延边朝鲜族自治州新基建项目立项申请报告

泓域咨询MACRO/ 延边朝鲜族自治州新基建项目立项申请报告延边朝鲜族自治州新基建项目立项申请报告规划设计 / 投资分析 第一章 项目基本信息一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx有限责任公司（二）公司简介在本着“质量第一，信誉至上”的经营宗旨，高瞻远瞩的经营方针，不断创新，全面提升产品品牌特色及服务内涵，强化公司形象，立志成为全国知名的产品供应商。顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念。公司拥有优秀的管理团队和较高的员工素质，在职员工约600人，80%以上为技术及管理人员，85%以上人员有大专以上学历。公司是强调项目开发、设计和经营服务的科技型企业，严格按照高新技术企业规范财务制度。截止2017年底，公司经济状况无不良资产发生，并严格控制企业高速发展带来的高资产负债率。同时，为了创新需要及时的资金作保证，公司对研究开发经费的投入和使用制定了相应制度，每季度审核一次开发经费支出情况，适时平衡各开发项目经费使用，最大限度地保证开发项目的资金落实。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。投资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。消费和出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提振市场预期，刺激经济增长。从专项债流向看，新基建占全部基建的比例约为24%左右，子行业中轨道交通是主要发力点，而5G、大数据等狭义新基建的比重并不高。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。结合来看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。上一年度，xxx有限公司实现营业收入4556.68万元，同比增长26.75%（961.64万元）。其中，主营业业务特高压设备生产及销售收入为3761.33万元，占营业总收入的82.55%。上年度营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入956.901275.871184.741139.174556.682主营业务收入789.881053.17977.95940.333761.332.1特高压设备(A)260.66347.55322.72310.311241.242.2特高压设备(B)181.67242.23224.93216.28865.112.3特高压设备(C)134.28179.04166.25159.86639.432.4特高压设备(D)94.79126.38117.35112.84451.362.5特高压设备(E)63.1984.2578.2475.23300.912.6特高压设备(F)39.4952.6648.9047.02188.072.7特高压设备(.)15.8021.0619.5618.8175.233其他业务收入167.02222.70206.79198.84795.35根据初步统计测算，公司实现利润总额1163.12万元，较去年同期相比增长231.76万元，增长率24.88%；实现净利润872.34万元，较去年同期相比增长117.34万元，增长率15.54%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元4556.68完成主营业务收入万元3761.33主营业务收入占比82.55%营业收入增长率（同比）26.75%营业收入增长量（同比）万元961.64利润总额万元1163.12利润总额增长率24.88%利润总额增长量万元231.76净利润万元872.34净利润增长率15.54%净利润增长量万元117.34投资利润率44.45%投资回报率33.34%财务内部收益率20.44%企业总资产万元9405.34流动资产总额占比万元28.59%流动资产总额万元2688.67资产负债率23.41%二、项目概况（一）项目名称延边朝鲜族自治州新基建项目城市新型基础设施建设是城市化发展的载体，也是城市化发展的需求。当前我国城镇化进程的发展规模和速度令人瞩目，2019年我国城镇化率达到60.6%。然而，与美、日等发达经济体82%到91%的城市化水平仍有较大差距。随着城乡融合战略的推进，城镇落户门槛的不断降低，城市化进程也将快速推进。据中国社会科学院城市蓝皮书：中国城市发展报告No.12预计，到2030年我国城镇化率将达到70%，2050年将达到80%左右。农村地区劳动力将加速流向城市，城市基础设施的建设也应与之匹配。从国家统计局公布的数据来看，城市固定资产投资的同比增长速度在2018至2019年度仅为3.8%,该指标2009年曾经达42.16%的水平。