关于人大代表“四制”试点工作的实施方案.doc

关于人大代表“四制”试点工作的实施方案关于人大代表“四制”试点工作的实施方案(一)代表身份公示制以公示栏的形式体现，以代表小组为单位表身份一起进行公示。栏目的内容为：一张4寸的大头彩照；彩照下面为代表所在选区、联系电话。(二)代表履职承诺制以履职制度和履职档案形式体现。代表个人履职制度内容向选民作出履职承诺，代表小组将代表个人履诺张榜公布，建立档案，半年检查，年终考核，逐项记分。办法为：人大代表自评、选区选民测评、代表小组综合考评履职承诺制度为：1、按时出席会议。(1)及时出席镇人民代表大会会议(不无故缺席)；(2)积极参加代表小组会议。2、依法提出建议。(1)及时提出对各方面工作的建议、批评和意见；(2)热情接待群众来信来访。3、参加各项活动。(1)积极参加镇人大组织的调查、视察、执法检查等嚣(2)认真参加代表小组组织开展的各项代表活动。4、密切联系选民。(1)经常走访选民(每年1 0至2 0名)；(2)自觉向选民述职。5、领办好事实事(1)积极扶贫济困(每年扶持贫困户2户以上)；(2)尽力领办好事、实事(每年2件以上)。6、模范遵纪守法(1)协助宪法、法律实施；(2)带头完成各项任务。(三)代表活动登记制以代表小组集体活动记实本和代表个人活实本的形式体现，代表小组集体活动记实本确人登记管理，以代表小组集体活动汇总表的形告上墙。代表个人活动登记本由代表个人登记，代表小组以一个人活动汇总表的形式进行汇总考核。代表活动登记制的主要内容：1、小组集体活动(1)每季度组织一次集中学习；(2)每季度向“一府两院”及其部门提一条以上合理。议；(3)每半年组织一次执法检查或调查、视察；(4)每年对代表建议办理情况进行一次督查；(5)每年参与对政府部门进行评议；(6)每年组织代表向选民进行一次述职。2、代表个人活动(1)参加人大会议；(2)参加调查、视察；(3)参加学习；(4)领办好事、实事；(5)走访选民；(6)扶持贫困户。(四)代表行为规范制一、祁阳县县、乡镇人民代表大会代表行为规范(2005年3月1 5日祁阳县第十四届人民代表大会常务委员会第1 6次会议通过)第一条为了保证县、乡镇人民代表大会代（更多精彩文章来自“秘书不求人”）表依法行使代表的职权，履行代表的义务，促进代表自觉接受监督。发挥代表作用。根据t中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法和有关法律法规的规定，结合我县实际，制定本行为规范。第二条县、乡镇人民代表大会代表应自觉坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事。努力实践“三个代表”重要思想，推进社会主义政治文明建设。第三条县、乡镇人民代表大会代表应牢固树立代表职务意识依法行使职权、履行义务。应努力加强理论和法律法规的学习不断提高自身素质和执行职务的能力，应模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密认真贯彻执行人大及其常委会的决议、决定，在生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，协助本级人民政府推行工作。第四条县、乡镇人民代表大会代表应按时出席本级人民代表大会全体会议、代表团全体会议、小组会议。审议列入大会议程的各项议案和报告，参加本级人民代表大会的各项选举认真审议发言，积极提出议案及建议、批评和意见。依法提出质询案、罢免案。第五条在人民代表大会闭会期间，县、乡镇人民代表大会代表应积极参加县人大常委会、乡镇人民代表大会主席团、本级代表小组组织的会议、视察、调查、执法检查、评议、学习培训、“创先争优”等活动。第六条县、乡镇人民代表大会代表应受人民委托。代表人民的利益和意志，集体行使国家权利，不得擅自单独行使国家权利。不得在视察时直接处理问题。对在视察中发现的问题，应通过法定程序向有关单位提出建议、批评和意见。第七条县、乡镇人民代表大会代表应与选区选民保持密切的联系，向选区选民公开自己的电话，采取走访、召开座谈会等形式听取和收集选民的意见和要求，并形成议案或者建议、批评和意见。每个代表在届期内应向本级人民代表大会提出三个以上的议案或建议、批评和意见。积极主动地协助党委和政府协调关系、化解矛盾、凝聚人心维护社会的安定团结第八条县、乡镇人民代表大会代表应自觉接受选民和人民群众的监督。每年回原选区参加代表活动两次以上。届期内应当就履行代表职务的情况向原选区选民述职一次，虚心接受选民评议。第九条县、乡镇人民代表大会代表因外出务工、经商等原因离开本行政区域的，应分别向本级人民代表大会常务委员会或主席团报告，并留下联系电话号码和通讯地址，以保持经常的联系。第十条县、乡镇人民代表大会代表不得参与贿选，不得参与群众集体上访不得参与的室迷雇动。第十一条县、乡镇人民代表大会代表迁出或者调离本行政区域或其他原因不便继续执行代表职务的，县人民代表大会代表应向县人民代表大会常务委员会书面提出辞职，乡镇人民代表大会代表应向乡镇人民代表大会书面提出辞职。第十二条县、乡镇人民代表大会代表违反宪法和法律、严重违反党纪政纪、社会影响恶劣、在任期内未经批准两次不出席本级人民代表大会会议、离开本行政区域一年以上不能正常履行代表职务的，县人民代表大会代表由代表资格审查委员会决定终止其代表资格并报告县人民代表大会常务委员会，劝其辞去代表职务或依法罢免其代表职务；乡镇人民代表大会代表由代表资格审查委员会决定终止其代表资格并报告乡镇人民代表大会，劝其辞去代表职务或依法罢免其代表职务。第十三条对认真履行代表职务，模范发挥代表作用，事迹突出的县、乡镇人民代表大会代表，由县人民代表大会常务委员会或乡镇人民代表大会主席团决定给予表彰。第十四条本规范自通过之日起施行。二、人大代表的地位地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。他们代表人民的利益意志。依照宪法和法律赋予本级人民代表大会和各项职权，参加行使国家权力。三、人大代表的作用(1)参加决策的作用；(2)监督协助的作用； (3)桥梁纽带的作用；(4)模范带头的作用。四、人大代表的权利(一)在人大会议上，人大代表享有以下1 0项权利(1)出席会议权；(2)审议权；(3)提议案权；(4)选举权；(5)询问权；(6)质询权；(7)罢免权；(8)表决权；(9)提出建议、批评和意见权；(10)提组织特定问题调查委员会权。(二)在人大会闭会期间，人大代表享有以下6项权利(1)视察权；(2)约见权；(3)提议临时召集本级人民代表大会会议权；(4)列席会议权；(5)参加特定问题调查委员会权；(6)提出建议、批评和意见权。五、人大代表的义