物管理等部門還應提交有關部門出具意見C類：拆遷安置住宅 1、建設工程規劃許可證報批表或報建表 2、個人身份證複印件 3、建房申請書（居委會或村委會加具意見） 4、原房屋位置圖 5、現安置用地位置圖 6、拆遷用地許可證複印件及拆遷批文複印件 7、拆遷協議書複印件 8、被折遷房地產權證複印件 9、買地發票複印件 10、建築設計圖（各層平面、立面、基礎及大樣圖） 11、施工報建手續 12、凡涉及水利、交通、供水、供氣、衛生、人防、文物管理等部門還應提交有關部門出具意見（2）公建、廠房、商品房報建1、建設工程規劃許可證報批表或報建表 2、個人身份證複印件（以個人名義報建） 3、建房申請書（街道辦或村委會加具意見） 4、用地批文或土地使用證複印件 5、基建工程防火設計審核意見書（未建） 6、建築工程消防驗收意見書（已建） 7、環境影響報告審批表（廠房提供） 8、建（構）築物防雷設施規劃申請表 9、小區規劃圖或規劃批複 10、位置圖（1：10000-1：25000） 11、產品工藝流程（廠房提供） 12、征地圖（集體用地時須提供） 13、土地使用規劃設計條件及附圖複印件 14、建築設計圖（各層平面、各向立面、剖面、基礎及大樣、總平面圖、四至圖、各項經濟技術指標等） 15、凡涉及水利、交通、供水、供氣、衛生、綠化、人防、文物管理等部門，還應提交有關部門出具意見注：1、以上資料屬市審範圍提供兩份（建築圖未建提供三份、已建提供兩份）；屬鎮審範圍資料提供一份（建築圖未建提供兩份、已建提供一份）2、凡已建，須提供測量宗地平面圖，報建與驗收一起補辦報建手續 五、申辦建設工程規劃管理驗收合格證程序 （1）提交申請 建設單位或個人在建設工程竣工後，持有關文件資料，向鎮規劃建設辦申請規劃管理驗收。 （2）進行現場驗收 由鎮規劃建設辦組織人員根據測量宗地平面圖，到現場按規劃管理驗收，填寫規劃管理驗收合格證，並簽署驗收意見後，送規劃主管部門審批。 （3）核發驗收合格證 規劃主管部門審批後，交由鎮規劃建設辦報建科發給建設單位及個人。 （4）申辦規劃管理驗收合格證應提交資料： 建設工程規劃許可證（一書三證）或報建表（一書一證）（原件）； 建設工程有關規劃改動時有關批件； 測量宗地平面圖； 基建工程消防驗收意見書（住宅除外）； 原蓋有規劃報建審圖章建築圖。 環保審批辦事程序 1項目申辦人到鎮工商行政主管部門領取開業申請書，加具計生、規劃建設部門意見後到鎮環保辦領取建設項目環境影響申報（登記）表。 2項目申辦人如實、詳細填寫建設項目環境影響申報（登記）表後，直接將有關資料交鎮環保辦終審，對超出鎮環保辦審批職權範圍建設項目由市環保局終審，具體依照順環字199856號文件辦理。 說明：屬鎮城區範圍內敏感經營行業（如：飲食業；摩托車、汽車維修清洗業；水泥、鋼材批發零售業；氣味化工、易燃易爆物品經營等）。必須簽訂協議書到規劃建設部門確認後環保辦才能批辦。3經環保辦審批建設項目由鎮環境監測分站負責進行環境本底調查，具體收費標准招待順工商物價94159號關於調整環保監測收費標准複函 建設工程施工圖審查 一、說明1、以下行政性文件為複印件時，需加蓋建設單位公章；勘察設計文件需蓋勘察、設計單位出圖章和注冊師章；2、建設單位應在工程勘察完成後提前送審勘察報告，未經審查批准勘察報告不得用作施工圖設計依據。二、工程勘察報告送審需提交資料1、工程勘察報告一式兩份及岩芯照片光盤一份；2、工程勘察合同一份。