5G基站、特高压的建设将成为城市新一轮发展的基础，城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩建设将进一步帮助完善城市交通网络体系；大数据中心、人工智能的发展会加速数字化城市管理平台的搭建，大大提升城市管理综合统筹能力。投资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。消费和出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提振市场预期，刺激经济增长。新基建将改善就业情况，培育人力资本。第一，新基建作为生产经营的基础部门，能够有效集聚劳动力，发挥对就业的吸纳作用，缓解失业等社会性问题。1979-2018年，第一产业从业人员所占比重从69.8%降至26.1%。与此同时，第二产业从业人员占比从17.6%增长至27.6%，从业人员总量实现反超。从GDP不变价数据来看，2019年第二产业所占比重在40%左右，远远高于农业7%-8%的GDP占比。工业部门的劳动要素生产率明显较高，并且仍有较大空间吸纳剩余劳动力。第二，基础设施建设具有外溢性和网络效应，新基建对上下游产业的带动，以及触发的新的行业机会都能够有效吸纳社会劳动力。第三，发展新型基础设施建设，能够以此带动就业结构的升级。新基建的科技化的发展导向，能够促进高技术人才的培育，长期来看有利于我国人力资本的积累，释放我国经济增长潜力。（二）项目选址xx产业园（三）项目用地规模项目总用地面积15587.79平方米（折合约23.37亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数69.90%，建筑容积率1.14，建设区域绿化覆盖率5.44%，固定资产投资强度163.69万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积15587.79平方米，建筑物基底占地面积10895.87平方米，总建筑面积17770.08平方米，其中：规划建设主体工程12772.97平方米，项目规划绿化面积967.28平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计121台（套），主要包括：切丝片机、功能磨粉分离机、油烟净化设备、包装喷码机、不锈钢操作台、不锈钢漂槽、不锈钢杀菌槽、不锈钢预煮槽、杀菌锅、搅拌机、净化清洗机、清洗除杂设备、真空包装机、炒锅、微波解冻机等，设备购置费1895.23万元。（七）节能分析“延边朝鲜族自治州新基建项目建设项目”，年用电量672489.99千瓦时，年总用水量9210.09立方米，项目年综合总耗能量（当量值）83.44吨标准煤/年。达产年综合节能量26.35吨标准煤/年，项目总节能率28.71%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xx产业园发展规划，符合xx产业园产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资4869.29万元，其中：固定资产投资3825.44万元，占项目总投资的78.56%；流动资金1043.85万元，占项目总投资的21.44%。（十）资金筹措自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入9367.00万元，总成本费用7399.16万元，税金及附加94.92万元，利润总额1967.84万元，利税总额2334.19万元，税后净利润1475.88万元，达产年纳税总额858.31万元；达产年投资利润率40.41%，投资利税率47.94%，投资回报率30.31%，全部投资回收期4.80年，提供就业职位185个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。三、报告说明对于初步确立投资意向的项目，在市场调查的基础上，对市场、投资、政策、企业等方面进行客观的机会分析，重点在于投资环境的分析及投资前景的判断，并提供项目提案和投资建议。包括：对投资环境的客观分析（市场分析、产业政策、税收政策、金融政策和财政政策）；对企业经营目标与战略分析和内外部资源条件分析（技术能力、管理能力、外部建设条件）；项目投资者或承办者的优劣势分析等。所谓产业（项目）规划是国家或地方各级政府根据国家的方针、政策和法规，对行业、专项和区域的发展目标、规模、速度，以及相应的步骤和措施等所做的设计、部署和安排。