五、境外安全培训

境外中资企业机构和人员安全管理指南安全培训,政策要求,2010年8月，商务部、外交部、发展改革委、公安部、国资委、安全监管总局、全国工商联联合颁发境外中资企业机构和人员安全管理规定。规定的第二章“境外安全教育和培训”中明确指出，对外投资合作企业要按照“谁派出，谁负责”的原则，对派出人员在出国前开展境外安全教育和培训；项目总包企业，应对其分包单位安全教育和培训负总责。未经安全培训的人员一律不得派出。,境外安全管理培训的重要性和意义,体现“员工生命高于一切”的核心价值观对员工生命负责的有力表现有助于提高企业核心竞争力提升员工安全管理能力，达到人与“事”相匹配的有效途径,企业各个岗位的职责要求不同，对安全培训的需求也呈现多样化，为提供更加适合和有针对性的培训，可以将培训对象按照安全培训的级别划分为5个层次。,培训对象,对企业经营活动的执行负有管理责任的人员，一般是指境内公司总部、境外中资企业本部及其所属境外项目的管理层、企业职能部门负责人和地区/国家经理，如：分（子）公司经理、项目总经理、人力资源部门经理等。,企业的最高领导层，企业生产和经营的主要决策人，也是境外安全风险管理的主要责任人，包括公司董事长、总经理、副总经理、总工程师、财务总监等。,分管安全管理工作的专职经理，如HSE部门的负责人。,指在境外现场负责和执行企业生产和经营任务的人员，一般是现场负责人、普通管理人员、工程技术人员及其他业务人员，如：项目经理、项目工程师、技术人员等。,指负责企业本部和境外现场安全管理、监控和安全事故处理的人员，一般是企业安全管理部门工作人员和现场安全员等，分专职和兼职两种，在境外有业务的企业需按一定人员比例配备安全员。,（一）决策层,能力要求和课程设置,（二）管理层,能力要求和课程设置,（三）执行层,能力要求和课程设置,（四）操作层,能力要求和课程设置,（五）安全管理人员,能力要求和课程设置,企业根据自身的安全岗位设置和岗位培训要求，建立企业内部培训需求矩阵,培训矩阵,图例：熟练掌握基本掌握了解,培训制度的建立,人事部作为培训工作的归口管理部门，负责制定本单位安全培训的管理政策和制度，将社会安全培训纳入总体培训计划，并协调落实社会安全培训年度计划和重点培训项目。,安全培训是长期和一个积累性的系统提升过程，为保证培训的全面和持续，应采用多种培训形式。,培训形式,培训形式,以强化人员安全意识为目的。根据境外项目驻在国（地）的具体特点设定有针对性的培训科目，对企业的安全管理制度、管理体系和规范进行宣贯，对项目驻在国（地）的安全风险进行分析，对自然知识和人文知识进行普及，如沙漠生存、伊斯兰文化背景知识等。,培训形式,以强化人员安全意识、提高风险防范和应急处置能力为目的。根据员工所在岗位的具体特点设定具有针对性的培训科目，以公司安全管理规范、程序和操作规程为主要内容，对员工所在岗位的特点及危险部位防护措施进行讲授，使员工熟悉职责范围内可能出现的安全问题的解决办法、岗位安全操作要点和岗位安全责任。,培训形式,根据境外员工所在地区、岗位，识别培训需求，开展相应的专项培训。,培训形式,室内培训指室内授课、会议和讨论，也包括基于各种风险的事件情景设定的桌面演练。包括但不限于：典型课堂培训、强化课堂培训、各种会议、专题讨论、桌面演练等。实践培训即防恐安全演练：指在工作现场、办公室、营地、机场、餐馆、公路、荒野、丛林、雷区等模拟地点，设置恐怖袭击场景，对学员进行防恐安全技能应用方面实战演练和能力测试