精准扶贫指导意见

精准扶贫指导意见 德格县建立精准扶贫工作机制方案 根据四川省人民政府办公厅 _四川省建立精准扶贫工作机制指导意见 _(川办发xx25号)文件精神和县委县政府的统一安排，在结合我县实际情况的基础上，初拟德格县建立精准扶贫工作机制方案如下： 根据四川省人民政府办公厅 _四川省建立精准扶贫工作机制指导意见 _(川办发xx25号)要求，全县统一安排部署，按照“乡为单位、分级负责、精准识别、精准扶持、动态管理”总体要求，通过开展 _建档立卡工作，找准扶贫对象，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，构建全县扶贫 _络系统，建立精准扶贫工作机制。 (一)坚持乡镇为主体，分级负责的原则，有序开展精准扶贫各项工作。 (二)坚持公开、公平、公正、公认的原则。加大宣传力度，发动群众参与，引导第三方监督，实行公示公告，确保政策公开、规则公平、结果公正，群众公认。 (三)坚持程序统一，精准识别的原则。严格按照德格县 _建档立卡工作实施方案规定的工作流程，认 真开展扶贫对象识别认定，做到结果准确、群众满意。 (四)坚持尊重群众意愿，精准扶持的原则。摸清扶贫对象帮扶需求，充分征求群众意见，制定到村到户帮扶规划，明确帮扶责任人，落实帮扶措施。 (五)坚持普惠与特惠相结合的原则。坚持涉农资金普惠到贫困村，财政专项扶贫资金特惠到贫困户，做到“精准滴灌”。 (六)坚持进出有据，动态管理原则。建立扶贫对象动态调整机制，脱贫则出，返贫则进，实现有出有进、进出有据。及时更新扶贫对象信息，实行动态管理。 找准扶贫对象，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶责任，落实帮扶措施，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，让扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气、建设好班子”，确保规定时间内达到稳定脱贫目标。 (一)主要任务。 1.建立精准识别机制。组织协调各级各相关部门，动员社会力量参与扶贫对象识别，引入第三方监督，坚持公示公告，提高执行力，确保识别结果真实、准确，做到户建卡、村造册、乡立薄、县归档。 2.建立精准扶持机制。将专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等扶贫措施与建档立卡结果相衔接，因地制宜、因村因户施策，集中力量予以扶持，建立驻村工作队制度，确保每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。 3.建立动态管理机制。构建县扶贫 _络系统，建立扶贫对象进出机制，使稳定脱贫的扶贫对象及时退出，低于农村扶贫标准的农户及时纳入。及时开展扶贫 _络数据更新，对扶贫对象实施动态管理。 (二)重点工作 1. 制定实施细则。制定德格县 _建档立卡工作实施细则。 2.组建工作队伍。县人民政府组织相关部门、乡镇、行政村。大学生村官，结合六大活动和党的群众路线实践教育等活动，组建驻村工作队，开展精准扶贫相关工作。 3. 组织宣传培训。按照分级负责原则，县扶贫移民局负责组织开展对乡(镇)、行政村、第三方等工作人员的宣传培训。 4.开展精准识别。以乡(镇)党委和政府为主体，按照农户申请、民主评议、逐级审核、公示公告等规定程序，精准识别农牧区扶贫对象，并建档立卡。 5. 实施精准扶贫。将各项扶贫措施与建档立卡结果相衔接，针对致贫原因，明确帮扶责任人，落实帮扶责任，逐 村逐户制定帮扶措施。向贫困村派驻工作队，发挥牵线搭桥、引资引智、参与管理等工作，确保扶贫政策和资源精准落到农牧区扶贫对象头上。 6.实行动态管理。根据农牧区扶贫对象家庭经济状况、劳动能力变化等情况，按期对脱贫扶贫对象和低于农村扶贫标准的农户进行核查，实现农牧区脱贫对象有进有出，进出有据。 (一)德格县 _建档立卡工作实施方案。 (二)德格县驻村工作队制度。 (三)德格县农牧区扶贫对象动态管理办法 全县26个乡镇，171个行政村区域范围内所有农牧民。 (一)推进方式。全县统一安排部署，全面有序推进。 (二)工作步骤和时间进度。xx年12月底前，完成全县171个行政村扶贫对象识别、建档立卡、结对帮扶(包乡联系单位、县级联系人)、制定计划、数据录入等工作，xx年1月底前，完成数据更新工作。主要分为七个阶段。 1.前期准备工作阶段(xx年5月底前)。各相关部门(各包乡联系单位、定点援建单位、县级包乡联系人)、各乡镇制定实施细则、组建工作队伍、组织宣传培训等。 2.对象识别阶段(xx年6月底前)。完成初选对象、公示公告等工作。 3.结对帮扶阶段(xx年7月底前)。研究提出结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人。 4.制定计划阶段(xx年8月底前)。完成制定到村到户帮扶计划，已确定的贫困户、贫困村填写扶贫手册、贫困村登记表等工作。 5.数据录入阶段(xx年9月底前)。将贫困手册、贫困村登记表等录入全国扶贫 _络系统，并进行数据审核。 6联网运行阶段(xx年10月底前)。县扶贫移民工作局牵头将录入数据在本级范围内联网并并试运行。 (一)县级工作职责。制定实施细则;县委组织部组建驻村工作队;县扶贫移民局组织开展乡镇、村、调查员和第三方工作人员培训;