四、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xx产业园及xx产业园特高压设备行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xx产业园特高压设备产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx有限公司为适应国内外市场需求，拟建“延边朝鲜族自治州新基建项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xx产业园经济发展，为社会提供就业职位185个，达产年纳税总额858.31万元，可以促进xx产业园区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率40.41%，投资利税率47.94%，全部投资回报率30.31%，全部投资回收期4.80年，固定资产投资回收期4.80年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、近年来，国家先后出台了“非公经济36条”、“民间投资36条”、“鼓励社会投资39条”、“激发民间有效投资活力10条”、关于深化投融资体制改革的意见等一系列政策措施，大力营造一视同仁的市场环境，激发民间投资活力。国家发改委会同各地方、各部门，认真贯彻落实中央关于促进民间投资发展的决策部署，取得了明显成效。今年以来，民间投资增速持续保持在8%以上，前7个月达到了8.8%，始终高于整体投资增速，占全部投资的比重达到62.6%。在我国国民经济和社会发展中，制造业领域民营企业数量占比已达90%以上，民间投资的比重超过85%，成为推动制造业发展的重要力量。近年来，受多重因素影响，制造业民间投资增速明显放缓，2015年首次低于10%，2016年继续下滑至3.6%。党中央、国务院高度重视民间投资工作，近年来部署出台了一系列有针对性的政策措施并开展了专项督查，民间投资增速企稳回升，今年1-10月，制造业民间投资增长4.1%，高于去年同期1.5个百分点。五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米15587.7923.37亩1.1容积率1.141.2建筑系数69.90%1.3投资强度万元/亩163.691.4基底面积平方米10895.871.5总建筑面积平方米17770.081.6绿化面积平方米967.28绿化率5.44%2总投资万元4869.292.1固定资产投资万元3825.442.1.1土建工程投资万元1499.072.1.1.1土建工程投资占比万元30.79%2.1.2设备投资万元1895.232.1.2.1设备投资占比38.92%2.1.3其它投资万元431.142.1.3.1其它投资占比8.85%2.1.4固定资产投资占比78.56%2.2流动资金万元1043.852.2.1流动资金占比21.44%3收入万元9367.004总成本万元7399.165利润总额万元1967.846净利润万元1475.887所得税万元1.148增值税万元271.439税金及附加万元94.9210纳税总额万元858.3111利税总额万元2334.1912投资利润率40.41%13投资利税率47.94%14投资回报率30.31%15回收期年4.8016设备数量台（套）12117年用电量千瓦时672489.9918年用水量立方米9210.0919总能耗吨标准煤83.4420节能率28.71%21节能量吨标准煤26.3522员工数量人185第二章 项目背景、必要性一、新基建市场分析“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。“投资、消费和出口”是拉动国民经济增长的三驾马车。受“新型冠状肺炎”疫情的影响，消费和出口受挫，投资则成为政府稳定经济局面的重要手段。投资手段中，“新基建”因短期有助于稳增长、稳就业，长期有助于增加有效供给，因此，被政府部门频频提及。2018年12月，“新基建”概念被初次提及；2019年，在中央召开的重要会议中，“新基建”又被多次提及；2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，推进“新基建”被政府强调的频次更高了。数据显示，2015-2019年，我国全社会固定资产投资增速呈波动下降趋势。2019年，全社会固定资产投资额为64.57万亿元，比上年增长5.9%，其中，基础建设投资增长3.8%。值得注意的是，2015-2017年，我国基建投资增速一直低于全社会固定资产投资增速，而2018年及以后，基建投资增速提升，也正是在2018年，“新基建”概念政府被提出。初步测算，2020-2025年在我国“新基建”建设涉及的七大产业领域中，城际高铁和轨道交通领域的总投资规模最大，投资规模预计达34400万亿元;其次是5G基础建设领域，投资规模预计达24000万亿元。二、新基建政策背景分析中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，会议指出，要加大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性。根据相关报道，“新基建”最可能集中于7大领域：一是5G基站建设（5G板块），二是特高压，三是城际高速铁路和城市轨道交通（基建和高铁），四是新能源汽车充电桩，五是大数据中心，六是人工智能，七是工业互联网。与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。