检验检测机构资质认定基础知识

资质认定基础知识,西安北方光电科技防务有限公司刘存成2020年5月,基本内容,常用术语和定义量和单位统计技术和抽样技术测量误差和数据处理测量不确定度量值传递与溯源,举例一,测量器具游标卡尺测量方法直接测量,请思考：多次重复测量，其测量结果如何?,第一节常用术语和定义,举例二,测量器具量块、比较仪（或其它比较仪器）测量方法比较测量,请思考：多次重复测量，其测量结果如何？,以确定量值为目的的一组操作测量。通过实验获得并可合理赋予某量一个或多个量值的过程。,启示测量的基本特征,准确性一致性溯源性法制性,一、管理术语,（一）认证和认可,认证认可实验室认可,第三方依据程序对产品、过程或服务符合的规定要求给予书面保证（合格证书）。,权威机构对某一机构或个人有能力执行特定任务的正式承认。正式表明获准认可机构具备实施特定合格评定工作的能力的第三方证明。,对校准/检测实验室是否有能力进行指定类型的校准/检测所做的一种正式承认。,CNAS网站,认可，是正式表明合格评定机构具备实施特定合格评定工作能力的第三方证明。通俗地讲，认可是指认可机构按照相关国际标准或国家标准，对从事认证、检测和检验等活动的合格评定机构实施评审，证实其满足相关标准要求，进一步证明其具有从事认证、检测和检验等活动的技术能力和管理能力，并颁发认可证书。,CNAS网站,什么是合格评定？合格评定是指对与产品、过程、体系、人员或机构有关的规定要求得到满足的证明。世界贸易组织贸易技术壁垒协定（WTO/TBT）更明确地指出了合格评定是指：“为证明符合相关技术法规或标准而进行的第一方声明、第二方验收、第三方认证及认可的活动”。合格评定包括认证和认可。,CNAS网站,1、认证：由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。A、性质、对象、依据、内容。（1）认证的性质是由认证机构进行的一种合格评定活动；（2）认证的对象是产品、服务、管理体系；（3）认证的依据是相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准；（4）认证的内容是证明认证的对象符合认证的依据。B、分类：按性质分类：强制性认证（“CCC”认证、食品安全认证）和自愿性认证（方圆认证）；按对象分类：产品认证和管理体系认证。C、认证机构：定义、主要有管理体系认证、产品认证、特种职业人员认证、服务认证等机构。,CNAS网站,2、强制性产品认证制度：A、对象：人体健康、动植物生命安全、环境保护、公共安全、国家安全的产品B、技术依据：国家强制性标准或国家技术规范中的强制性要求。C、四个统一：统一目录、统一标准技术法规和合格评定程序、统一标志、统一收费。D、地方质监部门的职能：监督、查处。,CNAS网站,3、认可：能力和执业资格给予承认的合格评定活动A、性质、对象、内容（1）认可的性质是由认可机构进行的一种合格评定活动；（2）认可的对象是认证机构、检查机构、实验室以及从事评审、审核等认证活动的人员；（3）认可的内容是对认可对象的能力和执业资格的承认。B、认可机构：认可机构是指实施认可的权威机构。认可机构的权力通常源自于政府。C、实验室认可：由权威的认可机构对检测/校准实验室及其人员有能力进行指定类型的检测/校准所做的正式承认的程序。D、实验室认可机构：政府或民间组织，CNAS有认监委授权E、实验室认可的作用、意义、原则：自愿申请、非歧视性、专家评审、一站式认可,一、管理术语,资质认定概况,2003年颁布的认证认可条例中第十六条规定：向社会出具具有证明作用的结果和数据的检查机构和实验室，必须经依法认定。,2006年2月21日，国家质量监督检验检疫总局第86号局长令：为行政、司法、仲裁机关和社会公益活动、经济或者贸易关系人提供具有证明作用的数据和结果的实验室和检查机构以及其他法定需要通过资质认定的机构，必须通过资质认定。,一、管理术语,检验检测机构资质认定管理办法国家质量监督检验检疫总局令第163号2015年4月9日发布，2015年8月1日实施,本办法所称检验检测机构，是指依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。