三、建築、結構專業施工圖送審需提交資料1、建築工程消防審核意見書複印件一式三份；2、蓋有公安消防大隊審核章建築報審圖一份；3、經審查批准工程勘察報告一份；4、建築施工圖一式兩份；5、結構施工圖一式兩份；6、結構計算書（紙質文件）及數據磁盤（電子文本）各一份7、工程設計合同。四、給水、排水專業施工圖送審需提交資料1、給水施工圖一式兩份；2、排水施工圖一式兩份；3、工程設計合同或專項設計分包合同一份。五、消防專業施工圖送審需提交資料1、消防工程消防審核意見書複印件一式兩份；2、蓋有公安消防大隊審核章消防設備工程報審圖一份；3、消防施工圖一式兩份；4、工程設計合同或專項設計分包合同一份。六、玻璃幕牆施工圖送審需提交資料1、玻璃幕牆施工圖一式兩份；2、玻璃幕牆結構計算書(紙質文本)及數據磁盤(電子文本)各一份;3、工程設計合同或專項設計分包合同一份。七、網架施工圖送審需提交資料1、網架施工圖一式兩份；2、網架結構計算書(紙質文本)及數據磁盤(電子文本)各一份；3、工程設計合同或專項設計分包合同一份。注：除以上資料外，應同時提交審圖機構認為有必要補充其它資料；佛山市以外勘察設計單位需同時提交進入佛山市跨區備案文件一份；被政府確定為重點建設項目工程，按政府有關綠色通道要求執行。八、施工圖設計文件審查流程 窗口受理申請程序性審查技術性審查出具審查報告建設局簽發審查批准書建設單位憑繳款單取件 九、辦理時限 送審資料齊備後，設計文件審查10個工作日內，勘察報告5個工作日內回複。特級和一級建築工程、大面積群體工程、複雜項目審查時間適當延長。 十、收費標准 根據廣東省物價局關於建築工程施工圖技術審查中介服務收費問題複函（粵價函2001 300號）和順德市建設局關於落實市經濟工作會議精神具體措施通知（順建發2002 40號）執行。收費標准：1、一般工程項目按規定標准70%收取； 2、外商投資、中外合資企業投資、外地企業投資、各鎮集約工業園項目或一次性報審土建造價超過5000萬元以上工程項目按規定標准60%收取（繳費時外商、外資或者合資企業需提供工商營業執照複印件並加蓋公章）； 3、政府投資學校、醫院、敬老院、文化館等福利工程或一次性報審土建造價超過一億元以上工程項目按規定標准50%收取。 計算以上施工圖審查費時，勘察設計費取值暫依據建設部1992價費字375號有關規定執行項目立項 需提交資料： 1固定資產投資項目立項申請表 2招標基本情況表 3資金來源證明 4項目總平面 5項目立項請示 6預供地意向書 7用地證明 8地形圖 9規劃要點 10安全專篇 11機構代碼證複印件 12環境評估報告 防雷報建一、辦理開工手續： 1、到國土規劃部門（或市防雷局）領取順德市新建建（構）築物防雷設施規劃申請表。經市防雷局防雷安全管理科審定後到規劃國土部門辦理規劃報建手續。 2、提交防雷設計圖紙（2份）經防雷局防雷安全管理科複核後，到當地建設管理站辦理建築物施工手續。其中，防雷設計圖紙包括：設計說明及施工大樣圖；防雷接地平面圖；天面防雷平面圖（針、網、帶）等；立面圖；高層建築物均壓環平面圖及立面圖；總配電圖。 3、若沒有進行防雷設計，則須帶齊全套建築物設計圖紙到防雷局審核。4、必須提供建（構）築物防雷設施設計或施工相應資質證書 5、辦文工作日：7個工作日 6、辦事機構： 區氣象防雷局 二、工程總驗收： 1、辦理開工手續後，建設單位或施工單位應將工程施工進度通知市防雷局派員現場監督或檢測。 2、每一環節防雷設施竣工後，建設單位或施工單位應提前一天通知市防雷局派員進行綜合質量檢測，最後持手冊到市防雷局辦理防雷設施質量證明書（合格證）。 