新基建既包含宽口径的广义新基建，也包括窄口径的狭义新基建。2018年12月，中央工作会议提出要“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板”。结合来看，新基建包含了两个口径，一个是旨在创新的狭义新基建，主要包括以科技产业升级为核心领域的配套基础设施建设，如5G基站、工业互联网、物联网、车联网、人工智能、智慧医疗、网络安全、云计算等；另一个口径是重在补短板的广义新基建，除上述狭义口径包含的领域之外，还包括轨道交通等交运短板、核电等能源短板、垃圾回收处理等环保短板、医院养老院体育场等民生短板等领域。结合来看，与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。传统基建的投资效率不高，同时也可能导致产能过剩并加速房价回升，“房住不炒”的主线下“新基建”发力顺理成章。2008年，为应对全球经济放缓，我国开展了“四万亿”的大规模刺激举措以对冲国内基本面的下行压力，但同时也带来了一定的后果，如钢铁、煤炭等行业的产能、库存过剩，传统基建、地产等行业过于强势，居民、企业债务压力逐渐加大，地方政府隐性债务风险等问题，立足当下，若继续大规模采用传统的“铁公机”来刺激经济则可能加剧产能过剩并推升杠杆率水平，在此背景下，“新基建”的推出就顺理成章。从专项债流向看，新基建占全部基建的比例约为24%左右，子行业中轨道交通是主要发力点，而5G、大数据等狭义新基建的比重并不高。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。结合来看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。Wind数据显示，截至2020年2月末，我国共发行了9498亿元专项债，且资金全部流向基建领域（2019年9月国常会规定2020年的专项债资金全部不能流向土储棚改领域）总体看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。第一，新基建的占比持续升高，但目前传统基建仍占主导地位；第二，从新基建的分项来看，轨道交通、园区开发等致力于传统基建补短板的广义新基建占绝大多数，而5G、大数据等狭义新基建行业的占比不足50%。因此从短期来看，传统基建仍是当前稳增长的主导力量，但往后看，随着政策的不断引导和信息技术的持续发展，5G、大数据等狭义新基建有较为广阔的发展空间。政策面来看，以5G为核心的基础设施建设得到政策的广泛支持。自2018年中央经济工作会议首次提出“新基建”，此后得到政策的陆续加码，不断引导资金流向新基建领域。2020年度各省市投资计划清单相继出台，基建项目成为受关注的重点领域，同时涵盖新老基建两个范畴，下一阶段重大项目的开工建设将成为扩大内需稳定外需的重要力量。据21世纪经济报道统计，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龙江、江苏、福建等13个省市区发布了2020年重点项目投资计划清单，其中8个省份公布了计划总投资额，共计33.83万亿元。从财政政策来看，财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元，较上年提前下达增加4580亿元，增幅达33%。其中专项债务限额累计12900亿元，传统基建所占份额接近5000亿元。财政政策作为重大投资项目的主要资金来源，托底新基建发展行情。政府专项债中片区开发类的主要流向以园区建设、交通运输和城市建设为主。从PPP投资方向来看，片区开发、市政工程和交通运输仍是政府财政支出的主力，新基建的轨道交通、园区开发以及城镇化建设都涵盖在内。同时预计2020年财政赤字率有望增长，政策将更加积极有为支持新基建发展。利率方面，Shibor利率存在下行趋势，MLF利率在2月下降10个基点之后，2月20日贷款基本利率下调，1年期LPR从4.15调至4.05；5年期以上LPR调为4.75，前期为4.8。除此之外，央行松口存款基准利率有望迎来四年中首调，在保持流动性充裕合理的同时将有效降低社会融资成本。2月27日，央行表态要对普惠金融服务达标的银行择机定向降准，降准与定向降准政策近期也有可能落地。宽松的货币政策，资金成本低，能够降低企业融资成本，发挥投资乘数的拉力，有利于资本流向新基建领域。二、项目建设背景1、到2030年，战略性新兴产业发展成为推动我国经济持续健康发展的主导力量，我国成为世界战略性新兴产业重要的制造中心和创新中心，形成一批具有全球影响力和主导地位的创新型领军企业。2、投资项目建设有利于促进项目建设地先进制造业的发展，有利于形成市场规模和良好经济社会效益的产业集群，推动产业结构转型升级；坚持自主创新与技术引进、利用全球创新资源有机结合；推进产学研联合攻关，构建“政府企业高校科研院所金融机构”相结合的产业技术研发模式，推动一批关键共性技术开发，大力推进科技成果产业化；同时，积极引进境外先进技术，加快引进、消化、吸收和再创新。