跨区域自然科学重大科考活动档案管理方法研究重大税务案件档案管理情况

跨区域自然科学重大科考活动档案管理方法研究重大税务案件档案管理情况 摘 要：跨区域重大活动涵盖我国的政治、经济、宗教、体育、科学等各个领域，由于各个领域所发生的活动不同，收集、和管理档案的方法也不相同。研究科学领域中跨区域自然科学重大科考活动档案管理方法有助于加强今后该领域档案收集、和管理工作。 关键词：跨区域；自然科学；重大科考活动；档案管理 自然科学也称为“资源科学”，1“新中国最早组织的综合考察始于1951年。为了配合西藏和平解放，中央人民政府向西藏派出了一支包括地质、地理、气象、水利、土壤、植物、农业、牧业、社会、历史、语言、文艺及医药卫生等专业在内的西藏工作队，对西藏自然条件、自然资源及社会人文状况等进行了将近3年的考察研究，揭开了中国综合考察发展史的第一页”。中国科学院成立之初，竺可桢对自然地理调查与自然保护工作非常重视。他一再强调，综合考察工作首先是认识自然，然后，才有可能利用自然；而这项工作必须将自然界作为一个整体，通过综合研究才有可能取得科学的结果。如今，中国科学院在自然科学这一领域已经发展成为一个比较完整的、学科齐全的综合研究体系。本文通过对跨区域自然科学重大科考活动档案管理方法进行研究，为今后加强跨区域自然科学重大科考项目档案管理工作找出可借鉴的管理途径。 1 跨区域自然科学重大科考活动（以下称“活动”）档案的形成特点 自然科学重大科考活动档案与其他领域活动档案具有相同的特征。但由于它形成于科学领域，在内容上广泛记载和集中反映与科研紧密相关的信息，这是由特定的社会环境、社会实践活动所决定的。在科研实践活动中产生并形成的活动档案，就其本质来讲，它是科研过程中的真实记录，同时，也是科研历史不可缺少的组成部分，但它又区别于科研档案的形成特点。 1.1 科研档案与科考活动档案的区别。自然资源综合考察是了解自然的一种科学工作，它要组织起包括社会科学在内的多学科，从多方面进行比较论证，提出多种方案，供计划部门充分利用自然资源，产生经济效益作为决策根据。因此，研究活动档案的管理，首先，要弄清科学考察中科研档案与科考活动档案的形成关系，从中找到交叉点和区别点，区分二者的关系，最终，找出活动档案管理的有效途径。 1.1.1 科研档案是指在自然科学研究、生产技术、基本建设等活动中形成的应当归档保存的图纸、文字材料、照片、影片、录像、录音等科技文件材料。科研档案最突出的特点就是专业性，专业性特点又集中表现在形成领域和内容性质两方面。中国科学院xx年4月1日制定并实施新的归档范围。 1.1.2 活动档案是指在自然科学考察活动全过程中直接形成的对国家具有保存价值的文字、图片、声像、电子文件等材料。活动档案的形成与科研档案有着许多相同之处，但其内容却存在着差异。按规范要求，科研档案归档材料是由从研究准备阶段开始，到成果推广结束整个过程中形成的计划、申请、任务书、观察、试验、实验、工作总结等报告组成，所形成材料都与科学研究有关。与科研有关的考察前期设想、规划，考察地点、时间、路线、人员配备、文献调研、综述报告，科考过程中存在问题进行的讨论、研究记录以及提出解决问题的会议记录等材料，都应属于活动档案收集范围之列。 笔者根据几年来利用档案得出体会，活动中所形成的档案一是科研档案；二是活动过程形成的文件、材料。我们称之为“活动过程”档案，即跨区域自然科学重大科考活动档案。二者之间的区别，就在于前者是科学实验、测试、观察、考察以及计算文件、数据处理文件、原始数据等科学研究文件材料，后者则是收集、记录整个活动全过程的资料。 1.2 活动档案形成规律及存在的问题 1.2.1 活动档案，它记录了科研活动 _总体特征，是科研历史记录的凭证，记载并传承着该活动的历史。活动档案形成规律最大的特点，就是它既伴生于科研活动且形成特有的材料，但又不在科研档案归档范围之内。 1.2.2 笔者从档案管理工作中发现一个问题，活动过程中形成的档案并没有得到活动组织者和参与者的重视。在调档查阅时，在科研档案里无法找到这部分材料，有关组织活动的文件归属于文书档案，其他过程材料就无从查找。 1.3 活动档案的形成特点。跨区域重大活动具有以下特点，一是长期性，二是长效性，三是长期利用性，四是特殊专业性。这四个特点应对了跨区域自然科学重大科考活动的特点，特别是长期性、长效性，表明自然科学研究必须在某一地区进行长期延续性研究工作。这就对活动档案提出了一个保存与利用的关系的问题，在过去的考察资料中找出当前所需的材料，是利用档案过程中经常存在的现象。 2 活动档案的收集、 活动档案的收集、，已是“老生常谈”的话题。 2“一般重大活动往往成立临时机构，参与活动人员大多由各单位临时抽调。活动结束人员解散，机构自行取消。人员和机构缺乏长期稳定性，给重大活动档案收集带来一定困难。”然而，自然科学重大科考活动与其他领域活动组织不同，有长期的机构“综考会”，而组织临时活动，参与活动人员也多是各单位临时抽调，给档案的收集也带来许多困难。 2.1 野外台站活动档案收集、。从 _11月中国科学院建院至今，已有47个重点建设的野外观测试验台站。野外台站分属于生态系统研究、大气本底观测、地磁台链、特殊环境与灾害监测等四大网络，成为具有国际水平的长久性科学观测研究基地。野外台站的建立，意味着科考活动有了长期的规划及研究方向。研究收集、野外台站活动资料必不可少，它关系到野外台站今后的发展。 2.1.1 野外台站远离本单位，但隶属于本单位的管理。制定规章制度，敦促野外台站管理者对档案形成过程进行监督，加强归档人员的归档意识，有利于活动档案的收集工作。 2.1.2 加强台站兼职档案员的档案意识，促进野外台站档案管理。这就需要档案管理部门对