,本办法所称资质认定，是指省级以上质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。资质认定包括检验检测机构计量认证。,一、管理术语,检验检测机构资质认定管理办法第三条,检验检测机构从事下列活动，应当取得资质认定：（一）为司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的；（二）为行政机关作出的行政决定出具具有证明作用的数据、结果的；（三）为仲裁机构作出的仲裁决定出具具有证明作用的数据、结果的；（四）为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的；（五）其他法律法规规定应当取得资质认定的。,一、管理术语,资质认定的形式：,计量认证和审查认可。,计量认证20世纪80年代初期，原国家计量局加强生产和流通领域产品质量监督工作，成立各级质量监督检验机构，为规范检验机构行为，计量法实施细则首次提出计量认证。,审查认可20世纪80年代中期，原国家标准局强生产和流通领域产品质量监督工作，在全国范围内设立各类产品质量监督检验机构，为规范检验机构行为，1986年颁布产品质量监督检验测试中心管理试行办法，实施审查认可。163号局长令已取消。,一、管理术语,资质认定的法律依据:,计量法规定向社会出具公证数据的产品检验机构必须经省级以上计量行政主管部门对其进行计量认证考核合格这样一种资质认定。,第八十一条(向社会提供数据的技术机构的要求)为社会提供有关贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测、资源保护、法定评价方面公证数据的技术机构，必须经省级以上人民政府计量行政主管部门对其计量能力和可靠性考核合格，颁发计量能力和可靠性合格证书。,行政许可法。,一、管理术语,（一）认证和认可,资质认定的法律依据:,标准化法规定对处理产品质量争议要以标准化行政主管部门依法设立和依法授权的检验机构的检验结果为准对有关检验机构进行审查认可的这样一种资质认定形式。,产品质量法第19条规定，产品质量监督检验机构必须具备相应的检测条件和能力，经省级以上人民政府产品质量监督部门或者其授权的部门考核合格后，方可承担产品质量检验工作。,一、管理术语,（一）认证和认可,资质认定的本质:资质和能力,政府通过依法行政许可，产品质量监督检验检测机构取得一定资质，并具备相应产品检测技术能力。,国家认证认可监督管理委员会（认监委）实验室与检测监管部负责（或授权机构）。省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门。,资质认定的级别:国家级和省级,一、管理术语,（一）认证和认可,实验室认可机构实验室评审现场评审,实行和管理实验室认可体系并准予认可的机构。,为评价校准/检测实验室是否符合规定的实验室认可准则而进行的一种检查。,为了对提出申请的实验室是否符合认可准则进行现场验证所作的一种访问。,一、管理术语,（一）认证和认可,（实验室）能力验证实验室间比对校准和测量能力,利用实验室间比对确定实验室的检测能力。,按照预先规定的程序，由两个或多个实验室对相同或类似的被测物品进行检测的组织、实施和评价。,常规条件下给用户的校准和测量水平，用具有95%包含概率的扩展不确定度表示。,一、管理术语,（一）认证和认可,专业判断校准检测（测试、试验）,单个或一组人做出结论的能力，利用测量结果、知识、经验、文献和其他方面信息提供见解和做出解释。,在规定条件下，为确定测量仪器所指示的量值，或实物量具所代表的量值，与对应的由测量标准所复现的值之间关系的一组操作。,对给定产品，按照规定程序确定某一种或多种特效、进行处理或服务所组成的技术操作。,一、管理术语,（二）质量管理和标准化,质量方针质量管理质量控制,由某组织的最高管理者正式发布的该组织的质量宗旨和质量方向。,确定质量方针、目标和职责并在质量管理体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进使其实施全部管理职能的所有活动。,为达到质量要求所采取的作业技术和活动。