第六课公共利益的维护

第六课公共利益的维护,银光中学王花朝,社会学家曾做过这样一个实验：一百亩草地，四个牧羊人，管理者将草地分为五份，四个牧羊人各一份，第五份为公共场地。实验结果：四份个人所有的草地都得到了很好的管理和利用，而公共草地却由于过度放牧而严重退化。,思考、体会,第一节社会组织的公共责任,学习目标：,知识目标：懂得政府是提供公共利益的最主要且最重要的主体，了解政府提供公共利益的途径和手段。能力目标：初步学会观察社会、考察社会的方法。态度、情感、价值观：形成公共服务意识，关注社会公共福利。,政府的职责,1.政府是公共利益最大的提供者和守护者,外交部、公安部、水利部、文化部、科学技术部、劳动和社会保障部、建设部、国家民族事务委员会、交通部、铁道部、信息产业部、农业部、民政部、教育部、国家发展和改革委员会、人事部、国防科学技术工业委员会、商务部、司法部、财政部、国土资源部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、中国人民银行、审计署,你知道我们国家有哪些政府机构吗？,2.政府维护公共利益有多种方式,法律行政经济主要是投资教育道德教化,在以城市清洁、干净闻名的“花园国度”新加坡，全国大大小小的角落里都有标语提示，时刻警告居民和游人，如果乱吐口香糖，将面临严厉的惩罚。新加坡法律规定：乱丢口香糖残渣者，初次发现将被罚款1000新元（约5000元人民币）；第二次被发现者，将面临最高2000新元的罚款；第三次或更多次违反者，则将面对最高5000新元的罚款。,讨论：新加坡政府用什么样的手段维护公共利益？起到了什么效果？,（1）法律手段,我国法律种种：,森林法（部分）第三十四条盗伐森林或者其他林木，情节轻微的，由林业主管部门责令赔偿损失，补种盗伐株数十倍的树木，并处以违法所得三至十倍的罚款。滥伐森林或者其他林木，情节轻微的，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处以违法所得二至五倍的罚款。,治安管理处罚条例（部分）第二条扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产，依照中华人民共和国刑法的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚，应当给予治安管理处罚的，依照本条例处罚。第十九条有下列扰乱公共秩序行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位的秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、码头、民用航空站、市场、商场、公园、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他公共场所的秩序的,依法行政是政府执政为民，履行职责的基本准则。,治安管理处罚条例（部分）第二十一条有下列妨害公共安全行为之一的，处二百元以下罚款或者警告（三）在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、标志、防围的，或者故意损毁、移动覆盖物、标志、防围的第二十五条妨害社会管理秩序，有下列第一项至第三项行为之一的，处二百元以下罚款或者警告；有第四项至第七项行为之一的，处五十元以下罚款或者警告（三）故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；（四）故意损毁或者擅自移动路牌、交通标志的；（五）故意损毁路灯、邮筒、公用电话或者其他公用设施，尚不够刑事处罚的；（六）违反规定，破坏草坪、花卉、树林的；,（2）行政手段,你知道吗？我国政府采用哪些行政手段来保护公共利益？,两免一补,退耕还林,医疗制度改革,取消义务教育阶段学杂费,取消农业税,廉租房建设,（3）经济手段,你知道吗？我国政府投资建设了哪些大项目？,投资能源（西气东输）,投资交通（青藏铁路）,汽车、家电、手机三下乡,投资环保（兴建污水处理设施）,投资水利（南水北调、三峡工程）,你知道吗？白银是怎样利用经济手段来维护公共利益的？,（4）其他职责,在突发事件面前，组织各种资源聚集各方力量，采取各种有利措施，保护人民大众的利益。,政府间在国际安全、国际经济、国际文化等方面的合作，维护人类的共同利益。,非政府组织,2008年5月12日汶川大地震发生后，联合国儿童基金会是首批进入灾区参加中国救援行动的国际组织之一。截至2008年11月底，它已向受地震影响地区提供了总价值超过1700万美元的物资和技术援助。5月30日，联合国儿童基金会86吨总价值为89万美元的医疗物资运往重灾区，为大约140万人提供为期三个月的基本医疗支持。而且向灾区提供了净水器、蓄水器、移动厕所等，培训了5000余名当地水利和卫生部门工作者，帮助改善当地卫生条件。联合国儿童基金会与世界卫生组织、国际红十字会等共同向地震灾区730多万名儿童提供麻疹疫苗。此外，联合国儿童基金会还向灾区学生提供了活动板房教室、学校帐篷、服装、文具、教师用具、书包、图书等。11月22日，联合国儿童基金会与全国妇联携手在四川地震灾区启动了反儿童暴力伤害和预防拐卖妇女儿童的“四川灾区儿童保护项目”。,非政府组织指那些非政府的、非营利的、带有志愿性的、致力于公益事业的社会组织。它的服务对象主要是社会中的弱势群体，如穷人、农民、失业者、妇女儿童、残疾人、老年人、少数民族以及难民等。,中华慈善总会国际红十字会中国国际慈善基金会宋庆龄基金会中国妇女基金会中国青少年基金会绿色和平中国红十字会救助儿童会（英）牛津饥荒救济委员会（英）联合国儿童基金会,小结,1.政府是公共利益最大的提供者和守护者,2.政府维护公共利益有多种方式,3.依法行政是政府执政为民，履行职责的基本准则,（1）法律手段,（2）行政手段,（3）经济手段,政府维护公共利益的方式,非政府组织的力量,试一试,1.是公共利益最大的提供者与保护者A.国有企业.非政府组织.红十字会.政府,2.新加坡法律规定，乱丢口香糖残渣者第三次或更多次违反者，则将面对最高5000新元的罚款。这说明新加坡法律严酷只要处以巨额罚款，公共利益就能得到维护法律手段是维护公共利益的重要手段和方法新加坡禁食口香糖,3.下列不属于危害公共利益的是某国曾数次置国际公约于不顾，向公海中倾倒核废料一些发达国家通过各种手段将大量工业垃圾出口到第三世界国家，造成严重环境事故某国应其他国家要求，向该国派出志愿医疗队某国动辄威胁、制裁，甚至直接出兵占领别国，干涉别国内政，造成地区形势紧张,4.政府用哪些手段维护公共利