3、防雷設施驗收完畢後，建設單位應持市防雷局質量證明書（合格證）交當地建設工程質監站，作為建設工程總驗收依據之一。 4、辦文工作日：7個工作日 5、辦事機構： 各鎮制定檢測點。 消防報建一、申報建築工程初步設計消防審核 1、部門：消防大隊 2、需提交資料：2.1領取填寫建築消防設計防火審核申報表（一式3份） 2.2用地批文複印件 2.3建築報建圖紙（2份） 2.4建築工程消防設計專篇說明。（報審高層建築需提交） 3、辦文工作日：10個工作日 4、辦事程序：填寫建築消防設計防火審核申報表（一式3份）與建築報建圖紙一並送消防大隊進行報建。審核通過，將由消防大隊發消防審查意見書。 二、申報自動消防設施設計審核 1、部門：消防大隊 2、需提交資料： 2.1領取填寫自動消防設施設計防火審核申報表（一式3份） 2.2提交建築工程消防設計審核意見書（複印件） 2.3消防設計單位資質（複印件並加蓋公章） 2.4消防設計圖紙（一式2份） 3、辦文工作日：10個工作日 4、辦事程序：由具有相應資質單位設計消防設計圖紙，與填寫建築消防設施設計防火審核申報表（一式3份）一並送消防大隊進行報建。審核通過，將由消防大隊發審查意見。 房地產發證辦事程序 一、辦理房地產權和房地產市場管理程序 1 申辦房地產權初始登記應提交文件資料： （1）房地產權登記申請書、房地產權登記審批書； （2）宗地圖、房產平面圖；（3）土地、房產來源證明文件、材料； 屬申請劃撥用地，需有個人建房使用土地申請表及用地許可證、使用土地批複文件、征用土地批複文件、劃撥用地證（國有）或其它權屬合法來源證明材料； 屬出讓、轉讓獲得土地使用權，需提交國有土地使用證； 屬拆遷安置建房，需提交拆遷協議書、拆遷用地許可證及原宗地房地產權證或土地使用證、房屋所有權證或舊屋契、地契，共有房屋應提交房屋共有權證或房地產權共有（用）證； 已領屋契未領土地使用證，需提交舊屋契或房屋所有權證，共有房屋應提交房屋共有權證。 （4）報建、驗收材料，包括報建表、施工許可證、建築物竣工驗收合格證或其它合法報建驗收材料（已領屋契未有改建過房地產免此項）； （5）身份證複印件、營業執照複印件等合法資格證明材料，如果出現業主姓名同音不同字等情況需出具戶口所在地街區或派出所證明，涉外需提交公證材料。 （6）其它證明權屬來源合法文件、材料等。 2 申辦房地產權變更登記應提交文件資料：（1）已填寫房地產權變更（更正）登記呈批表，只領土地證未領房產證，需填寫房地產權登記申請書、審批書； （2）房地產權證或土地使用證（國有或者集體）和房屋所有權證或舊契證；共有房屋應提交房屋共有權證或房地產權共有（用）證； （3） 宗地圖、房產平面圖； （4） 變更申請依據材料； 分家析產監證書、夫妻共有監證書及結婚證影印件； 繼承公證書、房地產評估報告書； 出讓合同書； 屬超標用地或改建、擴建要提交用地許可證、個人建房使用土地申請表，已繳交土地開發基金、罰款收據，報建表、施工許可證、建築物竣工驗收合格證； 其它申請變更原由調查報告書，申請書等。 （5）身份證複印件、營業執照複印件等合法資格證明材料，如果出現業主姓名同音不同字等情況，需出具戶口所在地街區或派出所證明，涉外需提交公證材料。 （6） 其它證明權屬來源合法文件、材料等。 3 申請商品房預售應提交文件資料： （1）營業執照複印件； （2）建設工程規劃許可證及複印件1份； （3）國有土地使用證及複印件1份； （4）建築施工合同（經公證）複印件； （5）建設項目總平面圖及建築物各層平面圖； （6）國有土地使用權出讓合同複印件； （7）預售款監管協議； （8）預售房說明書； （9）向境外預售商品房要提交貿發局批複文件。