通过投资项目的建设可为社会提供众多就业职位，可为当地农村剩余劳动力和大学毕业生提供就业机会，有利于缓解当地就业压力，同时，可增加当地就业人的员的收入，进而提高当地人民生活水平和质量，对社会的发展具有促进作用。项目承办单位通过自身拥有的专业技术和前期调研、询价掌握的市场信息等准备工作，已经建立起来的基础条件与优势将使各项工作顺利开展。我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，新一轮经济转型的特征更趋明显。经济转型是经济发展向更高级形态、更复杂分工、更合理结构演变的“惊险一跃”。在这个过程中，各类风险易发高发，有可能集中释放。本文用系统化、网络化的视角，将经济社会系统划分为六个部门，以居民、企业、金融、政府部门为核心部门，运用“部门资产负债表”方法，分析风险在经济系统中的形成、传递、转移路径。经济系统的风险外溢将激化社会部门的矛盾，一旦超过临界值，就有可能引发或增大社会风险。在经济全球化环境下，国内经济社会风险积累，将增大整个经济社会系统面对外部冲击的脆弱性。三、必要性分析1、伴随进入新常态，我国经济增长正从高速转向中高速，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，结构调整正从增量扩能为主转向存量与增量并存的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新增长点。新常态下“稳增长”的潜力十分巨大，机遇也非常难得。当前，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的“新四化”深入发展，国内市场潜力巨大，农业生产连年丰收，国民储蓄率较高，科技和教育整体水平提升，劳动力素质改善，改革不断深化，社会保持稳定，这些都为我国经济实现稳定增长创造了有利条件，开辟了广阔空间。我们完全有条件、有能力、有信心巩固经济发展的好势头。准确认识、深入认识、全面认识新常态下的新趋势、新特征、新动力，是做好今后经济工作的重要前提。新常态之新，意味着不同以往，意味着我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变，经济增长将与过去30多年10%左右的高速度基本告别，与传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式基本告别，增长从高速转为中高速，动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动；新常态之常，意味着相对稳定，这一稳定是更高水平的稳定，是经济结构不断优化升级、增长质量加快“上台阶”的稳定。因此，新常态绝不只是增速降了几个百分点，更是增长动力的转换和发展质量的提升。新常态蕴藏着新机遇，经济发展进入新常态，没有改变我国仍处于重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。一是经济增速虽然放缓，实际增量依然可观。随着我国经济规模的不断扩大，现在每1个百分点的经济增长带来的增量是5年前的2倍以上，而且每1个百分点的经济增长拉动的结业也在显著增加。2、当前，我市经济发展具备了跟进新一轮科技革命和产业变革的基础和条件，但在产业结构、创新水平、开放程度等方面发展不足，又面临与世界发达国家和地区日趋激烈的国际竞争。因此，我市必须抢抓机遇、趋利避害，在发展理念、生产模式和业态创新上以变应变、率先行动，打造新形势下的产业竞争新优势。3、目前，项目承办单位建立了企业内部研发中心，可以根据客户的需求，研制、开发适应市场需求的产品，并已在材料和设备及制造工艺上取得新的突破，项目承办单位已取得了丰硕的成果，公司所生产的产品质量指标均已达到国内领先水平，同国际技术水平接轨；通过保持人才、技术、设备、研发能力、市场营销、生产材料供应等方面的优势，产、学、研相结合的经营模式，无论是对项目承办单位自身还是国内相关产业的发展都具有深远的影响。undefined第三章 项目选址评价一、项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与项目建设地的建成区有较方便的联系。二、项目选址该项目选址位于xx产业园。园区把握时代特征，以培育创新创业生态为核心，发展新经济，创造新供给。世界已经进入以信息产业为主导的新经济发展时期，新一轮科技和产业革命正孕育兴起，一些重要的科学问题和关键核心技术已经呈现出革命性突破的先兆。新一代信息技术与各行各业深度融合，正在引发影响深远的产业变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。创新周期不断缩短，创新频率大大加快，创新创业大爆炸时代悄然来临。创新创业主体由精英走向大众，开放式创新、平台创新、跨界创新成为新的创新方式。国家高新区、自创区要充分把握时代特征，以培育创新创业生态为核心，努力营造“大众创业、万众创新”的环境与氛围，努力探索新一轮科技产业革命带来的新技术、新产业、新业态、新模式，努力提升供给体系的水平与效率，努力建设成为新经济的集聚区，真正实现结构优化和动力转换。