,质量管理八项原则,以客户为关注焦点领导作用全员参与过程方法管理的系统方法持续改进基于事实的决策与供方互利,一个目的,内部两类人,外部两种关系,三个措施,一、管理术语,（二）质量管理和标准化,质量保证质量体系管理评审,为了提供足够的信任表明实体能够满足质量要求，而在质量管理体系中实施并根据需要进行证实的全部有计划和有系统的活动。,为实施质量管理所需的组织结构、程序、过程和资源。,由最高管理者就质量方针和目标，对质量管理体系的现状和适应性进行的正式评价。,检测,受控,增值,输出,输入,过程,管理体系,为实现特定管理目的，由一组相互联系和相互作用的过程组成的系统。,客户要求,检测报告,资源,组织,管理,改进,一、管理术语,（二）质量管理和标准化,合同评审质量手册质量计划,合同签订前，为了确保质量要求规定的合理、明确并形成文件，且供方能够实现，由供方所进行的系统的评价活动。,阐明一个组织的质量方针并描述质量体系的文件。,针对特定的产品、项目或合同，规定专门的质量措施、资源和活动顺序的文件。,一、管理术语,（二）质量管理和标准化,质量审核组织结构程序,确定质量活动和有关结果是否符合计划的安排，以及这些安排是否有效地实施并适合于达到预定目标的、有系统的、独立的检查。,组织为行使其职能按某种方式建立的职责、权限及其相互关系。,为进行某项活动所规定的途径。,一、管理术语,（二）质量管理和标准化,过程规范技术规范,将输入转化为输出的一组彼此相关的资源和活动。,简明要求的文件。如产品规范、试验规范、校准规范等。,规定产品或服务特性的文件。如，质量水平、性能、安全或尺寸。,一、管理术语,（二）质量管理和标准化,标准预防措施纠正措施,为促进最佳的共同利益，在科学、技术、经验成果的基础上，由各有关方面合作起草并协商一致或基本同意而制定的适于公用并经标准化机构批准的技术规范和其他文件。,为防止潜在的不合格、缺陷或其他不希望情况发生，消除其原因所采取的措施。,为防止已出现的不合格、缺陷或其他不希望情况再次发生，消除其原因所采取的措施。,一、管理术语,（二）质量管理和标准化,合格不合格缺陷,满足规定的要求。,没有满足某个规定的要求。,没有满足某个预期的使用要求或合理的期望，包括与安全性有关的要求。,一、管理术语,（三）法制计量,法制计量法定【计量】单位法定计量机构,计量的一部分，即与法定计量检定机构所执行工作有关的部分，涉及到对计量单位、测量方法、测量设备和测量实验室的法定要求。,由国家法律承认、具有法定地位的计量单位。,负责在法制计量领域实施法律和法规的机构。,一、管理术语,（三）法制计量,计量监督【计量器具】检定首次检定,为核查计量器具是否依照计量法律、法规正确使用和诚实使用，而对计量器具制造、安装、修理或使用进行控制的程序。,查明和确认计量器具是否符合法定要求的程序，包括检查、加标记和（或）出具检定证书。,对未曾检定过的新计量器具的一种检定。,一、管理术语,（三）法制计量,后续检定周期检定检定证书,计量器具首次检定后的任何一种检定：强制性周期检定、修理后检定、周期检定有效期内进行的检定。,按时间间隔和规定程序，对计量器具定期进行的一种后续检定。,证明计量器具已经过检定或满意结果的文件。,一、管理术语,（三）法制计量,不符合通知书计量确认溯源等级图,表明计量器具不符合有关法定要求的文件。,为确保测量设备处于满足预期使用要求的状态所需要的一组操作。,一种代表等级顺序的框图，用以表明计量器具的计量特效与给定量的基准之间的关系。,一、管理术语,（三）法制计量,【计量器具的】检查检验,为确定计量器具是否符合该器具有关法定要求所进行的操作。,通过观察、判断，必要时结合测量、试验或估计所进行的符合性评价。,一、管理术语,（三）法制计量,【计量器具的】检验,为查明计量器具的检定标记或检定证书是否有效、保护标记是否损坏、检定后计量器具是否遭到明显改动以及误差是否超过使用中最大允许误差所进行的一种检查。,二、技术术语,（一）测量和计量,量值【量的】真值【量的】约定真值,一般由一个数乘以测量单位所表示的特定量的大小。,与给定的特定量的定义一致的值。,对于给定目的的具有适当不确定度的、赋予特定量的值，有时该值是约定采用的。,二、技术术语,（一）测量和计量,测量计量计量学,以确定量值为目的的一组操作。,实现单位统一、量值准确可靠的活动。,关于测量的科学。,二、技术术语,（一）测量和计量,测量原理测量方法测量程序,测量的科学基础。