酒店设计招投标活动中所存在的问题(一)

酒店设计招投标活动中所存在的问题,（一）,y2a8d 武汉会议 ,虽然国家颁布中华人民共和国招标投标法,已有四年多了，招标、投标制在酒店设计行业的市场运作中起到了一定的市场规范作用，但是在设计行业的招投标活动中仍存在着一些不规范的问题。在我国，酒店设计招投标源起于有着悠久历史的建筑设计竞赛“比图”。对于重要地段，反映重要历史时期的重大建筑，设计竞赛不仅成为了一个时期的建筑里程碑，而且竞赛本身也成为了公众和传媒,津津乐道的趣谈。设计竞赛要投入非凡的精力，集中个人和集体的智慧和能力，它与通常的生产性的建筑设计和出图在劳动形式上有着本质的不同。当这种劳动形式演变成酒店设计的一种长年累月的活动或是生存手段时；当一个总造价约 50 万的酒店室内设计项目都需要设计投标时，设计难免不处于奔命之中。再者，设计招投标制度的实施不是一,蹴而就的，有缺陷在所难免，就目前国内招投、标实际情况来说，酒店室内设计招投标主要在这几个环节仍有尚待完善之处：,(1)专家评委进行招投标时，请相关专业的专家担任评委是确保设计质量的一个环节，但是，在操作时经常碰到一些问题。其一，尽管考虑到了应,有的回避，但有时评审团内仍会出现参赛单位专家的评审不公正的情况，有时候，即使评委与投标人无直接关系，但出于地方保护主义的心理，多数被选评委为本省、本地区的专家，这对其他省、市的投标人来说无疑有些不平等。其二，“有的业主请专家只不过是为了遮人耳目，实际上在背后搞私下交易，专家的意见对他们也没有什么作用。更有甚,者，早买通了一些评委，串通一气，让某一个方案中标。”其三，评委的水准也应重视。个别评委对竞赛项目不熟悉、没研究，对新的酒店设计理念和方法知之甚少，观念僵化，难以理解和接受竞赛方案中的新创意，这在很大程度上会阻碍设计水平的提高。于是，有专家提出：“招标前应该把评委的名单公布出来，这样投标人可以有选择地投；另一,方面，也使得评委更有责任心，会比较慎重地投出自己的一粟。”建立评委专家库，可减少不公平局面的出现。以上海市为例，市招投标办于 2000 年开始建立专家库，酒店设计方面的评委按专业需要由招标单位在市招投标办的监督下，在市交易中心管理的评委专家库中随机抽定，这样可提高设计招投标的公平性。,(2)领导评委对于一些大型工程，评审除了有一个专家组外，还有一个领导组。专家小组在评审之后，选出几个方案向领导小组汇报，由最高领导裁决。诚然，最终决定权属于领导小组本是合理的，因为领导小组是代表、国家的利益来进行最后决策的，但由于有着不同的审美观，出于不同的考虑等，领导组的意见可能与专家组的意见不同，这时领导,“,可以推翻专家的意见，选择自己满意的方案，于是容易出现因某些领导的一家之言而导致的失败。以上海国际会议中心(1999 年)为例。从外观看，这个建筑不像出自专业人士之手，事实正是如此。除了方案投标体现了建筑师的构思外，到后来一轮一轮的修改都有一种提线木偶般的机械。工程的设计已经完全失控，开始是被要求如何如何地改，北京,酒店设计师作为描图员，到后来甚至于发展到看到一个部位在施工了，建筑师才知道原来又有了改动。比如那些巨柱，开始是没有柱头的，看到工人在凿石头了，才知道原来领导亲自确定的柱子形式而且亲自选定了石头。有关专家评论实际建成的连 10的(建筑师的)想法都没有实现。”,(3)评审方式除了评委，对评审方式，业界也有不少疑议。有时，开标后业主会认为提交的方案“虽各有优点，但均无法通过少量修改，达到满意的标准”，判定没有一家单位可以中标。为了获取更好的方案，业主事先也不作有关约定，就让各单位在不追加任何设计费的情况下回去修改，再进行第二轮评标，美其名日再给大家一次“公平的机,会”，甚至邀请各个设计者开个方案介绍会，互相取长补短，让设计人的创意完全公开化，并且提出一堆让人无所适从的意见，请大家回去对号入座。为了让大家出优化方案，业主对每个人都暗示了其有中标的可能，陷投标者于两难的境地，而最终的中标方案却是一个融合酒店设计创意的混合物。,对此，有关管理人认为，这些业主自行组织的招投标，未到管理部门办理监督管理手续，因此会出现