园区是经省人民政府批准成立的省级经济园区，园区位于市区东侧。园区区域面积80平方公里。经过十多年的开发建设，园区已建成了完善的工业基础设置和综合配套服务设施，创造了规范的法制环境，并已通过ISO14000环境管理体系认证。园区建有完善的服务体系，创业中心、项目服务中心、经贸局等可为各类企业提供周到细致的全面服务。优越的投资环境吸引了众多客商前来兴办企业，目前在园区注册的企业近3000家，其中工业企业2000余家，外商投资企业300余家。延边朝鲜族自治州位于吉林省东部，在北纬41度59分47秒至44度30分42秒，东经127度27分43秒至131度18分33秒之间。地处中、朝、俄三国交界，面临日本海。东与俄罗斯滨海边疆区接壤；南隔图们江与朝鲜咸镜北道、两江道相望；西临吉林市、白山市；北接黑龙江省牡丹江市。州内有5个边境县（市），642个边境村屯；边境线总长768.5千米，中、俄边境线522.5千米，中、俄边境线246千米。全州土地总面积为4.33万平方千米，约占吉林省总面积的四分之一。延边朝鲜族自治州地处长白山区，山地占全州总面积的54.8%，高原占6.4%，谷地占13.2%，河谷平原占12.3%，丘陵占13.3%，基本上是“八山一水半草半分田”。整个地势西高东低，自西南、西北、东北三面向东南倾斜，以珲春一带为最低。全州海拔500米以下的土地占20%，500至1000米的占78%，1000至2000米的占1.9%，2000米以上的占0.19%。整个地貌呈山地、丘陵、盆地三个梯度，山岭多分布在周边地带，丘陵则分布在山地边沿，盆地主要分布在江河两岸和山岭之间。州内主要山脉有张广才岭、牡丹岭、大黑岭、哈尔巴岭、长白山岭、英额岭、高丽岭、老爷岭、土门岭等，海拔千米以上的山峰有27座，其中长白山白云峰为最高峰，海拔2691米，长白山脉贯穿全州；主要平原有大石头、细田、平岗、百草沟、珲春和鸠巢河平原等，主要分布在城镇周围，多为河谷平原。延边朝鲜族自治州地处北半球的中温带，属中温带湿润季风气候，春季干燥多风，夏季温热多雨，秋季凉爽多雨，冬季漫长寒冷。由于延边地处长白山区，地形构成复杂，临近日本海，气候有明显的垂直分布特点。盘岭以东、图们江下游和珲春河中下游，是受日本海影响的海洋性气候区，气候变化多端，春季风大，夏季阴雨多云，冬季气温略高。海兰江、布尔哈通河流域盆地，是热量、水分较足的温暖气候区。哈尔巴岭以西的敦化高原是湿润性高寒气候区，水分充足，热量不足，冬季寒冷。其余属长白高寒山区。年日照时数2150至2480小时；平均气温；2至6摄氏度，极端最低气温在摄氏零下23度至38度，极端最高气温在摄氏34度至38度；无霜期100至150天，秋霜多半在9月下旬出现，春冻在5月上旬结束，11月至次年3月为结冻期；平均降水量400毫米至800毫米，长白山1000毫米至1500毫米，居吉林省之首。州内平均气温大致随海拔高度和纬度的增高而递减，东部高于西部，盆地高于山地；中部盆地和东北部山谷地区降水量较少，西部山区和东南部近海地区降水量较多；冬季多偏西风，夏季多偏东风，风速以春季最大。延边朝鲜族自治州是河源地区，水系发达，河流众多，有大小河流487条，总长1.09万千米，流域面积在20平方千米以上河流有470条，流域面积在100平方千米以上河流有137条，年平均径流量73.1亿立方米；分属于图们江、松花江、绥芬河三个水系。图们江发源于长白山主峰东麓，流经和龙、龙井、图们、珲春等市，在珲春市敬信乡防川村“土”字牌处出境，经俄、朝边界注入日本海；松花江水系在延边朝鲜族自治州境内包括松花江干流二道松花江流域和松花江的支流牡丹江上游段；绥芬河发源于汪清县复兴镇老松岭山脉北麓，北流至罗子沟折向东北，在罗子沟镇东部流入黑龙江省东宁县，再经俄罗斯注入额霍茨克海。州1平方千米以上的自然湖泡有9个，最著名的是长白山天池，位于安图县境内长白山脉的主峰，为东北地势最高的湖泊。天池是熄灭的火山口积水而形成的湖，水温低，水面封冻期达半年以上。延边朝鲜族自治州天然泉主要分布在长白山区二道白河，有名的泉达数十个，常年有涌泉现象。延边朝鲜族自治州已发现矿产93种。其中，能源矿产10种、金属矿产33种、非金属矿产48种、水气矿产2种。在发现矿产中查明有资源储量矿产60种，开发利用矿产38种。在查明资源储量矿种中，优势矿产有煤、金、石灰岩（大理岩）、矿泉水、浮石等；潜在优势矿产有铁、钒、磷、油页岩、泥炭、钨、红柱石、铜、钼、铅、锌、地热等。在开发利用矿产资源中，煤炭、金、铜、石灰岩4类形成可观生产能力；油页岩、矿泉水、铁、钼、钨、石油等具有潜在生产能力。延边朝鲜族自治州石油资源主要在延吉盆地。延吉盆地位于大庆探区，是东部中生代含煤残留盆地群中面积较小的盆地，拥有丰富的油气资源。这些油气资源大部分分布在龙井市东盛涌镇、德新乡以及延吉市周边地区。初步探明石油1.22亿吨，天然气264亿立方米。延边朝鲜族自治州陆生野生动物有367种，列入国家重点保护野生动物名录中的野生动物60种。