,进行测量时所用的，按类别叙述的逻辑操作次序。,进行特定测量时所用的，根据给定的测量方法具体叙述的一组操作。,二、技术术语,（一）测量和计量,被测量影响量,作为测量对象的特定量。,不是被测量但对测量结果有影响的量。,二、技术术语,（二）测量结果及其特性,测量结果【测量仪器的】示值未修正结果,由测量所得到的赋予被测量的值。,测量仪器所给出的量值。,系统误差未修正前的测量结果。,二、技术术语,（二）测量结果及其特性,已修正结果测量准确度,由测量所得到的赋予被测量的值。,测量结果与被测量真值的一致程度。,二、技术术语,（二）测量结果及其特性,【测量结果的】重复性【测量结果的】复现性,在相同条件下，对同一被测量进行连续多次测量所得结果之间的一致性。,在改变了的测量条件下，同一被测量的测量结果之间的一致性。,二、技术术语,（二）测量结果及其特性,实验标准【偏】差测量不确定度,同一被测量作n次测量，表征测量结果分散性的量。用s表示。,表征合理地赋予被测量之值的分散性，与测量结果相联系的参数。,标准偏差,标准偏差的倍数,说明了包含概率的区间半宽度,二、技术术语,（二）测量结果及其特性,标准不确定度合成标准不确定度扩展不确定度,以标准【偏】差表示的测量不确定度。,当测量结果是由若干个其他量的值求得时，按其他各量的方差和协方差计算得到的标准不确定度。,确定测量结果区间的量，合理赋予被测量之值分布的大部分可望包含在此区间内。,二、技术术语,（二）测量结果及其特性,不确定度的A类评定不确定度的B类评定,用对观测列进行统计分析的方法，来评定标准不确定度。,用不同于对观测列进行统计分析的方法，来评定标准不确定度。,二、技术术语,（二）测量结果及其特性,包含因子【测量】误差偏差,为求得扩展不确定度，对合成标准不确定度所乘之数字因子。,测量结果减去被测量的真值。,一个值减去其参考值。,二、技术术语,（二）测量结果及其特性,相对误差随机误差系统误差,测量误差除以被测量的真值。,测量结果与在重复性条件下对同一被测量进行无限多次测量所得结果的平均值之差。,在重复性条件下，对同一被测量进行无限多次测量所得结果的平均值与被测量的真值之差。,二、技术术语,（二）测量结果及其特性,修正值修正因子,用代数方法与未修正测量结果相加，以补偿其系统误差的值。,为补偿系统误差而与未修正测量结果相乘的数字因子。,二、技术术语,（三）测量仪器及其特性,测量仪器实物量具测量系统,单独地或连同辅助设备一起用以进行测量的器具。（也称计量器具）,使用时以固定形态复现或提供给定量的一个或多个已知值的器具。,组装起来以进行特定测量的全套测量仪器和其他设备。,二、技术术语,（三）测量仪器及其特性,测量设备标称范围量程,测量仪器、测量标准、参考物质、辅助设备以及进行测量所必需的资料的总称。,测量仪器操纵器件调到特定位置时可得到的示值范围。,标称范围两极限之差的模。,二、技术术语,（三）测量仪器及其特性,标称值测量范围额定操作条件,测量仪器上表明其特性或指导其使用的量值，该值为圆整值或近似值。,测量仪器的误差处在规定极限内的一组被测量的值。,测量仪器的规定计量特性处于给定极限内的使用条件。,二、技术术语,（三）测量仪器及其特性,极限条件参考条件灵敏度,测量仪器的规定计量特性不受损也不降低，其后仍可在额定操作条件下运行而能承受的极端条件。,为测量仪器的性能试验或为测量结果的相互比较而规定的使用条件。,测量仪器响应的变化除以对应的激励变化。,二、技术术语,（三）测量仪器及其特性,鉴别力【显示装置】的分辨力稳定性,使测量仪器产生未察觉的响应变化的最大激励变化，这种激励变化应缓慢而单调地进行。,显示装置能有效辨别的最小的示值差。,测量仪器保持其计量特性随时间恒定的能力。,二、技术术语,（三）测量仪器及其特性,测量仪器的准确度准确度等级测量仪器的【示值】误差,测量仪器给出接近于真值的响应能力。,符合一定的计量要求，使误差保持在规定极限以内的测量仪器的等别、级别。,测量仪器示值与对应输入量的真值之差。,二、技术术语,（三）测量仪器及其特性,【测量仪器的】最大允许误差【测量仪器的】固有误差【测量仪器的】重复性,对给定的测量仪器，规范、规程等所允许的误差极限值。,在参考条件下确定的测量仪器的误差。,在相同条