4 申請商品房確權應提交文件資料：（1）建築工程質量驗收合格證； （2）建設工程規劃管理驗收合格證； （3）商品房屋產權確認申請審批書； （4）商品樓移交管理協議書或物業管理條例； （5）由鎮繪制並加蓋有鎮發證辦公章宗地圖及單元平面圖； 1 街區出具房屋所在地址證明； 2 已辦理商品房預售要提交商品房預售證； 3 國有土地使用證。 5 申辦房地產租賃登記應提交文件資料：（1）已填寫順德區房地產租賃合同及順德區房地產租賃登記申請審批表（一式三份）； （2） 房地產權證或土地使用證和房屋所有權證； （3） 出租人或承租人身份證複印件或出租單位和承租單位合法資格證明材料複印件； （4） 法律、法規規定應提交其他證明材料。 二、私房交易程序及稅費標准 1 私房交易程序 （1） 填寫有關表格 到交易（分）所領取房地產轉讓申請審批表、買賣契約。並按照中華人民共和國城市房地產管理法如實申報交易價格不得隱瞞。 （2） 驗證簽約 買賣雙方親自帶齊填寫好表格、身份證（護照等）、房屋所有權證、土地使用證或房地產權證等原件到交易（分）所監證簽約。經審定符合條件，三天內我所通知預約評估，如不具備條件，則通知當事人終止買賣。 （3） 預約評估 在約定時間內由評估所委派兩名以上房地產評估員對買賣房地產進行實地查勘，初步評估房地產價格，送領導審批。買賣雙方四天後繳交有關稅費。 （4） 領取房地產權證 要辦理土地出讓房地產，在有關稅費繳交完畢四十五個工作日後；不用辦理土地出讓房地產，在有關稅費繳交完畢三十個工作日後，憑交易（分）所出具順德區房地所有權申請登記證件收據到房屋所在地鎮房地產發證辦公室領證。 2 稅費標准 （1） 契稅：按產價3%、1.5%計征，由買方負擔。 （2）交易服務費：一手商品房按建築面積3元/計收、二手樓按建築面積6元/計收，買賣雙方各負擔50%。 （3） 產權轉移登記費：80元/宗，買賣雙方各負擔50%。 （4） 查檔費138元/宗。 （5）土地出讓金開發基金：未辦理土地出讓手續，需簽定出讓合同，繳納土地出讓金開發基金，按用地面積計算。住宅用地141元/平方米，商業用地92元/平方米，綜合用地95元/平方米，工業用地45元/平方米，由買方負擔。 備注： 1共有房地產買賣，必須一並提交房屋共有權保持證明或房地產權共有（用）證及共有權人意見；同等條件下，共有權人有優先購買權。 2出租房地產買賣，必須提前三個月通知承租人，並交驗承租人意見；在同等條件下，承租人有優先購買權。 3集體性質房地產，只允許在本村委會內農民之間進行交易。交易時由村委會在交易通告加具意見。此種交易暫不交納土地出讓金及土地開發基金。 4 分層出售樓宇，要到稅所繳納營業稅，方能辦理轉戶手續。 5土地來源於出讓房地產轉讓，不再繳納出讓金開發基金，土地使用年限為出讓年限減去已使用年限後剩餘年限。若改變土地用途還要視乎實際情況補地價。 6向單位購買房改房再轉讓，其增值部分20%需回繳給財政。屬單家獨戶土地要補交地價款，每平方米120-200元。 7從買賣雙方親自到交易簽約、交件之日起計算，我所規定於五十二個工作日內整宗交易辦理完畢，該時限不含因業主原因所延誤時間。 三、辦理房地產贈與程序及收費標准 1 房地產贈與程序 （1） 權屬審定 把房屋所有權證、土地使用證或房地產權證提供給房屋所在地房地產交易（分）所，辦理權屬審定。 （2） 預約評估 在約定時間內，由評估所委派房地產評估員進行實地查勘，核出房地產價格，出評估書。 （3） 辦理贈與公