其中，哺乳动物共有7目20科63种，其中国家级重点保护动物有4种为虎、豹、紫貂、梅花鹿；国家级重点保护动物有7种，为棕熊、黑熊、原麝、马鹿、水獭、青鼬、猞猁。共有鸟类18目47科275种，其中国家级重点保护野生动物7种，为中华秋沙鸭、白鹳、黑鹳、金雕、白尾海同雕、虎关海雕、丹顶鹤；国家级重点保护野生动物共有39种，为花尾辏鸡、黑琴鸡、鸳鸯、鹰类等。省级重点保护野生动物（鸟、兽）共有197种。两栖动物有2目6科13种，其中省级重点保护野生动物11种。爬行动物有2目3科16种，其中省重点保护野生动物13种。延边朝鲜族自治州野生植物约有3890种，列入国家重点保护野生植物名录（第一批）的野生植物有11种，级重点保护野生植物有长白松、东北红豆杉2种；级重点保护野生植物有红松、黄檗、水曲柳、钻天柳、朝鲜崖柏等9种。所有野生植物中，地衣类有270种，苔藓类350种，蕨类140种，裸子植物30余种，被子植物2200种。食用菌120种，人们常食用的30余种。山野菜150种，鲜果类有20余种，药用植物130余科900余种，蜜源植物的粉原植物有280种。海拔1200米以下，气候较湿润，分布着地带性植被红松阔叶混交林。海拔12001800米，气候寒冷潮湿，分布着暖针叶林，建群种有鱼鳞松、红皮支杉、冷杉，林下苔藓植物为主。在海拔1400米以下的针叶林中混生有少量的红松。海拔18002000米高山风大，树木矮曲，岳桦为单一优势种，形成岳桦林。海拔2000米以上常年底湿，风力特大，日照强，（紫外线）限制了树林的生长，植被为灌木苔原。主要植物有毛毯杜鹃、牛皮杜鹃、松毛翠、圆叶柳、仙女木、长白棘豆、高山罂粟及高山石蕊等。六鼎山文化旅游区位于敦化市南郊3公里，是国家5A级风景名胜区。景区规划总面积52平方公里，核心区面积7.4平方公里，核心区计划总投资26亿，以圣莲湖为中心，分为佛教文化园区，清始祖文化园区和渤海文化园区。满天星国家森林公园位于吉林省延边朝鲜族自治州汪清县东南部，行政辖区为百草沟镇，林政管理隶属汪清县林业局。该森林公园跨80个林班，占地面积17200公顷，南北长22公里，东西宽10公里。三、建设条件分析项目承办单位现有资产运营优良，财务管理制度健全且完善，企业的资金雄厚，凭借优异的产品质量、严谨科学的管理和灵活通畅的销售网络，连年实现盈利，能够为项目建设提供充足的计划自筹资金。项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间，与此同时，项目建设地也成为资本市场追逐的热点，而且项目已经列入当地经济总体发展规划和项目建设地发展规划，符合地区规划要求。四、用地控制指标建设项目平面布置符合行业厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。该项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。五、地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数69.90%，建筑容积率1.14，建设区域绿化覆盖率5.44%，固定资产投资强度163.69万元/亩。土建工程投资一览表序号项目占地面积（）基底面积（）建筑面积（）计容面积（）投资（万元）1主体生产工程7703.387703.3812772.9712772.971185.271.1主要生产车间4622.034622.037663.787663.78734.871.2辅助生产车间2465.082465.084087.354087.35379.291.3其他生产车间616.27616.27740.83740.8371.122仓储工程1634.381634.383248.123248.12219.212.1成品贮存408.60408.60812.03812.0354.802.2原料仓储849.88849.881689.021689.02113.992.3辅助材料仓库375.91375.91747.07747.0750.423供配电工程87.1787.1787.1787.176.623.1供配电室87.1787.1787.1787.176.624给排水工程100.24100.24100.24100.245.924.1给排水100.24100.24100.24100.245.925服务性工程1035.111035.111035.111035.1169.865.1办公用房483.04483.04483.04483.0438.665.2生活服务552.07552.07552.07552.0737.256消防及环保工程292.01292.01292.01292.0122.176.1消防环保工程292.01292.01292.01292.0122.177项目总图工程43.5843.5843.5843.58-50.737.1场地及道路硬化3024.25462.96462.967.2场区围墙462.963024.253024.257.3安全保卫室43.5843.5843.5843.588绿化工程1164.3040.75合计10895.8717770.0817770.081499.07六、节约用地措施采用大跨度连跨厂房，方便生产设备的布置，提高厂房面积的利用率，有利于节约土地资源；原料及辅助材料仓库采用简易货架，提高了库房的面积和空间利用率，从而有效地节约土地资源。投资项目依托项目建设地已有生活设施、公共设施、交通运输设施，建设区域少建非生产性设施，因此，有利于节约土地资源和节省建设投资。undefined七、选址综合评价项目建设地拥有多支具备相应资质的勘测队伍、设计队伍和专业化建设工程队伍，拥有一大批高素质的产业工人，确保投资项目的实施能力，同时，项目建设地商贸流通行业发达，与国内260多个大中城市开设了货运直达业务。第四章 投资风险分析一、新基建产业分析（一）新基建概况全球经贸摩擦加剧，叠加海外疫情导致各国经济存在不确定性的影响下，外需不足，内需承压，经济发展动力需要寻求新的出口。投资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。消费和出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提振市场预期，刺激经济增长。首先，出口层面来看，2018年3月以来，由于特朗普的单边贸易主义带来的中美经贸摩擦，我国贸易出口受到一定程度的影响。虽然在2020年1月15日，伴随中美达成第一接阶段经贸协议，取得阶段性成果，贸易摩擦而暂时得以缓解，利于我国贸易出口企稳回升，但是仍要正视后续由特朗普反复多变的个性而带来的不确定性，贸易出口要想平稳回升或进一步升级需要时间。另外，受疫情影响，2月份PMI出现大幅下滑，外贸领域的新出口订单指数和进口指数分别为28.7%和31.9%，环比降20.0%和17.1%，外需大幅削减。国内方面，中国人口红利下降，劳动力比较优势不断降低，出口贸易存在挑战。另外，当前贸易发展方向也呈现出智能化、服务化的倾向，传统贸易发展方式难以为继，跨境电子商务正快速发展。以5G为核心的新技术革命将会推动全球产业分工格局的重塑，新基建发展将有助于我国在全球产业链和价值链中占领高地。其次，从需求层面来看，2019年消费对GDP贡献率为57.8%，比上年下降了约20个百分点，城乡二元性、传统消费权重大、居住成本过高、以及投资结构与需求错配的问题使得消费贡献率增长势头承压，内需潜力有待持续释放，但短期内难以通过政策刺激显著改变。消费结构上，内部出现高级化发展趋向，但受到居住成本挤压。2019年居民服务性消费占比50.2%，超越货物消费权重，与发达国家60%-70%的服务消费比重相比还有较大增长空间。居住成本方面，房价的快速增长，挤压了居民的教科文娱、医疗保健等新型服务消费空间，2018年一线、二线、三线城市居住收入比分别为23.7177%、10.3679%、9.2314%。一般认为，合理的房价收入比的范围为4-6，房价收入比越高，则房价越高，偏离合理范围越严重。2019年居民部门杠杆率达55.8%，个人住房贷款余额30.2万亿元，城市居民消费性支出中，居住占比已经达到24.82%，新兴服务消费可用资金不断被房价压缩。城市新型基础设施建设是城市化发展的载体，也是城市化发展的需求。当前我国城镇化进程的发展规模和速度令人瞩目，2019年我国城镇化率达到60.6%。然而，与美、日等发达经济体82%到91%的城市化水平仍有较大差距。随着城乡融合战略的推进，城镇落户门槛的不断降低，城市化进程也将快速推进。据中国社会科学院城市蓝皮书：中国城市发展报告No.12预计，到2030年我国城镇化率将达到70%，2050年将达到80%左右。农村地区劳动力将加速流向城市，城市基础设施的建设也应与之匹配。从国家统计局公布的数据来看，城市固定资产投资的同比增长速度在2018至2019年度仅为3.8%,该指标2009年曾经达42.16%的水平。5G基站、特高压的建设将成为城市新一轮发展的基础，城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩建设将进一步帮助完善城市交通网络体系；大数据中心、人工智能的发展会加速数字化城市管理平台的搭建，大大提升城市管理综合统筹能力。新基建将改善就业情况，培育人力资本。第一，新基建作为生产经营的基础部门，能够有效集聚劳动力，发挥对就业的吸纳作用，缓解失业等社会性问题。1979-2018年，第一产业从业人员所占比重从69.8%降至26.1%。与此同时，第二产业从业人员占比从17.6%增长至27.6%，从业人员总量实现反超。从GDP不变价数据来看，2019年第二产业所占比重在40%左右，远远高于农业7%-8%的GDP占比。工业部门的劳动要素生产率明显较高，并且仍有较大空间吸纳剩余劳动力。第二，基础设施建设具有外溢性和网络效应，新基建对上下游产业的带动，以及触发的新的行业机会都能够有效吸纳社会劳动力。第三，发展新型基础设施建设，能够以此带动就业结构的升级。新基建的科技化的发展导向，能够促进高技术人才的培育，长期来看有利于我国人力资本的积累，释放我国经济增长潜力。当前我国传统基建存在重复建设、结构失衡、产能过剩、结构错配、区域分布不均等问题，严重制约着经济活动的开展。新基